РЕШЕНИЕ
г. Тюмень 22 сентября 2026 года ул. 8 Марта, д. 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аксерова Александра Дмитриевича на постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО26112267 от 13.08.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, в отношении Аксерова А.Д., установил:
постановлением по делу об административном правонарушении №КАО26112267 от 13.08.2026 года, вынесенным Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени, Аксеров А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Аксеров А.Д. подал жалобу в суд, в которой просит указанное постановление отменить. Жалобу мотивирует тем, что на фотоматериале в постановлении зафиксировано не его транспортное средство.
Аксеров А.Д. и представитель Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена судом в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее по тексту Порядок), согласно п. 3.3, 3.4, 3.8 которого пользователь парковки обязан, в том числе, оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке. Пользователю парковки запрещается, в том числе, оставлять транспортное средство на платной придорожной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой. Размещение транспортных средств на машино-местах платных придорожных парковок является платным, за исключением предусмотренных случаев бесплатного размещения транспортных средств.
В соответствии с п. 5.3 постановления № 101-пк от 25.04.2016 «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно невыполнение своей обязанности пользователем парковки, произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.
В силу ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за данные правонарушения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судом установлено, что 13.08.2026 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление №КАО26112267 о привлечении Аксерова А.Д. к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55.
Основанием для привлечения Аксерова А.Д. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о допущенном им размещении транспортного средства марки БМВ316, государственный регистрационный знак №, 23.07.2026 года в период времени с 16:14:42 по 17:23:37 без оплаты на парковке в районе г. Тюмень, ул. Кирова (четная и нечетная стороны от ул. Республики до ул. Герцена) (координаты: широта 57,155665, долгота 65,52851), которая согласно постановлению Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк отнесена к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе.
Согласно карточке учета транспортного средства владельцем автомобиля БМВ316, государственный регистрационный знак №, является Аксеров А.Д.
В силу ч. 1 и 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В подтверждение привлечения к административной ответственности Аксерова А.Д. Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени в суд, в том числе представлен фотоматериал, согласно которому посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М3, заводской номер 01-АА382, свидетельство о поверке которого № С-ДРП/01-04-2025/422348204, действительного до 31.03.2027 года, на платной парковке без оплаты по адресу: г. Тюмень, ул. Кирова (четная и нечетная стороны от ул. Республики до ул. Герцена) 23.07.2026 года зафиксировано транспортное средство LEXUS серебристого цвета, тогда как на праве собственности Аксерову А.Д. принадлежит иное транспортное средство, а именно, как указано выше, БМВ316, государственный регистрационный знак №, черного цвета, что подтверждается карточкой учета транспортного средства и копией свидетельства о регистрации транспортного средства № №.
Кроме того, согласно ответу МКУ «Тюменьгортранс» от 09.09.2026 года на запрос суда информация, направляемая в Административную комиссию для принятия решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, содержит государственный регистрационный знак, время фиксаций, координаты места совершения правонарушения и фотоматериалы. Сведения о марке и модели автомобиля в МКУ «Тюменьгортранс» отсутствуют. При анализе приложенного фотоматериала установлено, что государственный регистрационный знак распознан неверно. В соответствии с руководством по эксплуатации средства фото-видео-фиксации ПАК «Дозор-М3» вероятность ошибки распознавания составляет не более 4%. Ошибка в распознавании государственного регистрационного знака № произошла дважды.
Оснований ставить под сомнение доказательства, представленные заявителем с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нахождения на платной парковке в районе г. Тюмень, ул. Кирова (четная и нечетная стороны от ул. Республики до ул. Герцена) 23.07.2026 года в период времени с 16:14:42 по 17:23:37 часов, транспортного средства БМВ316, государственный регистрационный знак №, принадлежащего Аксерову А.Д., при этом, из материалов дела следует и достоверно установлено судом, что в указанный период времени в зоне платной парковки по указанному адресу был припаркован автомобиль, не принадлежащий Аксерову А.Д., что согласуется с доводами его жалобы, не согласиться с которыми у судьи оснований нет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с этим, постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени №КАО26112267 от 13.08.2026 года, вынесенное в отношении Аксерова А.Д., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № КАО26112267 от 13.08.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении Аксерова Александра Дмитриевича – отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу Аксерова Александра Дмитриевича – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья О.М. Соколова
<данные изъяты>