РЕШЕНИЕ
02 сентября 2026 года гор. Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Трапезникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Швидун Натальи Николаевны на постановление Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № № от 26 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № № от 26 мая 2026 года Швидун Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Указанное наказание назначено Швидун Н.Н. за размещение 31.03.2026 года в 09-45 час. транспортного средства Ниссан Сентра, государственный регистрационный знак № на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне), по адресу: <адрес>.
Не согласившись с постановлением, Швидун Н.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство прекратить, поскольку утверждение о парковке на газоне не соответствует действительности. Территория 20 лет является автостоянкой, а не газоном. Несмотря на заявления представителей администрации о нелегальном характере стоянки, это не дает оснований автоматически относить данную территорию к газону. Кроме того, нарушена процедура проведения комиссии, а именно перед заседанием административной комиссии, член комиссии потребовал от Швидун Н.Н. подпись в документе, в котором было указано, что ей представлен состав комиссии. Также при рассмотрении представитель комиссии не давал изложить свою позицию и аргументы в свою защиту.
В судебное заседание Швидун Н.Н. не явилась, извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, об уважительных причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Согласно примечанию № 1 к указанной статье, для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Порядок размещения транспортных средств, в том числе остановки и стоянки регламентирован разделом 12 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.
Как следует из материалов дела, 31.03.2026 года в 09-45 час. Швидун Н.Н. осуществила парковку транспортного средства Ниссан Сентра, государственный регистрационный знак №, на территории объекта благоустройства, не предназначенного для этих целей, а именно на зеленой зоне (газоне) рядом с зелеными насаждениями.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении № от 16.04.2026 года, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
-актом № обследования состояния территории от 31.03.2026;
- картой-схемой;
-фототаблицами, на которых зафиксировано припаркованное транспортное средство Ниссан Сентра, государственный регистрационный знак №, указана дата и время съемки,
-карточкой учета транспортного средства ОГИБДД МВД России по городу Екатеринбургу, согласно которой транспортное средство принадлежит Швидун Н.Н.
Всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о виновности Швидун Н.Н.в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Вопреки доводам жалобы, место размещения и стоянки автомобиля соответствует определению понятия «территория, занятая зелеными насаждениями». При этом, отсутствие в данном месте травянистой растительности не предоставляет право владельцам транспортных средств осуществлять парковку на указанном земельном участке, так как из имеющихся в материалах дела фотографий видно, что автомобиль размещен на территории, покрытой древесно-кустарниковой растительностью, имеющей ограничение в виде бордюрного камня и граничащей с твердым дорожным покрытием, проходящим вдоль многоквартирного жилого дома; при этом дорожные знаки и разметка, разрешающие парковку, отсутствуют. Такое размещение транспортного средства запрещено в силу закона.
Отсутствие информационного знака "газон" на указанном земельном участке не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку п. 167 вышеуказанных Правил благоустройства установлен императивный запрет заезда личного автотранспорта на газоны.
Место размещения транспортного средства не является проезжей частью, предназначено для озеленения, занято растительностью, граничит с твердым покрытием внутриквартального проезда, то есть в полной мере отвечает понятию "газон", предусмотренному примечанием к ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года « 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
В силу абз. 8 п. 4 и п. 167 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года № 29/61, газон - это территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий. Запрещается складировать строительные материалы и устраивать стоянки машин и механизмов на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников.
Соответственно, утрата травянистого покрова непосредственно под автомобилем заявителя правового значения не имеет, поскольку назначение этого земельного участка не изменяет.
Доводы жалобы Швидун Н.Н. не являются основанием для отмены оспариваемого постановления.
Согласно ответу Министерства имущества по Свердловской области документы, являющиеся основанием для размещения на земельном участке: <адрес> на землях кадастрового квартала № в г. Екатеринбурге будки охраны, ограждения автостоянки, отсутствуют. Из письма первого заместителя Главы администрации г. Екатеринбурга следует, что в отношении земель кадастрового квартала 66:41:0303901 в г. Екатеринбурге ранее оформленные МУГИСО Приказы о разрешении на использование земель прекращены.
Так, признаками специально отведенной площадки, предназначенной для организованной стоянки транспортных средств (парковки), применительно к положениям п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. п. 1.2, 12.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, ст. 12 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", территория, на которой зафиксирована стоянка принадлежащего Швидун Н.Н. транспортного средства, не обладает.
Наказание назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, в минимальных пределах, установленных санкцией указанной статьи.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было, оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № от 26 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Швидун Натальи Николаевны оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья