ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(мотивированное)
7 октября 2026 г. с. Кетово Курганской области
ул. М. Горького, 42
Судья Кетовского районного суда Курганской области Рычковская Лариса Михайловна, с участием индивидуального предпринимателя Бузановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бузановой Анны Алексеевны (далее – ИП Бузанова А.А.), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, ОГРНИП 325450000004535, дата регистрации 13.05.2025, ИНН 451005455493, паспорт №, выдан <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
27.08.2026 в дневное время в ходе проверки документов по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации было установлено, что ИП Бузанова А.А., зарегистрированная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не подала в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.
Бузанова А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.
Заместитель начальника ОМВД России «Кетовский» в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Исследовав и оценив представленные материалы, заслушав Бузанову А.А., судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к указанной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Порядок подачи и форма указанных уведомлений на момент совершения ИП Бузановой А.А. административного правонарушения были утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП Бузанова А.А. 17.06.2026 заключила трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не направив в установленный законом срок, соответствующее уведомление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области.
Факт совершения ИП Бузановой А.А. административного правонарушения и ее виновность подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 280 от 27.08.2026, распоряжением № 6/011/2026 от 27.08.2026 о проведении внеплановой/документарной проверки индивидуального предпринимателя, актом проверки № 06/011/2026 от 27.08.2026, выпиской из ЕГРИП, рапортом заместителя начальника ОМВД России «Кетовский - начальника ОВМ Артес А.В., копией трудового договора заключенного между ИП Бузановой А.А. и гражданином Республики Узбекистан ФИО2 и другими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.
Указанные доказательства судья считает достаточными, достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу.
Ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, допущенное ИП Бузановой А.А. при указанных выше обстоятельствах по делу, несет данный индивидуальный предприниматель, который, выступая в качестве работодателя, фактически допустившего работника к выполнению трудовых обязанностей, является ответственным за соблюдение миграционного законодательства.
Оценивая представленные доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ИП Бузановой А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные действующим законодательством правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП Бузановой А.А. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, а также в связи с особой значимостью охраняемых общественных отношений в области миграции и трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.
Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу не имеется, поскольку судьей не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ИП Бузановой А.А.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, беременность Бузановой А.А., совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ИП Бузановой А.А. правонарушения и ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, судья полагает соразмерным назначение наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, который в данном случае соответствует характеру правонарушения, целям и задачам законодательства об административных правонарушениях и не свидетельствует об избыточном ограничении прав привлекаемого лица.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Бузанову Анну Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (Четыреста тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Курганской области (ОМВД России «Кетовский» л/с 04431385200), ИНН 4510005050, КПП 451001001, ОКТМО 37514000, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, банк получателя: ОКЦ № 1 СИБИРСКОГО ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 045004108, кор/счет 40102810445370000108, КБК 18811601181019000140, УИН 18890245260002800113.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Кетовский районный суд Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья Л.М. Рычковская
Резолютивная часть постановления оглашена 05.10.2026
Мотивированное постановление изготовлено 07.10.2026