ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июля 2026 года г. Тюмень, ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Тютрина К.В., с участием ФИО1, представителя Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося 2025 в <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт №, выдан 2025, проживающего по месту регистрации адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРИП №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, установил:
2025 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол № в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в соответствии с решением № от 2025 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 в период времени с 2025 2025 проведен осмотр предприятия общественного питания - кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> по результатам которого установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:
- в нарушение п.п.138, 139 СанПиН 2025-21 <данные изъяты>
- в нарушение п. 2.6 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 2.9, п. 3.8 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п.п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 2.6 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2025-20 в <данные изъяты>
- в нарушение п. 2.3 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 4.5, п. 4.6 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.3/2025-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 2.23 СанПиН 2.3/2025-20 в <данные изъяты>
- в нарушение п.п.2.7, 3.3 СанПиН 2.3/2025-20 в <данные изъяты>
ИП ФИО1 в ходе рассмотрения дела с выявленными нарушениями частично согласился, вину признал.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 просила привлечь ИП ФИО1к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 2025 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2025 № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2025-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2025-21).
Пунктом 138 СанПиН 2025-21 установлено, что погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.
Пунктом 139 СанПиН 2025-21 установлено, что не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2025 № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2025-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2025-20).
Пунктом 2.2. СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Пунктом 2.3. СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.
Пунктом 2.6. СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов.
Пунктом 2.7. СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Пунктом 2.8. СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
Пунктом 2.9 СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств иобеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
Пунктом 2.18 СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
Пунктом 2.19 СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
Пунктом 2.23 СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные.
Пунктом 3.2 СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Пунктом 3.3 СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.
Пунктом 3.4 СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета.
Пунктом 3.8 СанПиН 2.3/2025-20 установлено, чтов целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).
Пунктом 3.13 СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
Пунктом 4.5 СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.
Пунктом 4.6 СанПиН 2.3/2025-20 установлено, что емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
Согласно статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность ИП ФИО1 подтверждается совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом № об административном правонарушении от 2025 (л.д. 17-23);
- протоколом № о временном запрете деятельности от 2025, в соответствии с которым за нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе осмотра 2025 при осмотре помещения предприятия общественного питания – <данные изъяты> эксплуатируемого ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, <адрес>, установлен временный запрет деятельности предприятия общественного питания. Время фактического приостановления деятельности предприятия в <данные изъяты> часов 2025 (л.д. 7-15);
- требованием Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 2025, согласно которому ИП ФИО1 предписано исполнить требования протокола о временном запрете деятельности (л.д. 16);
- протоколом осмотра принадлежащему юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 2025 и приложенному к нему видеозаписью (л.д. 32-35);
- выпиской из решения о проведении выездной проверки № от 2025 (л.д. 27-31);
- договором аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 2025, заключенного между ИП ФИО2(арендатор) и ИП ФИО5 (арендодатель). В соответствии с п.5.1 помещение сдается в аренду сроком на <данные изъяты> (л.д.38-45);
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1, основным видом деятельности является: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (л.д.50-53).
Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.
Оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения. Видеозапись и фотоматериалы отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 извещен надлежащим образом.
В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения ИП ФИО2 выполнена.
Действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат квалификации по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Доказательств того, что ИП ФИО2 своевременно были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований, за нарушение которых ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, судье не представлено.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ИП ФИО1 и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, не представлено таковых и индивидуальным предпринимателем.
Каких-либо достоверных доказательств, с достоверностью свидетельствующих об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, ИП ФИО2 в материалы настоящего дела не представлено.
С учетом положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснений, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2025 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», с учетом обстоятельств того, что выявленные в ходе проверки нарушения посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу для здоровья граждан, оснований для признания совершенного ИП деяния малозначительным, не имеется.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Решая вопрос о виде и мере наказания, судья, руководствуясь требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, ее отягчающих, исходя из целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок 20 суток, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности – прекращения деятельности предприятия общественного питания - кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.
Срок административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> с 2025 минут 2025.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.
Контроль за устранением допущенных индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушений возложить на Управление Роспотребнадзора по <адрес>.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 данной статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1 право на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья К.В. Тютрина