РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2025 года с. Кетово Курганской области
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Стенниковой Л.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беляевой И.М., с участием помощника прокурора Амарова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к Бушкову Андрею Викторовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бушкова А.В., осужденного по приговору Курганского городского суда Курганской области от 16 апреля 2024 года за совершение пяти преступлений, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ. В обоснование иска указали, что начало срока отбывания наказания 3 июля 2024 года, освобождается Бушков А.В. 15 апреля 2026 года, по отбытии срока наказания убывает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Бушков А.В. осужден за совершение преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка. Просят установить в отношении Бушкова А.В. административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений.
Административный ответчик Бушков А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, не возражал против установления в его отношении административного надзора с административным ограничением в виде запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений, возражал против количества четырех явок в орган внутренних дел для регистрации, просил их уменьшить, так как может отразиться на его трудовой деятельности.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, заявление поддерживают в полном объеме.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 31 января 2019 года Бушкову А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлено административное ограничение в виде обязательства о явке три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 22 апреля 2021 года Бушкову А.В. дополнены ранее установленные в его отношении решением Кетовского районного суда Курганской области от 31 января 2019 года административные ограничения в виде обязанности четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Основанием для установления дополнительных административных ограничений явилось привлечение дважды в течение года к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 9 октября 2023 года Бушкову А.В. дополнены ранее установленные в его отношении решением Кетовского районного суда Курганской области от 31 января 2019 года административные ограничения в виде запрета посещений специализированных мест продажи алкоголя и мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Основанием для установления дополнительных административных ограничений явилось привлечение дважды в течение года к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
Бушков А.В. осужден по приговору Курганского городского суда Курганской области от 16 апреля 2024 года за совершение пяти преступлений, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, 70 УК РФ окончательно назначено 2 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание Бушкова А.В. по каждому из преступлений, признан рецидив преступлений.
Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области от 1 марта 2025 года Бушков А.В. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (гл. 2 п. 10.9 и гл. 2 п. 10.2 ПВР ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ № 110 от 4 июля 2022 года). Нарушение признано злостным нарушением, так как является повторным из числа следующих совершенных им в течение года нарушений, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор (16 января 2025 года – недобросовестное отношение к труду (15 суток ШИЗО), 20 февраля 2025 года – недобросовестное отношение к труду 15 суток ШИЗО).
Бушков А.В. освобождается 15 апреля 2026 года.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении данных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая, что Бушков А.В. отбывает наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.
Администрацией исправительного учреждения Бушков А.В. характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, социальной опасности совершенного преступления не осознает, к потерпевшим, в отношении которых совершено преступление, жалости не испытывает. Преступление не осуждает, на путь исправления не встал, систематически допускает нарушения режима содержания. За период отбывания меры уголовного наказания допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности, 17 взысканий в настоящее время являются неснятыми и не погашенными в установленном законом порядке, поощрений не имеет. С 1 апреля 2025 года за совершение повторного нарушения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. По прибытию в отряд примкнул к осужденным из числа нейтральной направленности, в коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций старается не допускать. С представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. Здоров, трудоспособен, трудоустроен, желания к труду не проявляет, систематически допускает отсутствие на рабочем месте без уважительных причин. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения принимает, но без желания, при их выполнении пытается уклониться. Нуждается в постоянном контроле со стороны администрации, от мероприятий обязательного воспитательного характера пытается уклониться, из проводимых в отряде собраний, бесед, лекций положительные выводы для себя не делает, участие в культурно-досуговых и спортивно-массовых мероприятиях не принимает. Находясь в строгих условиях отбывания наказания отношение к соблюдению режима содержания не изменил, продолжает нарушать. Имеет задолженность по исполнительным документам в размере 23 182 руб. 70 коп., меры к возмещению не предпринимает. В вечерней школе и профессиональном училище не обучается, имеет среднее образование, профессию швея. Социальные связи утрачены, связь ни с кем не поддерживает, на профилактических учетах не состоит. По характеру проявляет уверенность в себе, высокую энергетику, характерна уверенная тенденция самоутверждения, активная самореализация, отстаивание своих интересов, уверен в себе, способен постоять за себя, не имеет проблем в общении, способен рационально решать конфликты, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях от 23.10.2025 Бушков А.В. поощрений не имеет, имеет 11 устных взысканий, наложенных на осужденного без постановления руководства исправительного учреждения в виде устных выговоров, 10 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, а также 19 взысканий, наложенных на осужденного по постановлениям руководства исправительного учреждения в виде выговоров, водворений в ШИЗО, 7 из которых не погашены в установленном законом порядке.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Бушковым А.В. преступлений, исходя из личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания (отсутствие поощрений, наличие 11 устных взысканий, 10 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, а также 19 взысканий, 7 из которых не погашены в установленном законом порядке), суд полагает целесообразным установить в его отношении административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение баров, кафе и иных питейных заведений в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление ранее и дополнение административных ограничений Бушкову А.В. свидетельствует об отсутствии положительного профилактического воздействия и недостаточной эффективности принимаемых в отношении него мер.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо не лишено возможности обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании изложенного, заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к Бушкову Андрею Викторовичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить Бушкову Андрею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты> административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить Бушкову Андрею Викторовичу следующие административные ограничения:
- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение баров, кафе и иных питейных заведений в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Бушкова Андрея Викторовича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Бушкова Андрея Викторовича.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2025 года.
Судья Л.М. Стенникова