РЕШЕНИЕ
14, октября 2026 года гор. Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Трапезникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Катаева Ильи Анатольевича на постановление Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № от 25.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № № от 25.08.2026 Катаеву И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Указанное наказание назначено Катаеву И.Н. за размещение 08.07.2026 года в 10-10 час. транспортного средства МОСКВИЧ 3, государственный регистрационный знак № на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне), по адресу: <адрес>.
Не согласившись с постановлением, Катаев И.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство прекратить, ссылаясь на отсутствие доказательств размещения транспортного средства именно на газоне или территории, занятой зелеными насаждениями. Также указал на его неизвещение о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела.
В судебном заседании Катаев И.А. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что парковка автомобилей на указанной территории сложилась исторически. Оспаривал, что указанная территория является газоном. Ссылался на то, что истечение срока хранения почтовой корреспонденции не является его надлежащим извещением о составлении протокола и о рассмотрении дела. Не дана оценка поведению заявителя <ФИО>5, который находится в конфликтных отношениях со всеми жильцами дома, в связи с чем регулярно фотографирует машины жильцов и направляет обращения в администрацию района.
Проверив материалы дела, выслушав Катаева И.А., изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Согласно примечанию № 1 к указанной статье, для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Порядок размещения транспортных средств, в том числе остановки и стоянки регламентирован разделом 12 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.
Как следует из материалов дела, 08.07.2026 года в 10-10 час. Катаев И.А. осуществил парковку транспортного средства МОСКВИЧ 3, государственный регистрационный знак №, на территории объекта благоустройства, не предназначенного для этих целей, а именно на зеленой зоне (газоне) рядом с зелеными насаждениями.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении № от 17.08.2026 года, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О составлении протокола Катаев И.А. извещался путем направления извещения заказной почтовой корреспонденцией. Копия протокола об административном правонарушении также направлена Катаеву И.А. заказной почтовой корреспонденцией.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
-обращением <ФИО>5 с приложением фотоматериала, на котором зафиксировано припаркованное транспортное средство МОСКВИЧ 3, государственный регистрационный знак № указана дата и время съемки,
- картой-схемой;
-представленными по судебному запросу фотографиями, картой, схемой, инженерно-топографическим планом.
Всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о виновности Катаева И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Обращение <ФИО>5 о незаконном размещении транспортного средства на газоне у <адрес> г. Екатеринбург с приложенной к нему фотографией с изображением размещенного на газоне транспортного средства поступило посредством сайта МКУ Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось поводом для составления уполномоченным должностным лицом Администрации протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ.
Вопреки доводам жалобы, место размещения и стоянки автомобиля соответствует определению понятия «территория, занятая зелеными насаждениями». При этом, отсутствие в данном месте травянистой растительности не предоставляет право владельцам транспортных средств осуществлять парковку на указанном земельном участке, так как из имеющихся в материалах дела фотографий видно, что автомобиль размещен на территории, покрытой древесно-кустарниковой растительностью, граничащей с твердым дорожным покрытием, проходящим вдоль многоквартирного жилого дома; при этом дорожные знаки и разметка, разрешающие парковку, отсутствуют. Такое размещение транспортного средства запрещено в силу закона.
Отсутствие информационного знака "газон" на указанном земельном участке не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку п. 167 вышеуказанных Правил благоустройства установлен императивный запрет заезда личного автотранспорта на газоны.
Место размещения транспортного средства не является проезжей частью, предназначено для озеленения, занято растительностью, граничит с твердым покрытием внутриквартального проезда, то есть в полной мере отвечает понятию "газон", предусмотренному примечанием к ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года « 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
В силу абз. 8 п. 4 и п. 167 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года № 29/61, газон - это территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий. Запрещается складировать строительные материалы и устраивать стоянки машин и механизмов на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников.
Соответственно, частичная утрата травянистого покрова на территории значения не имеет, поскольку назначение этого земельного участка не изменяет.
Доводы Катаева И.А о том, что парковка транспортных средств на данной территории сложилась исторически, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушениях.
Ссылки на ненадлежащее извещение Катаева И.А. не нашли своего подтверждения.
Из материалов дела следует, что извещение о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, повестка о вызове на рассмотрение дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении направлены заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации Катаева И.А.: г. Екатеринбург, <адрес>. В связи с истечением срока хранения почтовые конверты возвращены отправителю.
Таким образом, административной комиссией принимались надлежащие и своевременные меры к извещению Катаева И.А. Тот факт, что Катаев И.А. не получал потовую корреспонденцию, не свидетельствует о нарушении положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при указанных обстоятельствах именно Катаев И.А. несет риск неполучения им корреспонденции, которая направлялась по вышеуказанному адресу.
Вопреки доводам Катаева И.А. оценка поведения <ФИО>5, обратившегося посредством сайта МКУ Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга с заявлением о незаконном размещении транспортного средства на газоне у <адрес> г. Екатеринбург, не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.
Наказание назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах, установленных санкцией указанной статьи.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было, оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № № от 25.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Катаева Ильи Анатольевича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья