РЕШЕНИЕ
23 сентября 2026 года с. Кетово
Судья Кетовского районного суда Курганской области Харченко Ирина Викторовна, рассмотрев жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. от 26 августа 2026 года № 10677462260046263179, которым ОАО «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением № 10677462260046263179 ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в том, что оно, являясь собственником транспортного средства «КС1М1», государственный регистрационный знак № (С№), 11.08.2026 в 02:35:14 по адресу: 353 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург-Шадринск» на территории Кетовского муниципального округа Курганской области, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением должностного лица, ОАО «Российские железные дороги» обратилось с жалобой в суд. В обоснование жалобы указано, что транспортное средство «КС1М1», КС1М1, имеет категорию «D», является пассажирским, соответственно в силу части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» его владелец освобожден от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы представитель ОАО «Российские железные дороги» не присутствовал, при подаче жалобы просил о рассмотрении дела без его участия.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, на рассмотрение жалобы не явилось, извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено без его участия.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об обоснованности жалобы и наличии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.
Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно части 1 и пункту 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
От внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право:
категория «D» – автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.
К жалобе ОАО «Российские железные дороги» приложена копия свидетельства о регистрации транспортного средства серии 7424 №, а также копия паспорта транспортного средства №, согласно которым транспортное средство «КС1М1», государственный регистрационный знак № имеет категорию «D».
Таким образом, транспортное средство «КС1М1», государственный регистрационный знак №, является пассажирским, предназначено для перевозки людей, соответственно, владелец данного транспорта освобожден от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает вину ОАО «Российские железные дороги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и является основанием для освобождения ОАО «Российские железные дороги» от административной ответственности.
В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. от 26 августа 2026 года № 10677462260046263179 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. от 26 августа 2026 года № 10677462260046263179, которым ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.В. Харченко