РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б., при секретаре Боблевой Е.В., с участием прокурора Колбиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2026 года в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кетовский» к Бородкину Максиму Ильсияровича об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кетовский» (далее - ОМВД России «Кетовский») обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к Бородкину М.И. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 30.10.2012 Бородкин М.И. был осужден приговором Курганского городского суда Курганской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 21.06.2022 по отбытию наказания. После освобождения был поставлен на учет в ОМВД России «Кетовский», как лицо, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления. Бородкин М.И. по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, работает по найму, выезжая за пределы Курганской области, проживает один. Неоднократно попадал в поле зрения сотрудников полиции, был замечен в совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, привлекался к административной ответственности. Так, 15.02.2025 г. сотрудниками полиции п. Тазовский ЯНАО, где продолжительный период времени находился на работе, был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа. 21.07.2025 г. вновь был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа. Постановления о привлечении к административной ответственности Бородкиным М.И. не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы к настоящему времени оплачены. С сентября 2025 года прибыл в Курганскую область, в настоящее время проживает по месту регистрации <адрес>, <адрес>.
Ссылаясь на положения ст.ст. 3 и 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Бородкина М.И. административный надзор на срок 3 года и установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов ежесуточно; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, представил заявление с просьбой рассмотреть дело об установлении в отношении него административного надзора без его участия, с заявленными требованиями согласен.
Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Установлено и следует из материалов дела, что приговором Курганского городского суда от 30.10.2012 Бородкин М.И. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч.1 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором в действиях Бородкина М.И. установлен рецидив преступлений. Освобожден 21.06.2022 по отбытию наказания.
В 2025 году Бородкин М.И. был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями соответствующих постановлении по делам об административных правонарушениях от 15.02.2025, 21.07.2025, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.
Сведений об обжаловании данных постановлений не имеется.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от 15.02.2025 Бородкин М.И. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от 21.07.2025 Бородкин М.И. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Учитывая, что Бородкин М.И. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, совершенном при рецидиве преступлений, дважды в течение года совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, над ним необходимо установить административный надзор.
При этом суд учитывает положения п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Следовательно, максимальный срок, на который возможно установить Бородкину М.И. административный надзор не может превышать 3 года.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить административный надзор на срок 3 года.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.
Участковым уполномоченным по месту жительства Бородкин М.И. характеризуется по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, работает по найму, выезжая за пределы Курганской области, проживает один. Бородкин М.И. имеет склонность к употреблению спиртных напитков, совершает преступления и правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, проявляет агрессию. Неоднократно попадал в поле зрения сотрудников полиции, был замечен в совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в вечернее время, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (за совершение умышленных имущественных преступлений), в состоянии алкогольного опьянения.
По данным ИЦ УМВД России по Курганской области Бородкин М.И. неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Бородкиным М.И. преступлений, обстоятельства совершенных Бородкиным М.И. преступлений, исходя из личности административного ответчика, который ранее привлекался к уголовной ответственности, обстоятельства привлечения к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, суд приходит к выводу, что в отношении Бородкина М.И., необходимо установить административный надзор на срок 3 года для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением следующих административных ограничений: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания 3 раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно; запретить выезд за пределы муниципального образования Кетовский муниципальный округ Курганской области.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ – со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кетовский» к Бородкину Максиму Ильсияровичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить Бородкину Максиму Ильсияровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 года.
Установить Бородкину Максиму Ильсияровичу следующие административные ограничения:
- обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час., ежесуточно.
- запретить выезд за пределы муниципального образования Кетовский муниципальный округ Курганской области без разрешения органов внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Бородкина М.И.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья Ю.Б. Закирова