ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Седовой О.Г., при секретаре Сагитове А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной Ирины Эдуардовны, Саитова Оскара Мавлияновича к Обществу с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» о возложении обязанности производства расчета платы за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению без применения повышающего коэффициента,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что истец Галкина И.Э. с ноября 2011 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Истцы зарегистрированы и фактически проживают в указанной квартире.
Истцы указывают, что индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды (далее – ИПУ) в квартире не установлены.
При расчете платы за коммунальную услугу «водоснабжение» ответчик применяет повышающий коэффициент, что, по мнению истцом, является нарушение их законных прав, поскольку отсутствует техническая возможность установки ИПУ холодной и горячей воды в жилом помещении.
25.02.2026 ООО УК «Вектор» в присутствии собственника был составлен Акт, согласно которому установлено отсутствие технической возможности установки ИПУ холодной и горячей воды по адресу: <адрес>.
В ответ на претензию истцов от 13.03.2026 об отмене применения повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению, ответчик проинформировал об отказе в начислении платы за свои услуги без применения повышающего коэффициента, указав на необходимость ремонта (реконструкции) общедомовых сетей (стояков горячего и холодного водоснабжения) проходящих через квартиру.
Истцы просят обязать ответчика начиная с 25.02.2026, производить расчет платы за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению без применения повышающего коэффициента, на основании Акта от 25.02.2026, в связи с отсутствием технической возможности установки ИПУ холодной и горячей воды в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Истцы Галкина И.Э., Саитов О.М. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «Тюмень Водоканал» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица ООО УК «Вектор» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Граждане, осуществляя право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной их оплате (ст. 153 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года все собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Подпунктом «г» п. 34 вышеуказанных Правил № 354 установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Согласно абзаца 2 п. 42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и марка автомобиля размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В силу пп. а(1) п. 4 Приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению:
а(1)) в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4(1):
Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр, где:
ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;
Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;
Kпов - повышающий коэффициент, величина которого принимается равной 1,5, а при расчете размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению - 3. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт, а также в случаях, если законодательством Российской Федерации об электроэнергетике обязанность по оснащению помещений в многоквартирном доме, а также жилых домов (домовладений) приборами учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;
Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «а» п. 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Пунктом 60 Правил № 354 установлено, что по истечении указанного в подпункте «а» п. 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
В силу п. 60(1) Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается:
за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, - в порядке, указанном в пункте 48 настоящих Правил;
за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) настоящих Правил.
При недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета показания такого прибора учета, предоставленные потребителем, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки. В случае непредоставления потребителем допуска в занимаемое им жилое помещение, домовладение исполнителю по истечении указанного в подпункте «в» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом повышающих коэффициентов в соответствии с приведенными в приложении N 2 к настоящим Правилам формулами расчета размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предусматривающими применение повышающих коэффициентов, начиная с расчетного периода, следующего за расчетным периодом, указанным в подпункте «в» пункта 59 настоящих Правил, до даты составления акта проверки.
Согласно п. 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.
Согласно п. 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 августа 2020 г. № 485/пр (далее – Приказ 485/пр) установлены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения.
Согласно п. 4 Приказа № 485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа.
В соответствии с п. 5 Приказа № 485/пр в отношении многоквартирных домов (жилых домов или помещений), для которых Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2019, N 30, ст. 4143) установлено требование по их оснащению на дату их ввода в эксплуатацию определенными видами приборов учета энергетических ресурсов, техническая возможность установки таких приборов учета имеется.
В силу п. 6 Приказа № 485/пр результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.
Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу Галкиной И.Э., что следует из копии свидетельства о государственной регистрации права <адрес>.
Истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении, что подтверждается копией поквартирной карточки.
Как указывают истцы в исковом заявлении, индивидуальные приборы учета в жилом помещении отсутствуют, что не оспорено сторонами.
Жилищным законодательством прямо не урегулирован вопрос о том, кем именно должно производиться обследование жилого помещение на предмет наличия (отсутствия) возможности установки индивидуального (квартирного) прибора учёта коммунального ресурса.
Вместе с тем, подпунктом к(5)) пункта 33 Правил № 354 (с учётом подпункта «в» пункта 9 Правил № 354, согласно которым исполнителем коммунальных услуг может признаваться ресурсоснабжающая организация) предусмотрено право потребителя требовать от исполнителя коммунальной услуги либо организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, с привлечением ресурсоснабжающей организации и при необходимости иных лиц, включая председателя совета многоквартирного дома, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В материалы дела представлен Акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 28.02.2026, согласно которому по адресу: <адрес>, в присутствии собственника Галкиной И.Э., было проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального квартирного прибора учета холодной и горячей воды. В результате обследования было установлено отсутствие технической возможности установки приборов учета воды.
В Акте указано, что по проектным характеристикам данного многоквартирного дома (год постройки 1963) предусмотрена схема ХВС и ГВС с совмещенной разводкой на два жилых помещения (сдвоенные санузлы, расположенные через стену, каждый стояк холодного и горячего водоснабжения обслуживает два санузла), которая не позволяет произвести установку приборов учета воды без реконструкции существующей (внутридомовой) внутриквартирной инженерной системы. Требуется реконструкция существующей инженерной системы внутридомового оборудования с созданием новой инженерной системы (внутриквартирного водомерного узла).
13.03.2026 от истцов в адрес ответчика было направлено заявление (претензия) с требованием производить расчет платы за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению без применения повышающего коэффициента, на основании Акта от 25.02.2026, в связи с отсутствием технической возможности установки ИПУ.
В ответ на претензию истцов от 13.03.2026 об отмене применения повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению, ответчик проинформировал об отказе в начислении платы за свои услуги без применения повышающего коэффициента, указав на необходимость ремонта (реконструкции) общедомовых сетей (стояков горячего и холодного водоснабжения) проходящих через квартиру.
Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, приходит к выводу о том, что требования истцов являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.
Доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ опровергающих доводы истцов ответчиком суду не представлено.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городской округ г. Тюмень подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 103, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые Галкиной Ирины Эдуардовны (паспорт гражданина РФ серии №), Саитова Оскара Мавлияновича (паспорт гражданина РФ серии №) - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (ИНН 7204095194) начиная с 25.02.2026, производить расчет платы за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению без применения повышающего коэффициента, на основании Акта от 25.02.2026, в связи с отсутствием технической возможности установки ИПУ холодной и горячей воды в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (ИНН 7204095194) в доход муниципального образования городской округ г. Тюмень госпошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2026 года.
Председательствующий судья /подпись/ О. Г. Седова