РЕШЕНИЕ
13 мая 2026 года город Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Трапезникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Султонова Имомхасана Султонхусейновича на постановление врио начальника отдела полиции № 8 УМВД России по городу Екатеринбургу от 23.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Врио начальника отдела полиции № 8 УМВД России по городу Екатеринбургу от 23.04.2026 Султонову И.С. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Указанное наказание назначено Султонову И.С. в связи с тем, что он, прибыв в Российскую Федерацию 03.10.2025 с 18.02.2026 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В жалобе Султнонов И.С. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения, поскольку находится в Российской Федерации на законных основаниях, 17.02.2025 УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Султонову И.С. был выдан патент №. Авансовые платежи по патенту Султоновым И.С. были внесены своевременно. Решения об аннулировании патента в отношении Султонова И.С. не выносилось. 13.02.2026 срок временного пребывания в Российской Федерации был продлен до 12.02.2027 на основании п.10 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», в связи с наличием членов семьи, являющихся гражданами РФ (жена Курбонова Г.Б., паспорт РФ №, дочь <ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Султонов И.С., не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом путем вручения судебного извещения под роспись
Защитник Султонова И.С.- Окатьева М.П. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила постановление в части выдворения отменить, производство прекратить. Указала, что в 2025 году Султонову был выдан патент, авансовые платежи им вносились своевременно, что подтверждается чеками, Султонов работал. Далее 13.02.2026 (д о истечения срока патента) принято решение о продлении срока временного пребывания Султонова в Российской Федерации до 12.02.2026. Просила учесть, что его супруга и ребенок являются гражданами Российской Федерации, Султонов состоит на миграционном учете. К административной ответственности ранее не привлекался. Кроме того, Султонов обратился в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о выдаче патента, 08.04.2026 ГУ МВД России по Свердловской области принято положительное решение по его заявлению.
Допрошенная в качестве свидетеля <ФИО>4 пояснила, что Султонов является ее супругом, может охарактеризовать его с положительной стороны, он содержит семью. Она осуществляет уход за маленьким ребенком, кроме того, в настоящее время находится в состоянии беременности, на седьмом месяце, и не имеет возможности работать. Пояснила, что они супругом имеют обязательства в виде ипотечного кредита.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе, за отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из Российской Федерации после истечения определенного срока пребывания.В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.
В соответствии с пунктом 10 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.
Из материалов дела следует, что Султонов И.С. является гражданином Республики Таджикистан, 04.02.2025 въехал в Российскую Федерацию с целью работы по найму.
Из представленных ГУ МВД России по Челябинской области по судебному запросу документов следует, что 17.02.2025 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области гражданину Республики Таджикистан Султонову И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформлен и выдан патент серия № для осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области. Решение об аннулировании данного патента УВМ ГУ не принималось.
Из ответа начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области следует, что согласно сведениям Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета ИСОД МВД России, НДФЛ по патенту № от 17.02.2025 уплачен Султоновым И.С. в следующие даты: 11.02.2025, 14.03.2025, 11.04.2025, 12.05.2025, 11.06.2025, 11.07.2025, 11.08.2025, 11.09.2025, 13.10.2025, 12.11.2025, 11.12.2025, 13.01.2026. Сведения об осуществлении трудовой деятельности гражданином Султоновым И.С. указаны в приложении, согласно досье БД ЕИР РМУ, в разделе «Уведомление о деятельности ИРС».
Также в судебное заседание защитником представлены оригиналы чеков об оплате Султоновым И.С. авансовых платежей.
Решение об аннулировании данного патента УВМ ГУ МВД России по Челябинской области не принималось.
До момента возбуждения дела об административном правонарушении Султонов И.С. обратился 13.02.2026 в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о продлении срока пребывания.
13.02.2026 решением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области срок временного пребывания в Российской Федерации Султонову И.С. продлен до 12.02.2027 на основании пункта 10 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
О продлении временного срока пребывания до 12.02.2027 имеется отметка на обороной стороне миграционной карты Султонова И.С.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что Султонов И.С. урегулировал свое правовое положение в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о том, что на момент вынесения постановления от 23.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Султонов И.С. пребывает в Российской Федерации без действительных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является ошибочным, опровергается представленными материалами.
На основании изложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях Султонова И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Султонова И.С. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отдела полиции № 8 УМВД России по городу Екатеринбургу от 23.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Султонова Имомхасана Султонхусейновича, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Освободить Султонова Имомхасана Султонхусейновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт иностранного гражданина №, выдан 19.08.2002 по 18.08.2031) из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбурга.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья О.В.Трапезникова