ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2026 года г. Тюмень, ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Тютрина К.В., с участием представителя <данные изъяты> ФИО2, действующего по доверенности, представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, установил:
2025 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол № в отношении <данные изъяты> (далее по тексту - <данные изъяты>»), из которого следует, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в соответствии с решением № от 2025 о проведении плановой выездной проверки в отношении <данные изъяты>» в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по <данные изъяты> часов 00 минут 2025 проведен осмотр помещений, зданий, сооружений <данные изъяты> <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:
- в нарушение п. 8.13 СП 2.1.3670-20 <данные изъяты>;
- в нарушение п. 2.11 СП 2.1.3678-20 <данные изъяты>
- в нарушение п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 <данные изъяты> ограждение;
- в нарушение 2.7 СП 2.2.3670-20 <данные изъяты>.
Представитель <данные изъяты>» ФИО2 в ходе рассмотрения дела с выявленными нарушениями согласился.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 просила привлечь <данные изъяты>» кадминистративной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности <данные изъяты>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 2025 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 года № 40 утверждены санитарные правила СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее –СП 2.2.3670-20).
Пунктом 2.7 СП 2.2.3670-20 установлено, что номенклатура, объем и периодичность контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата, освещенности, шума, вибрации (общей и локальной), инфразвука, ультразвука, электромагнитного излучения, лазерного излучения, ультрафиолетового излучения, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах устанавливается хозяйствующими субъектами с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в случаях, если указанные факторы идентифицированы на рабочих местах в ходе проведения специальной оценки условий труда и/или ранее проведенного производственного лабораторного контроля, а их фактические уровни не соответствуют установленным гигиеническим нормативам, а также после проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда. Контроль параметров микроклимата должен осуществляться не реже 1 раза в год.
Пунктом 8.13 СП 2.2.3670-20 установлено, что полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 года № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20).
Пунктом 2.11 СП 2.1.3678-20 установлено, что уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Согласно статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность АО «Тюменский КХП» подтверждается совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом № об административном правонарушении от 2025 (л.д. 7-10);
- уведомлением о проведении плановой выездной проверки от 2025 (л.д. 16);
- решением о проведении плановой выездной проверки от 2025 в отношении <данные изъяты> (л.д. 17-20об.);
- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 2025 и приложенной к нему видеозаписью (л.д. 21-24, 25);
- экспертным заключением о соответствии (несоответствии) зданий, территорий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других подобных объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для осуществления своей деятельности требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил №-ГП от 2025 (л.д. 26-29);
- актом плановой выездной проверки № от 2025 (л.д. 30-38);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <данные изъяты>», основным видом деятельности является: производство готовых кормов (смешанных и несмешанных), кроме муки и гранул из люцерны, для животных, содержащихся на ферме (л.д.74-79).
Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.
Оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины <данные изъяты>» в совершении инкриминируемого ему правонарушения. Видеозапись и фотоматериалы отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя <данные изъяты>» ФИО2, которому была вручена его копия.
В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения <данные изъяты>» выполнена.
Действия <данные изъяты>» подлежат квалификации по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Доказательств того, что <данные изъяты>» своевременно были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований, за нарушение которых ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, судье не представлено.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу <данные изъяты>» и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, не представлено таковых и юридическим лицом.
Вопреки доводам <данные изъяты>» принятие мер для устранения нарушений не исключают наличие в деянии, <данные изъяты>» состава, равно как и события вмененного административного правонарушения, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности.
Представленные в материалы дела протоколы испытаний (измерений) параметров микроклимата от 2025 не свидетельствуют об отсутствии нарушения санитарных норм, поскольку на момент проверки установлено что в программе производственного контроля не заявлены проведение замеров параметров микроклимата, протоколы за 2025 год отсутствуют.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <данные изъяты>», судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Решая вопрос о виде и мере наказания, судья, руководствуясь требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при решении вопроса о назначении <данные изъяты>» административного наказания по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
Замена юридическим лицам административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в случае, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено ч. 1 ст. 4.1.1 настоящего Кодекса при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. настоящего Кодекса, а именно, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Допущенные <данные изъяты>» нарушения санитарных норм и правил являются существенными, поскольку отрицательно влияют на безопасные и безвредные условия работы лиц, осуществляющих деятельность в названных помещениях, а также здоровье потребителей, создают потенциальную угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2025 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», то обстоятельство, что выявленное нарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу для здоровья граждан, оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным, также не имеется.
Оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку согласно представленным в Калининский районный суд <адрес> сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, <данные изъяты>» с 2025 включено в указанный реестр как среднее предприятие, в то время как положения ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространяются на являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства юридических лиц, отнесенных к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
С учетом установленных по делу обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
На основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в любом отделении №
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: <данные изъяты>.
При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в установленный срок, направить копию постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья К.В. Тютрина