РЕШЕНИЕ
13 октября 2026 года гор. Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Трапезникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛЕПАН» на постановление Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № № от 11.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № № от 11.08.2026 ООО «ЛЕПАН» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.
Указанное наказание назначено ООО «ЛЕПАН» за размещение 17.06.2026 года в 10-05 час. транспортного средства ВИС LADA GRANTA, государственный регистрационный знак №, на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне), по адресу: <адрес>.
Не согласившись с постановлением, директор ООО «ЛЕПАН» обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство прекратить, ссылаясь на отсутствие доказательств размещения транспортного средства именно на газоне или территории, занятой зелеными насаждениями. Полагает, что не является субъектом административного правонарушения, ссылается на передачу автомобиля по договору аренды <ФИО>3 Указывает на неизвещение юридического лица о составлении протокола и о рассмотрении дела об административном правонарушении.
В судебном заседании директор ООО «ЛЕПАН» Лебедев П.Н. поддержал доводы жалобы. Пояснил, что после ознакомления с материалами дела ему стало известно о том, что извещение о составлении протокола, о рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление направлялись в адрес юридического лица посредством почтовой корреспонденции, при этом конверты возвращены в связи с истечением срока хранения. Причины невручения почтовой корреспонденции ему неизвестны. ООО «ЛЕПАН» действительно расположено по адресу: <адрес>. Указал, что заключил договор аренды автомобиля с <ФИО>3, автомбиль передан в пользование последнему, оплата по договору произведена, что подтверждается платежным поручением.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>3 после разъяснения прав и ответственности по ст.ст. 25.6, 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пояснил, что автомобиль находился в его пользовании на основании договора аренды от 01.06.2026. Именно он припарковал автомобиль 17.06.2026 на территории, указанной на фотографии (л.д. 24 предъявлен свидетелю на обозрение в судебном заседании). Пояснил, что работает, как самозанятый. Также указал, что Лебедев П.Н. – его начальник, поскольку иногда он помогает Лебедеву П.Н. развозить в кофейни товар.
Проверив материалы дела, выслушав Лебедева П.Н., свидетеля <ФИО>3, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Согласно примечанию № 1 к указанной статье, для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Порядок размещения транспортных средств, в том числе остановки и стоянки регламентирован разделом 12 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.
Как следует из материалов дела, 17.06.2026 года в 10-05 час. транспортное средство ВИС LADA GRANTA, государственный регистрационный знак №, было размещено на территории объекта благоустройства, не предназначенного для этих целей, а именно на зеленой зоне (газоне) рядом с зелеными насаждениями. Собственником транспортного средств является ООО «ЛЕПАН».
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении № от 27.07.2026 года, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О составлении протокола и о рассмотрении дела ООО «ЛЕПАН» извещалось путем направления извещения и повестки заказной почтовой корреспонденцией (л.д. 30,31,35-41). Копия протокола об административном правонарушении также направлена ООО «ЛЕПАН» заказной почтовой корреспонденцией (л.д. 44-49).
Указанные обстоятельства подтверждаются:
-обращением с приложением фотоматериала, на котором зафиксировано припаркованное транспортное средство ВИС LADA GRANTA, государственный регистрационный знак №, указана дата и время съемки,
-картой-схемой;
-карточкой учета транспортного средства,
-выпиской из ЕГРЮЛ.
Всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о виновности ООО «ЛЕПАН» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Обращение <ФИО>4 о незаконном размещении транспортного средства на газоне у <адрес> г. Екатеринбург с приложенной к нему фотографией с изображением размещенного на газоне транспортного средства поступило посредством сайта МКУ Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось поводом для составления уполномоченным должностным лицом Администрации протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ.
Оснований не доверять вышеперечисленным документам не имеется, поскольку обращение поступило посредством официального сайта администрации района в предусмотренном для этого порядке.
Принадлежности ООО «ЛЕПАН» транспортного средства подтвержден карточкой учета транспортного средства.
Вопреки доводам жалобы, место размещения и стоянки автомобиля соответствует определению понятия «территория, занятая зелеными насаждениями». При этом, отсутствие в данном месте травянистой растительности не предоставляет право владельцам транспортных средств осуществлять парковку на указанном земельном участке, так как из имеющихся в материалах дела фотографий видно, что автомобиль размещен на территории, покрытой древесно-кустарниковой растительностью, имеющей ограничение в виде бордюрного камня и граничащей с твердым дорожным покрытием, проходящим вдоль многоквартирного жилого дома; при этом дорожные знаки и разметка, разрешающие парковку, отсутствуют. Такое размещение транспортного средства запрещено в силу закона.
Отсутствие информационного знака "газон" на указанном земельном участке не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку п. 167 вышеуказанных Правил благоустройства установлен императивный запрет заезда личного автотранспорта на газоны.
Место размещения транспортного средства не является проезжей частью, предназначено для озеленения, занято растительностью, граничит с твердым покрытием, то есть в полной мере отвечает понятию "газон", предусмотренному примечанием к ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года « 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
В силу абз. 8 п. 4 и п. 167 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года № 29/61, газон - это территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий. Запрещается складировать строительные материалы и устраивать стоянки машин и механизмов на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников.
Соответственно, частичная утрата травянистого покрова на территории значения не имеет, поскольку назначение этого земельного участка не изменяет.
Доводы жадобы о том, что ООО «ЛЕПАН» не является субъектом административного правонарушения, отклоняется.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
В подтверждение своей непричастности к совершению правонарушения ООО «ЛЕПАН» представлены: договор аренды транспортного средства от 01.06.2026 (л.д.11-13); акт приема-передачи транспортного средства к договору аренды транспортного средства (л. 14); страховой полис (л.д. 15). Также в судебном заседании на обозрение представлено платёжное поручение (обозревалось изображение на экране телефона) об уплате денежных средств в размере 90 000 руб.
Между тем доказательств реальности исполнения договора аренды транспортного средства суду не представлено, а приложенные к жалобе документы не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица.
Так, по условиям пункта 2.2.4 договора аренды транспортного средства, в случае получения арендодателем постановления о привлечении к административной ответственности как владельца ТС за нарушение, допущенное в период аренды ТС, арендатор обязуется возместить арендодателю сумму уплаченного штрафа в полном объеме. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что арендодатель оплачивает штрафы самостоятельно с последующим возмещением их стоимости арендатором, что не подтверждает факт выбытия транспортного средства из его владения и фактического пользования.
Согласно пунктам 3.1, 3.2 арендная плата составляет 90 000 за весь период пользования с 01.06.2026 по 31.08.2026, оплата производится единовременно не позднее 15.09.2026
Представленное на обозрение платежное поручение на сумму 90 000 руб. не содержит сведений о том, что денежные средства перечислены именно по договору аренды от 01.06.2026, в платежном поручении указан лишь номер транспортного средства.
Доказательства декларирования дохода, полученного от сдачи имущества в аренду, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, следует отметить, что Лебедев П.Н. кроме директора и учредителя ООО «ЛЕПАН» является индивидуальным предпринимателе, основной вид деятельности – вспомогательная прочая, связанная с перевозками.
Кроме того, следует обратить внимание на то, что в материалы дела представлен полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, из которого следует, что к управлению транспортным средством допущено неограниченное число водителей, из чего нельзя сделать вывод о владении транспортным средством в спорный период именно <ФИО>3
Из пояснений допрошенного свидетеля <ФИО>3 следует, что Лебедев П.Н. является его начальником, так как Тагиров иногда выполняет его поручения, развозит в кофейни города товар. При этом, является самозанятым.
Изложенное в совокупности позволяет усомниться в достоверности представленных заявителем доказательств и прийти к выводу о мнимости представленного договора аренды и использовании транспортного средства в интересах <ФИО>3, а также в том, что транспортное средство выбыло из-под контроля его правообладателя, а потому применительно к обстоятельствам настоящего дела ООО «ЛЕПАН» является субъектом вмененного правонарушения.
Доводы автора жалобы о том, что ООО «ЛЕПАН» транспортное средство не размещало в указанном месте, поскольку передало его в аренду, правового значения не имеют, так как статьей 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ предусмотрена ответственность за сам факт размещения транспортного средства на территории, предназначенной для озеленения, при этом конструкция указанной статьи предусматривает ответственность за размещение автомобиля на газоне, в том числе и собственника автомобиля. Достоверных доказательств размещения автомобиля иным лицом, а не ООО «ЛЕПАН», не представлено. Следовательно, административным органом верно установлено лицо, виновное в совершении правонарушения.
Наказание назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было, оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № № от 11.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ООО «ЛЕПАН» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья <иные данные>
<иные данные>
<иные данные>