РЕШЕНИЕ
г. Тюмень, 14 сентября 2026 года ул. 8 Марта, д. 1, каб. 801
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Полушина Алла Валерьевна, с участием Цобехия А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цобехия Аделии Могелевны на постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО26108281 от 21.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Цобехия Аделии Могелевны, установил:
постановлением Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № КАО26108281 от 21.05.2026 года Цобехия А.М. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
С данным постановлением Цобехия А.М. не согласна, просит его отменить. Жалобу мотивирует тем, что ее транспортное средство использовалось для перевозки инвалида, имело опознавательный знак «Инвалид», транспортное средство внесено в Федеральный реестр инвалидов, а так же парковку транспортного средства произвела на специально отведенном месте для инвалидов и лиц, их перевозящих по адресу: г. Тюмень, ул. Луначарского, д. 9. Просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку во время подать жалобу не смогла, т.к. была в командировке, что подтверждается справкой с работы, а так же электронными авиабилетами.
Цобехия А.М. в судебном заседании жалобу с ходатайством поддержала, просила удовлетворить.
Выслушав заявителя, учитывая доводы ходатайства, суд полагает возможным срок обжалования постановления восстановить, а заявленное ходатайство удовлетворить.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Положения ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 предусматривают наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
В соответствии с постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк парковка в районе г. Тюмень ул. Луначарского (четная и нечетная стороны от ул. Казанская до ул. Коммунистическая) используется на платной основе.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее по тексту Порядок), согласно подп. 3.3, 3.4, 3.8 п. 3 которого пользователь парковки обязан, в том числе, оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке. Пользователю парковки запрещается, в том числе, оставлять транспортное средство на платной придорожной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой. Размещение транспортных средств на машино-местах платных придорожных парковок является платным, за исключением предусмотренных случаев бесплатного размещения транспортных средств.
В силу подп. 5.1-5.3 п. 5 Порядка осуществление расчетов за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки. Пользователь придорожной платной парковки обязан осуществить оплату за размещение транспортного средства в течение 15 минут с момента въезда на машино-место. Период времени с момента въезда на придорожную платную парковку до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах 15 минут с момента въезда на машино-место платной парковки. Пользователь обязан освободить машино-место и покинуть придорожную платную парковку в течение 15 минут после окончания парковочной сессии или продлить парковочную сессию, внеся предоплату за следующий период парковки.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению указанного порядка оплаты, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В силу ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за данные правонарушения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Цобехия А.М. признана виновной в том, что в период времени с 18.05.2026 15:02:21 по 18.05.2026 16:18:34 на парковке в районе г. Тюмень ул. Луначарского (четная и нечетная стороны от ул. Казанская до ул. Коммунистическая) (координаты: широта 57,1657785, долгота 65,51172433), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, допустила размещение транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, без внесения платы (л.д. 29).
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор М, заводской номер А664, свидетельство о проверке которого № С-ВЯ/16-12-2025/489108044, действительное до 15.12.2027 года (л.д. 33).
Согласно карточке учета транспортного средства владельцем автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, является Цобехия А.М. (л.д. 45).
Приведенные обстоятельства, подтвержденные совокупностью собранных по делу доказательств, послужили основанием для привлечения Цобехия А.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано размещение транспортного средства без внесения платы на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления, сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые данные об этом средстве измерения: его наименование, заводской номер, сведения о поверке. Факт поверки прибора, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.
Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 и ст. 26.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у судьи также не имеется.
Доказательства получены уполномоченным на то органом, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств по делу об административных правонарушениях.
Судья находит, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то органом (Административной комиссией), материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация дана верная, наказание определено в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, процессуальных нарушений не имеется.
Обстоятельства того, что в указанное время транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находилось во владении Цобехия А.М., подателем жалобы не оспариваются.
Адрес совершения административного правонарушения с учетом имеющихся координат установлен правильно.
Согласно части 9 статьи 15 Закона РФ от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
В соответствии с п.б ст. 3.8 Постановление Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств: управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
Таким образом, лица указанных категорий освобождаются от оплаты за пользование парковочными местами при выполнении двух условий, а именно: наличие опознавательного знака «Инвалид»; размещение транспортного средства на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков препятствует освобождению указанной категории лиц от не внесения платы за пользование парковочными местами.
Между тем, доводы заявителя о том, что ее транспортное средство использовалось для перевозки инвалида, имело опознавательный знак «Инвалид», транспортное средство внесено в Федеральный реестр инвалидов, а так же парковку транспортного средства произвела на специально отведенном месте для инвалидов и лиц, их перевозящих по адресу: г. Тюмень, ул. Луначарского, д. 9 нашли свое подтверждение.
Так из сведений, находящихся в свободном доступе на сайте госуслуги, по состоянию на 18.05.2026 в 16:18 час. транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> зарегистрировано в федеральном реестре инвалидов и имеет разрешение на парковку на местах для инвалидов (л.д. 23).
Ответом МКУ «Тюменьгортранс» от 17.08.2026 года подтверждается, что в автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о двух фактах фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, с 18.05.2026 года 15:02:21 по 18.05.2026 16:18:34, на муниципальной платной парковке расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Луначарского (четная и нечетная стороны от ул. Казанская до ул. Коммунистическая) в парковочной зоне №208, на машино-месте обозначенном знаком (табличкой) 8.17 «Инвалиды» (л.д. 24).
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО26108281 от 21.05.2026 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, решил:
Жалобу Цобехия Аделии Могелевны - удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО26108281 от 21 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении Цобехия Аделии Могелевны - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья (подпись) А.В.Полушина