ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 октября 2026 г. с. Кетово Курганской области
ул. М. Горького, д. 42
Судья Кетовского районного суда Курганской области Седых Ольга Николаевна с участием представителя ООО «Мегабилд» Арутюняна А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мегабилд» (далее – ООО «Мегабилд»), юридический адрес: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с. Кетово, переулок Лесной, д. 11 (ОГРН 1264500001578, ИНН 4500022426),
УСТАНОВИЛ:
22.09.2026 в ходе проведения внеплановой документарной проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации было установлено, что ООО «Мегабилд», расположенное по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с. Кетово, пер. Лесной, д. 11, направило почтовым отправлением в установленный трехдневный срок в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области уведомление о заключении 23.06.2026 трудового договора с гражданином Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заполнив в соответствующем поле дату составления указанного уведомления, представив его в непрошитом и непронумерованом виде, что является нарушением пункта 4 приложения № 7 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Представитель ООО «Мегабилд» Арутюнян А.А. в судебном заседании не оспаривал наличие вины в действиях юридического лица, просил учесть, что правонарушение допущено впервые, не повлекло каких-либо последствий, и назначить наказание в виде предупреждения.
Старший инспектор ОВМ ОМВД России «Кетовский» Калиева А.К., будучи извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Исследовав и оценив представленные материалы, заслушав явившееся лицо, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Порядок подачи и форма указанных уведомлений на момент совершения ООО «Мегабилд» административного правонарушения были утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 (ред. от 06.08.2025) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ № 536).
Пунктом 1.7 Приказа № 536 утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7)
Пунктом 1.9 Приказа № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9) (далее - Порядок).
Согласно п. 4 указанного Порядка, в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
В соответствии с п. 6 Порядка, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Мегабилд» 23.06.2026 заключило трудовой договор с гражданином Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направив соответствующее уведомление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области с нарушением формы предоставления уведомлений о заключении трудового договора, а именно, не заполнив пункт 4 уведомления (отсутствует дата составления уведомления), а также предоставив уведомление в неподшитом и непронумерованном виде.
Факт совершения ООО «Мегабилд» административного правонарушения и его виновность подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 22.09.2026, копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Армения ФИО2, рапортом заместителя начальника ОМВД России «Кетовский» Артес А.В. от 11.08.2026, распоряжением начальника ОМВД России «Кетовский» о проведении внеплановой документарной проверки от 11.08.2026, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 04/011/2026 от 07.09.2026, выпиской из ЕГРЮЛ, досье ГИСМУ на ФИО2 и другими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.
Указанные доказательства судья считает достаточными, достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Мегабилд» в совершении указанного административного правонарушения.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные действующим законодательством правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и судье не представлено.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
Таким образом, действия ООО «Мегабилд» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, а также в связи с особой значимостью охраняемых общественных отношений в области миграции и трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ООО «Мегабилд» правонарушения, его финансовое и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу не имеется, поскольку судьей не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Мегабилд».
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, судья полагает соразмерным назначение наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, который в данном случае соответствует характеру правонарушения, целям и задачам законодательства об административных правонарушениях и не свидетельствует об избыточном ограничении прав привлекаемого лица.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Мегабилд», юридический адрес: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с. Кетово, переулок Лесной, д. 11 (ОГРН 1264500001578, ИНН 4500022426), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (Четыреста тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (ОМВД России «Кетовский» л/с 04431385200), ИНН 4510005050, КПП 451001001, ОКТМО 37514000, банк получателя: ОКЦ № 1 СИБИРСКОГО ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 045004108, кор/счет 40102810445370000108, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф, УИН 18890445260003110111.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Кетовский районный суд Курганской области.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через Кетовский районный суд Курганской области или непосредственно в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Н. Седых