РЕШЕНИЕ
01.10.2026 г. Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Коростелева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Континент синема менеджмент" на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 27.07.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №7 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 27.07.2026 общество с ограниченной ответственностью "Континент синема менеджмент" (далее – ООО "Континент синема менеджмент") по ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 118 865 руб. (л.д. 98-103).
В жалобе ООО "Континент синема менеджмент" просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава и события административного правонарушения. Считает выводы суда и принятое на их основании постановление незаконным и необоснованным. Указывает о том, что ООО "Континент синема менеджмент" в систему ЕАИС заведомо недостоверных сведений не передавалось.
В судебном заседании защитник ООО "Континент синема менеджмент" –
Остапов А.В. доводы жалобы поддержал. Указал о том, что фильм "Супер Марио" не был в прокате. ДД.ММ.ГГГГ в 20:30 был показ фильма "Окно", проданные билеты на показ фильма "Окно" и "Домовёнок Кузя 2" были возвращены. Поскольку в ЕАИС произошел сбой, ошибочно было сообщено о проданном билете на показ "Домовёнок Кузя 2".
Заслушав в судебном заседании защитника ООО "Континент синема менеджмент", изучив материалы дела прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее ста тысяч рублей.
Примечанием 1 к указанной статье предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.08.1996 №126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 22.08.1996 №126-ФЗ) демонстратором фильма является физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма; показ фильма - публичная демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими способами; фильм аудиовизуальное произведение, созданное в художественной, хроникально документальной, научно-популярной, учебной, анимационной, телевизионной или иной форме на основе творческого замысла, состоящее из изображения зафиксированных на кинопленке или на иных видах носителей и соединенных в тематическое целое последовательно связанных между собой кадров и предназначенное для восприятия с помощью соответствующих технических устройств.
Статьей 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 №126-ФЗ установлено, что демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему ЕАИС информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.
В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 16.12.2024 №2591 "Об определении оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах" оператором единой федеральной автоматизированной информационной системы в 2025 году является Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии" (далее - "Фонд кино").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2010 №837 "О функционировании единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах" утверждены Правила функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах. Условия предоставления информации, содержащейся в единой федеральной автоматизированной информационной системе сведений о показе фильмов в кинозалах (далее - Правила).
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.01.2011 №1 утверждены требования к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации (в том числе, от несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах и при передаче демонстратором фильма информации, а приказом от 08.02.2011 №56 утвержден Порядок обмена информацией между демонстратором фильма и оператором единой информационной системы.
В соответствии с п. 4 Правил демонстратор фильмов предоставляет в единую информационную систему информацию о каждом проданном билете на киносеанс, которая содержит: а) название демонстратора фильма; б) название киносеанса; в) название фильма (фильмов), входящего в этот киносеанс; г) номер прокатного удостоверения демонстрируемого фильма; д) название (или номер) кинозала (если используется более 1 кинозала); е) дату и время начала киносеанса; ж) номер места; з) номер ряда; и) цену продажи билета; к) сведения о скидке на билет (при наличии).Пунктом 10 Правил установлено, что информация, предоставляемая в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, передается демонстратором фильмов оператору единой информационной системы не реже 1 раза в час с момента начала продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов демонстратором фильмов. Каждая передача информации содержит данные о билетах, проданных в течение 1 часа, прошедшего с момента предыдущей передачи информации.
Согласно п. 11 Правил демонстратор фильмов вправе предоставлять информацию оператору единой информационной системы самостоятельно или через третьих лиц в соответствии с договором оказания услуг. Ответственность за непредоставление информации, несвоевременное предоставление либо предоставление информации не в полном объеме или в искаженном виде несет демонстратор фильмов.
Демонстратор фильмов при невозможности передачи информации в единую информационную систему по независящим от него причинам обязан поставить об этом в известность оператора единой информационной системы с помощью электронной почты, телефонной связи или по факсу (п. 12 Правил).
Как следует из материалов дела, основанием для составления 08.06.2026 в отношении ООО "Континент синема менеджмент" протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы должностного лица о том, что 5 апреля 2026 года в 20 ч. 30 мин. в кинозале кинотеатра "Континент Синема", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, 4 этаж осуществлен показ фильма "Супер Марио:Галактическое кино". По представленной информации из "Фонда Кино" ООО "Континент синема менеджмент" в ЕАИС представила информацию о проданном билете на показ фильма "Домовенок Кузя 2" и о возврате указанного билета.
При этом по информации из "Фонда Кино" ООО "Континент синема менеджмент" также передала информацию о проданном билете на показ фильма "Окно" в ту же дату и время в том же зале и на тех же ряде и месте, что и показ фильма "Домовёнок Кузя 2" и о возврате указанного билета.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 13-17), письменным обращением АО "Синема Парк" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34); копией кассового чека и копей билета на киносеанс (л.д.35); фотоматериалами (л.д.37-42); ответом Управления Минкультуры России по ПФО и УФО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-45); ответом "Фонда Кино" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46); сведениями из ЕАИС (л.д.47-56) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями закона. Причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.
Действия ООО "Континент синема менеджмент" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
При составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом рассмотрены письменные объяснения защитника общества, дана соответствующая оценка.
Доводы жалобы о недопустимости доказательств в виде приложенных фотокопии билета, чека являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.
Приведенные в настоящей жалобе доводы о том, что билет и чек являются недопустимыми доказательствами ввиду несоответствия утвержденной форме, что обществом не передавалась заведомо недостоверные сведения в ЕАИС, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлении мирового судьи. Оснований не согласиться с выводами мирового судьи у суда не имеется. Достоверных и допустимых доказательств опровергающих данные выводы ООО "Континент синема менеджмент" не представлено, каких-либо пояснений по факту выдачи данных документов, которые являются документами строгой отчетности не дано и при пересмотре постановления по жалобе ООО "Континент синема менеджмент".
Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка№ 7 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 27.07.2026, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Континент синема менеджмент" оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано (опротестовано) в Свердловский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба (протест) подается непосредственно в Свердловский областной суд.
Судья М.С. Коростелева