ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июля 2026 г. с. Кетово Курганской области
ул. М. Горького, д. 42
Судья Кетовского районного суда Курганской области Седых Ольга Николаевна с участием представителя ООО «Курганлес» Князева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Курганлес» (далее по тексту – Общество, ООО «Курганлес»), юридический адрес: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с. Пименовка, переулок Школьный, д. 2 (ОГРН 1104510000330, ИНН 4510026067),
УСТАНОВИЛ:
22.04.2026 в ходе проверки документов по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации было установлено, что ООО «Курганлес», расположенное по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с. Пименовка, переулок Школьный, д. 2, направило почтовым отправлением в установленный трехдневный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: г. Курган, ул. Дзержинского, 48, уведомление о заключении 16.01.2026 трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Шодманкуловым Фарходжоном Эгамкуловичем, 07.09.1988 года рождения, не заполнив соответствующие поля, а именно не указав сведения о должности, на которую принят иностранный гражданин, полный адрес, где иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, что является нарушением пункта 4 приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждение формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядком уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Представитель ООО «Курганлес» Князев А.С. в судебном заседании, не оспаривая факт заключения Обществом 16.01.2026 трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Шодманкуловым Ф.Э., просил производство по делу прекратить в связи с истечением 90-суточного срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, обращает внимание на несоблюдение должностным лицом срока составления протокола об административном правонарушении, а также то, что в нем отсутствует дата совершения административного правонарушения.
Инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курганской области Скулябина О.И., будучи извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Исследовав и оценив представленные материалы, заслушав явившееся лицо, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Порядок подачи и форма указанных уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Пункт 1.9 данного приказа утверждает порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).
Согласно п. 4 указанного Порядка, в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Курганлес» 16.01.2026 заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Шодманкуловым Фарходжоном Эгамкуловичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направив соответствующее уведомление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области с нарушением порядка предоставления уведомлений о заключении трудового договора, а именно не заполнив пункты 3.2 уведомления (отсутствуют сведения о должности, на которую принят иностранный гражданин) и 3.4 (не указан полный адрес, где иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность).
Факт совершения ООО «Курганлес» административного правонарушения и его виновность подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 18.06.2026, копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан Шодманкуловым Ф.Э. от 20.01.2026, рапортом начальника УВМ УМВД России по Курганской области Кокорина Р.В., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 24/027/2026 от 22.04.2026, объяснениями Невзоровой Л.А., уставом ООО «Курганлес», выпиской из ЕГРЮЛ, и другими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.
Указанные доказательства судья считает достаточными, достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Курганлес» в совершении указанного административного правонарушения.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные действующим законодательством правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Доводы представителя ООО «Курганлес» о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении не свидетельствуют о нарушении прав юридического лица.
С учетом разъяснений, приведенных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не является существенным, поскольку данный срок пресекательным не является.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.15 КоАП РФ, составляет 1 год.
Действия ООО «Курганлес» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, а также в связи с особой значимостью охраняемых общественных отношений в области миграции и трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного Обществом правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу не имеется.
В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание, что ООО «Курганлес» впервые привлекается к административной ответственности, санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрены штрафы для юридического лица в значительном размере, их назначение может поставить в затруднительное материальное положение ООО «Курганлес», в связи с чем судья приходит к выводу о назначении наказания с применением положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, которое будет соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного правонарушения, отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Курганлес», юридический адрес: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с. Пименовка, переулок Школьный, д. 2 (ОГРН 1104510000330, ИНН 4510026067), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с 04431375900), ИНН 4501029135, КПП 450101001, ОКТМО 37701000, банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 045004108, единый казначейский счет 40102810445370000108, казначейский счет 03100643000000014300, КБК 18811601181019000140, УИН 18890445260002890270.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Кетовский районный суд Курганской области.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через Кетовский районный суд Курганской области или непосредственно в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Н. Седых