ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень, 03 июня 2026 года ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда <адрес> Полушина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «Газета о недвижимости» ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, паспорт №, выдан ГОМ <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения:
- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 4000 рублей, сведений об оплате не имеется, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 55 минут Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу при исполнении полномочий за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере СМИ в отношении сетевого издания «Газета о недвижимости» выявлено нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», а именно в сети Интернет на сайте сетевого издания по адресу: <данные изъяты> установлен факт публикации редакционного материала «<данные изъяты> (автор – ФИО2 «ФИО1» ФИО2), содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации, а именно - в указанном редакционном материале упомянута медиакорпорация Deutsche Welle, внесенная на основании статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» в реестр иностранных агентов Министерства Юстиции Российской Федерации 28.03.2022 под № 340 (https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostryannykh-sgentov/), без указания на статус иностранного агента.
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало, дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому установлено место, время правонарушения, а также факт совершения главным редактором сетевого издания «Газета о недвижимости» административного правонарушения, который не выполнил требования ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», тем самым совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10-15);
- актом документирования - изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованной информацией (л.д. 31-32);
- скриншотами страниц сайт сетевого издания «Газета о недвижимости» в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> (л.д. 33-37);
- реестром Минюста России о включении юридического лица медиакорпорации Deutsche Welle в реестр иностранных агентов, который размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в общем доступе (л.д. 50-51);
- копией свидетельства о регистрации средства массовой информации «Газета о недвижимости» от 07 ноября 2014 года, учредителем которого является индивидуальный предприниматель ФИО2 (л.д. 29-30);
- копией договора между редакцией сетевого издания «Газета о недвижимости» в лице главного редактора ФИО2 и учредителем газеты «Газета о недвижимости» индивидуальным предпринимателем ФИО2 (л.д. 38-43).
Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.
Оценив представленные в материалы дела вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ФИО1 указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при надлежащем его извещении. Копия протокола направлена в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).
Оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.
В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения должностным лицом ФИО2 выполнена.
Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ФИО2 имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ФИО2
Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
Согласно части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.
Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).
При установленных обстоятельствах действия главного редактора сетевого издания «Газета о недвижимости» ФИО2 подлежит квалифицировать по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.
При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, который ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, служит повторное совершение однородного административного правонарушения.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновного и его материальное положение, а также исходя из целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для назначения более мягкого наказания, с учетом личности привлекаемого к ответственности лица и его отношения к содеянному, судья не усматривает.
В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Основания для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным и применения к нему положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для замены наказания в виде штрафа предупреждением и применения к нему положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
Установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел соблюден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
главного редактора сетевого издания «Газета о недвижимости» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Разъяснить ФИО2, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в любом отделении Сбербанка России по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу»); лицевой счет <данные изъяты>.
В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: 625038, <адрес>
При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в установленный срок, направить копию постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья подпись А.В. Полушина