РЕШЕНИЕ
г. Тюмень 15 октября 2026 года ул. 8 Марта, д. 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жуковой Ларисы Геннадьевны на постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № КАО26112776 от 27.08.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственностиот 27.12.2007 года №55, в отношении Жуковой Л.Г., установил:
постановлением по делу об административном правонарушении №КАО26112776 от 27.08.2026 года, вынесенным Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени, Жукова Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года №55, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Жукова Л.Г. подала жалобу в суд, в которой просит указанное постановление отменить. Указывает, что постановление вынесено незаконно, поскольку оплата за парковку была внесена ей вовремя, что подтверждается приложенным к жалобе чеком.
Жукова Л.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена судом в их отсутствие.
Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении,прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее по тексту Порядок), согласно п.3.3, 3.4, 3.8 которого пользователь парковки обязан, в том числе, оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке. Пользователю парковки запрещается, в том числе, оставлять транспортное средство на платной придорожной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой. Размещение транспортных средств на машино-местах платных придорожных парковок является платным, за исключением предусмотренных случаев бесплатного размещения транспортных средств.
В соответствии с п.5.3 Постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацахнастоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно невыполнение своей обязанности пользователем парковки произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.
Судом установлено, что 27.08.2026 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление №КАО26112776 о привлечении Жуковой Л.Г. к административной ответственности по ч. 2ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года №55.
Основанием для привлечения Жуковой Л.Г. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о размещении 06.08.2026 года транспортного средства марки JACJS3, государственный регистрационный знак №, в период времени с 09:48:26 по 11:25:09 без оплаты на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе, в районе г. Тюмень, ул. Герцена, д. 70 (зона №201-24, координаты: широта 57,1518; долгота: 65,53369333).
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор М3, заводской номер 01-АА382, свидетельство о поверке № С-ДРП/01-04-2025/422348204, действительное до 31.03.2027года, имеющим функции фото-видеофиксации. Точность, достоверность и объективность сведений о совершении административного правонарушения сомнений не вызывает.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Согласно сведениям, поступившим из МКУ «Тюменьгортранс», программно-аппаратный комплекс с фото и видеофиксациейДозор М3, заводской номер 01-АА382, свидетельство о поверке № С-ДРП/01-04-2025/422348204, установленный в районе лобового стекла транспортного средства, при его въезде в зону платной парковки работает всегда, независимо от момента времени, полностью в автоматическом режиме, проводя фиксацию всех транспортных средств, размещенных в зонах платных парковок, подпадающих в объектив камеры, без участия оператора.
Приложенные к материалам дела «Описание типа средства измерений» и «Руководство» позволяют достоверно установить режим работы указанного технического средства в автоматическом режиме.
Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и материалах дела.
Территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме (ч. 5 ст. 13 Закона № 443-ФЗ).
Согласно Постановлению Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года №102-пк (в редакции от 13.07.2026 года № 126-пк) к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка в районе г. Тюмень, ул. Герцена, д. 70 (зона № 201-24), на которой было выявлено нарушение ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года №55.Для указанной парковки установлены дни и время работы платной парковки - ежедневно (за исключением нерабочих праздничных дней) круглосуточно.
Указанная в нем информация является общедоступной информацией, неоднократно доводилась и доводится посредством массовой информации до неопределенного круга лиц.
В силу ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за данные правонарушения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Владельцем автомобиля JACJS3, государственный регистрационный знак №, является Жукова Л.Г., что последней не оспорено, таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление обоснованно вынесено в отношении нее, как собственника транспортного средства.
Факт размещения 06.08.2026 года транспортного средства JACJS3, государственный регистрационный знак №, на парковке по адресу: г.Тюмень, ул. Герцена, д. 70 и управления указанным транспортным средством заявителем не оспаривается.
Как следует из содержания жалобы, Жукова Л.Г. своевременно внесла плату за парковочную сессию, в связи с чем считает постановление подлежащим отмене.
Доказательств оплаты за парковку автомобиля JACJS3, государственный регистрационный знак №, 06.08.2026 года в период времени с 09:48:26 по 11:25:09 на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе, в районе г. Тюмень, ул. Герцена, д. 70 (зона № 201-24), в материалы настоящего дела не представлено, что также подтверждается ответом МКУ«Тюменьгортранс» от 22.09.2026 года. Жуковой Л.Г. к жалобе приложены копии чека и скриншотов об оплате парковки в размере 211,20 руб., однако установить принадлежность указанных документов относительно транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не представляется возможным.
Вместе с тем, согласно ответу МКУ «Тюменьгортранс» от 22.09.2026 года в реестре транзакций за 06.08.2026 года имеются сведения о внесении платы за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком, указанным как №, в период времени 06.08.2026 года с 09:43:00 по 06.08.2026 года 12:58:00 в размере 211,20 руб. на муниципальной платной парковке в парковочной зоне № 201-24. Сведения о марке и модели автомобиля, а также о плательщике по указанной операции в МКУ «Тюменьгортранс» отсутствуют.
В силу п. 3.3 ГОСТ Р50577-2018 «Знаки государственный регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», государственный регистрационный знак включает в себя, в том числе и код региона РФ, применяемый на регистрационных знаках транспортных средств.
В данном случае установлено, что Жукова Л.Г. при оплате парковки ошибочно не указала код региона -72.При этом,неверно введенный государственный регистрационный знак транспортного средства не является основанием для безусловного освобождения заявителя от административной ответственности. При должной внимательности и осмотрительности нарушения требований Порядка можно было избежать, тем не менее, его требования были нарушены, значит, действия Жуковой Л.Г. верно квалифицированы по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, наказание ей назначено согласно санкции указанной статьи, порядок и срок давности ее привлечения к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем, указанные обстоятельства свидетельствуют о явной технической ошибке, допущенной собственником транспортного средства при выборе индивидуального буквенно-цифрового обозначения транспортного средства при производстве оплаты через онлайн-приложение.
Согласно положениям ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Жуковой Л.Г.деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
Принимая во внимание, что малозначительность административного правонарушения установлена при рассмотрении жалобы на постановление Административной комиссии, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению с Жуковой Л.Г.устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2, 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, судья решил:
постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени №КАО26112776 от 27.08.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении Жуковой Ларисы Геннадьевны – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с объявлением Жуковой Ларисе Геннадьевне устного замечания.
Жалобу Жуковой Ларисы Геннадьевны - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья О.М. Соколова
<данные изъяты>