РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б., с участием прокурора Митаевой О.В., при ведении протокола помощником судьи Корневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2026 года в с. Кетово Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении Караева Рустама Файзуллаевича, установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Караева Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 23.10.2020 приговором Чеховского городского суда Московской области по п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 3 ст. 242, ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 29.01.2021. Осуждённый освобождается 01.04.2026 по отбытии срока наказания. Караев Р.Ф. осуждён за совершение особо тяжкого преступления совершенное против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, согласно ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении него следующие административные ограничения на срок 10 лет: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее 4 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних детей, и участия в них; запретить на пребывание на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон, иных мест проведения детского досуга и в непосредственной близости от них, на всей территории Российской Федерации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования без разрешения внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов.
В судебном заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик от участия в судебном заседании назначенном с использованием видеоконференц-связи, отказался, о чём указал в расписке, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
С учётом мнения прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ.
Заслушав заключение прокурора полагавшей о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что приговором Чеховского городского суда Московской области от 23 октября 2020 года Караев Рустам Файзуллаевич признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 132 ч. 4 п. «б», 242 ч. 3 п. «б» УК РФ, назначено наказание по ст. 132 ч. 4 п. «б» УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на шесть лет, с применением ст. 53 ч. 6 УК РФ без ограничения свободы; по ст. 242 ч. 3 п. «б» УК РФ в виде лишения свободы сроком на два года. В соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно Караеву Рустаму Файзуллаевичу назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллеги по уголовным делам московского областного суда от 29 января 2021 года приговор Чеховского городского суда Московской области в отношении Караева Рустама Файзуллаевича оставлен без изменения, поданные апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Караев Р.Ф. подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области 01.04.2026.
Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с пп. 1, 2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
При этом, согласно ч.2 этой же статьи Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как усматривается из материалов дела, Караев Рустам Файзуллаевич является гражданином Республики Узбекистан, регистрация: <адрес>, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.
В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, в отношении Караева Рустама Файзуллаевича административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Распоряжением врио первого заместителя директора ФСИН России от 23.06.2022 № 3849-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Караева Рустама Файзуллаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости.
Решением №46/ТО-173-нв от 15.10.2021 УФСИН России по Курганской области въезд в Российскую Федерацию Караеву Рустаму Файзуллаевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданину Республики Узбекистан не разрешается сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до погашения судимости.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы Караева Рустама Файзуллаевича, являющегося гражданином Республики Узбекистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем, в отношении него не может быть установлен административный надзор. В данной связи суд отказывает в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении Караева Рустама Файзуллаевича отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 15.01.2026.
Судья Ю.Б. Закирова