РЕШЕНИЕ
г. Тюмень, 21 сентября 2026 года ул. 8 Марта, д. 1
Судья Калининского районного суда <адрес> Тютрина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции <адрес> – заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> № от 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО УК «Комфортный дом» - ФИО1, установил:
Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Тюменской области – заместителя главного государственного жилищного инспектора Тюменской области № от 2025 директор ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
С данным постановлением не согласна директор ООО УК «Комфортный дом» ФИО1, которая в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что, не согласившись с результатами проверки, она обжаловала предписание в Арбитражный суд Тюменской области, о чем сообщила в инспекцию. Полагает, что признание недействительным предписания исключит событие правонарушения. Обращает внимание, что 2025 было вынесено постановление, однако, она была уверенна, что инспекцией отложено рассмотрение до даты вынесения решения Арбитражным судом Тюменской области. Считает, что ее права на объективное рассмотрение обстоятельств административного правонарушения были нарушены.
Директор ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель Государственной жилищной инспекции Тюменской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного сроказа плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижениецелей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Пунктами 1, 2 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
В соответствии с пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2025 №, (далее - Положение №) лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пп. «а, б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2025 №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Согласно п. 4.2.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 2025 №, все выступающие части фасадов: пояски, выступы, парапеты, оконные и балконные отливы должны иметь металлические окрытия из оцинкованной кровельной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой. Защитные покрытия должны иметь уклон не менее 3% и вынос от стены не менее 50 мм.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении инспекционного визита от 2025 № Государственной жилищной инспекцией <адрес> в отношении ООО УК «Комфортный дом» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
2025 в 2025 минут в результате внепланового инспекционного визита выявлены нарушения лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2025 №, выразившееся в нарушении Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 2025 №, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2025 №, а именно отсутствие оконного отлива на фасаде многоквартирного дома в районе <адрес>, что является нарушением части 1, пунктов 1,2 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, подпунктов «а, б» пункта 10 Правил №, пункта 4.2.1.8 Правил №).
Факт совершения директором ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 2025; предписанием № № от 2025; актом внепланового инспекционного визита от 2025; протоколом осмотра от 2025; фотоматериалом; решением о проведении инспекционного визита от 2025; обращением гражданина от 2025; договором управления многоквартирным домом № от 2025; выпиской из реестра лицензий <адрес>; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.
Вышеуказанные доказательства полностью согласуются между собой и свидетельствуют о виновности директора ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа правильно своим постановлением от 2025 привлекло директора ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела должностным лицом административного органа являются несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно материалам дела, определением должностного лица от 2025 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 2025 в 2025 минут.
Указанное определение направлено в адрес ФИО1 посредством заказной почты с почтовым идентификатором №, и получено адресатом 2025.
2025 в адрес Государственной жилищной инспекцией <адрес> поступило ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрения дела в связи с рассмотрением жалобы на результаты проверки Арбитражным судом <адрес>.
2025 должностным лицом административного органа вынесено определение об отложении рассмотрения дела в связи с поступившим от ФИО1 ходатайством на 2025 в № минут.
Указанное определение получено ФИО1 2025, что подтверждается соответствующим уведомлением о вручении.
Таким образом, постановление по делу обоснованно вынесено должностным лицом в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенной о дате и времени рассмотрения дела.
Иные доводы, изложенные в жалобе, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем основанием для отмены оспариваемого постановления не являются.
Порядок привлечения директора ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 к административной ответственности не нарушен.
Постановление о привлечении директора ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с учетом характера и обстоятельств совершенного деяния, назначено в размере, установленном санкцией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное должностным лицом наказание (административный штраф) соответствует целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждению совершения новых правонарушений.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену вынесенного должностным лицом административного органа постановления, не допущено.
С учетом изложенного, постановление должностного лица административного органа является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> – заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> № от 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 –оставить без изменения, жалобу директора ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья К.В. Тютрина