ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 апреля 2026 года г. Тюмень, ул. 8 Марта, 1, каб. 801
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Полушина А.В., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, оперуполномоченного УМВД России по Тюменской области ФИО3, генерального директора ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» ФИО5., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью Стоматологическая клиника «Неоденталь» (ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь»), ИНН 7204146459, ОГРН 1097232022656, адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут оперуполномоченным отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Тюменской области установлено, что ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь», находящееся по адресу: <адрес>, в нарушение положений ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ), п. 2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846, представило в искаженном виде в государственный орган - Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Тюменской области годовой отчет за 2025 год об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ по установленной форме, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
По данному факту выявленного нарушения, оперуполномоченным отдела УНК УМВД России по Тюменской области в отношении ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просило привлечь Общество к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласна.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья пришел к следующим выводам.
Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; регистрация в специальных журналах любых операцией с прекурсорами.
В силу п. 3 ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года № 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Подпунктом «г» пункта 2 Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению № 4.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и виновность ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» подтверждается совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8);
- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9);
- объяснением генерального директора ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь», основной вид деятельности которого – стоматологическая практика (л.д. 16-20);
- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);
- копией Устава ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» (л.д. 22-33);
- копией приказа о назначении ответственных лиц по закупке и хранению прекурсоров наркотических и психотропных веществ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40);
- копией приказа о назначении ответственного за ведение и хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41);
- копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 42-44);
- счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении жидкости <данные изъяты> (л.д. 45);
- копией письма генерального директора ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, за 2024 год (л.д. 46);
- копией отчета ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь»по установленной форме об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год (л.д. 47);
- копией письма генерального директора ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, за 2025 год (л.д. 48);
- копией отчета ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» по установленной форме об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год об использованном количестве <данные изъяты> в размере 0,26 кг, остатке – 0,26 кг за отчетный год (л.д. 49);
- копией сопроводительного письма генерального директора ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит считать действительными исправленные данные, указанные в прилагаемых документах, поскольку в отчете за 2025 год была выявлена техническая ошибка в столбце отчета «Использовано за отчетный период» – неверно указано количество 0,26 (килограмм), в то время как корректным значением является 0 (килограмм) (л.д. 50-51);
- копией отчета ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» по установленной форме об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год об использованном количестве матилметакрилата в размере 0 кг, остатке – 0,26 кг за отчетный год (л.д. 49);
Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.
Оценив представленные в материалы дела вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Законный представитель ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» при составлении протокола вину признал, копия протокола ему вручена.
Таким образом, оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» в совершении правонарушения.
В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» выполнена.
Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь».
Действия ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» подлежит квалифицировать по части 2 статьи 6.16 КоАП РФ как представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в искаженном виде.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Основания для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» отсутствуют.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции России идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Правонарушение в сфере оборота наркотических средств не может быть отнесено к малозначительным, поскольку создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.
С учетом характера совершенного ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» деяния, фактических обстоятельств настоящего дела в рассматриваемом случае основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, совершение административного правонарушения впервые, направление отчета после выявления правонарушения, а также при отсутствии доказательств, подтверждающих причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности судья не усматривает.
В соответствии с п. п. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также финансовое положение юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства (согласно выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства), признание Обществом вины в совершении правонарушения и принятие мер по устранению выявленных нарушений, суд полагает, что с учетом п. п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, что в данном случае составляет 50 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
ООО Стоматологическая клиника «Неоденталь» ИНН 7204146459, ОГРН 1097232022656 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: <адрес> (с указанием: в каб. 801).
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья подпись А.В.Полушина