РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Гневышевой М.А., при секретаре – помощнике судьи Сулеймановой Л.Т., с участием истца Русановой А.С. ее представителя Зерновой Р.А., представителя ответчика Леонова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русановой Антонины Сергеевны к Управлению социальной защиты населения города Ишима и Ишимского муниципального округа, Департаменту социального развития Тюменской области о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, признании распоряжения незаконным, признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения, обязании включить в список, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд к ответчикам с требованиями о признании незаконным приказа Управления социальной защиты населения города Ишим и Ишимского муниципального округа Департамента социального развития Тюменской области № 341 от 18.03.26 об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Ишимском районе Тюменской области; признании за истицей права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в Ишимском районе Тюменской области; обязании Управления социальной защиты населения города Ишим и Ишимского муниципального округа Департамента социального развития Тюменской области включить Русанову А.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Ишимском районе Тюменской области. Требования мотивированы тем, что истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец юридически не значится. На момент достижения возраста 14 лет и 18 лет, в 1995г., 1999г. истица проживала с опекуном – дедушкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и бабушкой – ФИО3, 1930 г.р., которые были назначены после смерти матери в ДД.ММ.ГГГГ году, по адресу: <адрес> (согласно старой нумерации <адрес>). Паспорта с 14 до 18 лет истица не имела, так как приехала из Казахстана и о получении паспорта с 14 лет узнала только в момент получения паспорта в 18 лет. Сотрудниками органов опеки, социальными педагогами или сотрудниками администрации отдела по несовершеннолетним, в компетенцию которых входил контроль и помощь семье истицы, содействия ни ей, ни ее опекунам не оказывали. Также не знали они и прав на включение в списки получения жилья в возрасте 14, 18, 23 года. Таких информационных носителей, как многофункциональный центр «Мои документы» и интернет, на тот момент в доступе не было. Опекуны в силу возраста 63 и 69 лет, и неграмотности в законах и правах, на момент достижения истицей 18 лет, не могли повлиять на получение прав на жилое помещение своим опекаемым, так как его главной задачей была забота об истце, помощь в обучении и организация социально благополучного климата в семье. Опека не оказывала консультаций и содействия их семье в данном вопросе. По достижении 18 лет и обучаясь в <адрес> в Профессиональном Лицее № в период с ДД.ММ.ГГГГ, истица неоднократно обращалась в паспортно-визовую службу, предпринимая попытки получения документа, удостоверяющего личность. Так как в возрасте 21 год при посещении органов опеки с заведующей лицея ей дали устный отказ, не приняв заявление о включении в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, пояснив, что она не имеет право на получение в России. Тем самым утратив право на включение в список детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях по достижении 14 и 18 лет, по уважительной причине. Обратившись в суд для подтверждения проживания истицы на территории Российской Федерации на момент достижения 14 и 18 лет, в результате чего было вынесено удовлетворительное решение суда, которое она получила в 2003 году, паспорт получила в возрасте 22 года. Исходя из того, что органами опеки своевременно ей не были разъяснены законы о правах, как ребенка-сироты, истица в 23 года не подавала заявление на включение в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении. Кроме того, с 22 до 23 лет она являлась учащейся Профессионального лицея №, от социальных педагогов и органов опеки консультативной, разъяснительной работы по поводу ее прав на жилищные условия не получала. Истицу проинформировали об отмене социальных выплат, как опекаемой по достижении 23 лет в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому она оформила трудоустройство с января 2005 года и получила свободное посещение занятий. Одновременно работая и обучаясь из-за ежедневной физической нагрузки не предоставлялось возможности посетить государственное учреждение для уточнения ее прав и от незнания законов утратила данное право. В 2013 году, после смерти опекуна, истица вынуждена была вступить в наследство дома, в котором ранее проживала с опекунами, по адресу: <адрес> (до изменения нумерации <адрес>) с целью оформления правоустанавливающих документов, так как дом был куплен опекунами без них, необходимо было прописаться после развода по месту прежнего проживания. После дом был продан сестре, которая также из числа опекаемых, проживала в <адрес> и не имела со своими детьми жилой площади по документам. Из кадастрового паспорта ранее занимаемого мной жилого помещения следует, что оно не соответствовало требованиям проживания ребенка-сироты, так как в 2013 году его общая площадь составляла 26,1 кв.м, жилая -13,6 кв.м., дом был деревянный, без водопровода, без водоотведения, согласно оценки рыночная стоимость составляла 30 785 руб. В собственности жилой площади на данный момент истица не имеет, с 2006 года снимает жилье и работает в городе Тюмени. 02.03.2026 истица обратилась в Управление социальной защиты населения города Ишима и Ишимского муниципального округа Департамента социального развития Тюменской области с заявлением включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Ишимском муниципальном районе Тюменской области. Приказом №341 от 18.03.2026 ей было отказано во включении в список, в связи с достижением 23-летнего возраста. Других оснований для отказа приказ не содержит. Истица полагает отказ Управления незаконным, считает, что у нее есть право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированных жилых помещений на территории Ишимского района Тюменской области.
В судебном заседании 08.06.2026 судом принято заявление об уточнении требований, в котором истица заявила дополнительное требование о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору специализированных жилых помещений в Ишимском районе Тюменской области, мотивируя данное требование тем, что данный срок ею пропущен по уважительной причине, так как она не была надлежащим и должным образом ознакомлена со своими жилищными правами, не была поставлена в известность, в какой срок может обратиться за реализацией своих прав, о своем праве на жилье она узнала после того, как достигла возраста 23 лет, то обстоятельство, что она, достигшая возраста 23 года, утратила статус лица, оставшегося без попечения родителей, не может быть принято во внимание, так как достижение 23-летнего возраста не может являться единственным основанием для лишения гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья (л.д. 132).
Истица Русанова А.С. и ее представитель Зернова Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении требований.
Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области по доверенности Леонов Д.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, полагает, что уважительных причин для пропуска срока на подачу заявления не имеется, кроме того, на дату достижения 23 лет истица была обеспечена жилым помещением, соответственно, не имела право на обеспечение жилым помещением.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения города Ишима и Ишимского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения на исковое заявления, в котором просит в иске отказать (л.д. 138-139).
Заслушав объяснения сторон и их представителей, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Судом установлено, что Василенко Антонина Сергеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее матерью является ФИО5, в графе «отец» указан ФИО6, который записан со слов матери, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии I-НЛ № 426157 от 12.10.1981 (л.д. 12), справкой о рождении № 156 (л.д. 15).
В связи с заключением 15.11.2008 брака Василенко А.С. была присвоена фамилия Русанова, брак расторгнут 08.09.2015, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака серии I-ФР № 739500 от 02.04.2019 (л.д. 23).
Мать истицы ФИО15 (ФИО16) А.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-НЛ № 377164 от 17.11.1992 (л.д. 16).
Распоряжением Карасульской сельской администрации Ишимского района Тюменской области от 28.03.1996 № 18 над несовершеннолетней Василенко А.С. установлено попечительство в связи со смертью матери (отец юридически отсутствует), попечителем назначен ФИО2 (л.д. 11).
После установления попечительства истица проживала по месту жительства своего попечителя по адресу: <адрес> (л.д. 20), исходя из паспорта истицы она была зарегистрирована по месту жительства по следующим адресам: в период с 22.10.2008 по 16.01.2009 по адресу: <адрес>; с 16.01.2009 по 23.06.2016 по адресу: <адрес>; с 10.11.2021 по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 13-14, 100).
Попечитель ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, его супруга (бабушка истицы) ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о смерти серии I-ФР № 809913 от 17.05.2013 (л.д. 21), серии I-ФР № 681290 от 17.05.2007 (л.д. 22).
После смерти ФИО3 истица вступила в наследство на жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 20.12.2013 (л.д. 25), выпиской из ЕГРП от (л.д. 124).
На основании договора купли-продажи от 18.03.2015 принадлежащий истице дом был продан ФИО12 (сестра истицы) и ее несовершеннолетним детям по цене 453 026 руб., что подтверждается копией договора (л.д. 24), выпиской из ЕГРП от (л.д. 109-114).
На сегодняшний день истица Русанова А.С. не является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма, а также собственником недвижимого имущества не является, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП от 05.03.2026 (л.д. 99), справкой № 4520 от 17.03.2026 (л.д. 122), справкой от 12.03.2026 (л.д. 128), ответом от 05.06.2026 (л.д. 153); истица работает в г. Тюмени и проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения от 19.12.2025 (л.д. 34-35).
Из письма Управления социальной защиты населения города Ишима и Ишимского муниципального округа от 05.06.2026 следует, что сведений о закреплении за Русановой (Василенко) А.С. жилого помещения в период нахождения под опекой и сведения об обращениях опекунов/попечителей/отдела опеки и т.д. с заявлениями о включении в список нуждающихся в жилом помещении по категории дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежащие обеспечению жилым помещением, не представляется возможным ввиду отсутствия личного дела на хранении (л.д. 158).
Согласно ответов компетентных органов на судебные запросы установлено, что Русанова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Администрации г. Тюмени, в Администрации Ишимского муниципального округа в списках детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениям и на учете по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежащие обеспечению жилым помещением, и не состояла и не состоит; на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения не состоит и не состояла, с заявлениями и документами о принятии на учет не обращалась (л.д. 153, 154)
02.03.2026 Русанова А.С. обратилась Управление социальной защиты населения города Ишим и Ишимского муниципального округа Департамента социального развития Тюменской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Ишимском районе Тюменской области (л.д. 84-85).
Приказом Управления социальной защиты населения города Ишим и Ишимского муниципального округа Департамента социального развития Тюменской области № 341 от 18.03.2026 Русановой А.С. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Ишимском районе Тюменской области, в связи с достижением 23-летнего возраст (л.д. 82), о чем истице направлено уведомление от 18.03.2026 № 860/26 (л.д. 83).
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
С 1 января 2013 года приведенная норма стала действовать в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Правовое регулирование вопроса, касающегося непосредственно прав лиц рассматриваемой категории на обеспечение жилым помещением, предусматривает распространение дополнительных гарантий по социальной поддержке до достижения ими возраста 23 лет, и с соблюдением лицами указанной категории заявительного характера.
Законом Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», установлены категории граждан, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, порядок их учета и предоставления им жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области, порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Согласно ст. 30.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставляемых жилых помещений в Тюменской области» детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила).
Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.
Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (пункт 2 Правил).
В список, в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (пункт 3 Правил).
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2021 года № 1215-0, положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года (далее - Обзор практики от 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 1229-0, от 29 января 2019 года № 185-0 и от 30 января 2020 года N 89-0).
Как следует из Обзора практики от 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.
Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года.
По смыслу положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, а также в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики от 20 ноября 2013 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Таким образом, предоставление жилого помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.
После достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что Русанова А.С. в уполномоченном органе до достижения возраста 23 лет на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состояла, с заявлением в Управление социальной защиты обратилась в 2026 году по достижении 44 лет, при этом, истицей не представлено относимых и допустимых доказательств уважительности причин пропуска срока постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в региональный орган государственной власти до достижения 23 лет. Каких-либо объективных причин, которые можно рассматривать как уважительные причины, препятствующие истцу для обращения с заявлением до достижения 23 лет, так и далее, истцом не представлены и судом не установлены.
Доводы истицы о том, что она не могла обратиться с заявлением о включении в список, поскольку не имела паспорта гражданина Российской Федерации, в связи с чем, была вынуждена в судебном порядке подтверждать факт своего проживания, суд отклоняет ввиду следующего.
Материалами дела действительно подтверждается, что по достижении истицей возраста 14 лет (06.10.1995) она не имела паспорта гражданина Российской Федерации, решением Ишимского районного суда Тюменской области от 25.08.2003 был установлен факт проживания Василенко А.С. на территории Российской Федерации на 06.02.1992 (л.д. 17), паспорт был выдан истице 06.11.2003, когда ей уже исполнилось 22 года, о чем свидетельствует штамп в паспорте о ранее выданных паспортах (л.д. 14).
Вместе с тем, по мнению суда, данные обстоятельства могли быть признаны уважительными причинами для пропуска срока именно в период с 14 лет до 22 лет, однако доказательств того, что после получения паспорта и до 23 лет и тем более до момента обращения с заявлением в 2026 году, у истицы имелись какие-либо препятствия для реализации своего права, в материалах дела не имеется и истицей не представлено.
Также суд не может согласиться с доводами истца, что она не знала, что имеет право на жилье, так как опекун и органы опеки не проинформировали ее, что является уважительной причиной несвоевременной постановки на учет как ребенка сироты в качестве нуждающейся в жилом помещении и основанием для восстановления срока для включения в список лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении.
Обращение лица указанной категории за предоставлением жилого помещения носит заявительный характер. Из материалов дела не усматривается, что органы публичной власти каким-либо образом препятствовали истице в реализации своих прав по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Суд также полагает необходимым отметить, что в силу ст. 21 ГК РФ истица с момента своего совершеннолетия, т.е. с 06.10.1999, приобрела гражданскую дееспособность, т.е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, истец в возрасте с 18 до 23 лет имела начальное профессиональное образование, о чем имеются дипломы (л.д. 181) и у нее была возможность защитить свои жилищные права, обратившись за квалифицированной юридической помощью. В частности, в 2003 году истица защищала свои нарушенные права путем обращения в суд с заявлением о установлении факта проживания.
Кроме того, истица в судебном заседании пояснила, что о своем праве на обеспечение жилым помещением по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ей стало известно еще при обучении в профессиональном лицее в 2002 году, когда она обращалась к социальному педагогу за разъяснением прав, что также подтвердила в судебном заседании свидетель Свидетель №1
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Русановой А.С. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Русановой Антонины Сергеевны к Управлению социальной защиты населения города Ишима и Ишимского муниципального округа, Департаменту социального развития Тюменской области о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, признании распоряжения незаконным, признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения, обязании включить в список, взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2026.
Председательствующий судья М.А. Гневышева