РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень
25 августа 2026 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Тютрина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Фарзалиевой Э.С., действующей в интересах директора ООО «УК «Запад» ФИО1, на постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО № от 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении директора ООО «УК «Запад» Криницына А.В., установил:
Постановлением административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № КАО № от 2025 директор ООО «УК «Запад» Криницын А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
С данным постановлением не согласен директор ООО «УК «Запад» Криницын А.В. в лице защитника ФИО3, которая в жалобе просит постановление административной комиссии от 2025 отменить, указывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку детская площадка не входит в состав общего имущества многоквартирного дома, ее содержание не является его обязанностью и не возлагается на ООО «УК «Запад». Обращает внимание, что собственники многоквартирных домов не принимали решение о включении данной площадки в имущество общего пользования, данная площадка находится в ведении муниципального образования. Административной комиссией не было учтено, что в его должностные обязанности не входит покраска малых архитектурных форм.
Защитник ФИО3 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, просила жалобу удовлетворить.
Криницын А.В., представитель административной комиссии КАО г.Тюмени в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, нарушение требований к размещению и содержанию детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Решением Тюменской городской Думы от 2025 № утверждены Правила благоустройства территории <адрес> (далее - Правила благоустройства территории <адрес>).
Согласно пунктам 4 - 7 статьи 8 Правил благоустройства территории <адрес>, детские, спортивные площадки должны предусматривать современные игровые, спортивные комплексы с оборудованием спортивного инвентаря для игр детей и занятий физкультурой и спортивного досуга. Оборудование игровых и спортивных комплексов должно соответствовать стандартам, устанавливающим общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. Размещаемое на детских, спортивных площадках оборудование должно быть исправно, устойчиво закреплено, без шероховатостей, водостойким, поддаваться очистке и дезинфекционной обработке. Устройство покрытия детских и спортивных площадок выполняется в соответствии с требованиями норм и правил, обеспечивающими исключение травматизма.
Собственники объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства, лица, которым объекты благоустройства и (или) элементы благоустройства предоставлены во владение и (или) пользование, иные лица, на которых обязательства по содержанию объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства возложены действующим законодательством или договором, обязаны осуществлять мероприятия по содержанию объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства в соответствии с названными Правилами, муниципальными правовыми актами Администрации <адрес> (часть 6 статьи 6 Правил благоустройства территории <адрес>).
Как следует из материалов дела, 2025 в 2025 минут по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, ведущим инженером отдела квартальной инспекции МКУ «Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа <адрес>» выявлен факт нарушения директором ООО «УК «Запад» Криницыным А.В. требований к содержанию малых архитектурных форм, а именно на детской площадке не выполнена покраска оборудования.
Факт совершения директором ООО «УК «Запад» Криницыным А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 2025; актом осмотра совершения административного правонарушения № от 2025 и фототаблицей к нему; схемой места совершения административного правонарушения; должностной инструкцией директора; приказом № от 2025 о вступлении в должность; письменными объяснениями от 2025, 2025; соглашением о предоставлении субсидии от 2025, договором управления многоквартирным домом от 2025 и другими материалами дела.
Вышеуказанные доказательства полностью согласуются между собой и свидетельствуют о виновности директора ООО «УК «Запад» Криницына А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
При таких обстоятельствах, административная комиссия правильно своим постановлением от 2025 привлекла директора ООО «УК «Запад» Криницына А.В. к административной ответственности по ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Доводы жалобы о том, что детская площадка не входит в состав общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем ее содержание не является обязанностью управляющей компании, являются несостоятельными по следующим основаниям.
Пунктами «е, ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2025 №, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 2025 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, пленума ВАС РФ № от 2025 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Согласно материалам дела детская площадка, оборудованная малыми архитектурными формами, расположена в пределах прилегающей территории к указанному многоквартирному дому.
Подпунктами «е», «ж» пункта 1.5 Договора управления многоквартирным домом установлено, что в состав общего имущества жилого дома, включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая, в том числе, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно пункту 16 Приложения № к договору управления многоквартирным домом от 2025 к перечню работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, относится, в том числе, ремонт и восстановление ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха.
Более того, ООО «УК «Запад» получена субсидия на проведение работ по благоустройству дворовой территории, в том числе по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, что подтверждается соответствующим соглашением от 2025, технической документацией на выполнение работ и договором подряда от 2025.
Таким образом, из анализа указанных норм и материалов дела следует, что ООО «УК «Запад» ответственно за выполнение правил содержания детской площадки, расположенной на прилегающей территории к указанному многоквартирному дому.
Вопреки доводам жалобы, директор ООО «УК «Запад» Криницын А.В. как лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Обществе, несет ответственность за невыполнение Обществом правил содержания общего имущества многоквартирного дома.
Иные доводы, изложенные в жалобе, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем основанием для отмены оспариваемого постановления не являются.
Порядок привлечения директора ООО «УК «Запад» Криницына А.В. к административной ответственности не нарушен.
Постановление о привлечении директора ООО «УК «Запад» Криницына А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с учетом характера и обстоятельств совершенного деяния, назначено в размере, установленном санкцией ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Назначенное административной комиссией наказание (административный штраф) соответствует целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждению совершения новых правонарушений.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену вынесенного административной комиссией постановления, не допущено.
С учетом изложенного, постановление административной комиссии является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, решил:
постановление административной комиссии Калининского АО <адрес> № КАО № от 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении директора ООО «УК «Запад» Криницына Антона Владимировича - оставить без изменения, жалобу защитника ФИО3, действующей в интересах директора ООО «УК «Запад» Криницына Антона Владимировича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья К.В. Тютрина