ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень, 17 августа 2026 года ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Полушина А.В., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от 2025, директора АНО ДО «Лариоль» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Лариоль», ИНН 8602176824, ОГРН 1108600002235, дата регистрации 31 декабря 2010 года, юридический адрес: <адрес>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют, установил:
На основании решения Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в период с 2025 по 2025 (отметка о размещении сведений о выездной проверке в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий от 2025 №) проведена внеплановая выездная проверка в отношении автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Лариоль» (далее - АНО ДО «Лариоль»), оказывающей деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в лагерях с дневным пребыванием, за исключением организованных на базе общеобразовательных организаций, по адресу: <адрес>, о которой АНО ДО «Лариоль» было уведомлено.
07 августа 2026 года с 10 час. 18 мин. по 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Веретенниковой Т.В., в присутствии директора ФИО3 и администратора ФИО7, произведен натурный осмотр помещений лагеря на базе детского центра «Вундеркинд», эксплуатируемого АНО ДО «Лариоль», а так же анализ представленных документов.
10 августа 2026 года в 15 час. 00 мин. при анализе протокола осмотра от 07 августа 2026 года, составленного по результатам обследования помещений учреждения, материалов фиксации, обнаружены нарушения обязательных требований санитарного законодательства.
На момент осмотра в летнем лагере на базе детского центра «Вундеркинд» по адресу: <адрес>, присутствовало 8 детей в возрасте 6-8 лет, санитарно-эпидемиологическое заключение на лагерь с дневным пребыванием не представлено, организация не внесена в региональный реестр организаций отдыха и оздоровления детей Тюменской области, размещённый на официальном сайте правительства Тюменской области. Организация лагеря подтверждается наличием информации, размещённой на официальной странице «В контакте», на сайте 2 ГИС, на рекламных брошюрах, на окне детского центра «Вундеркинд».
Указанное является нарушением п. 1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20), согласно которому, функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей; также является нарушением части 2.1. ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которой, организации, не включённые в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Кроме того, осмотром от 07 августа 2026 года установлено, что в лагерь с дневным пребыванием допущены дети без справок о состоянии их здоровья, а также без сведений об отсутствии контактов с инфекционными больными, что является нарушением п. 3.12., п. 3.12.5 СП 2.4.3648-20, согласно которых, в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием должны соблюдаться следующие требования: прием детей осуществляется при наличии справки о состоянии здоровья ребенка, содержащей в том числе сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями. Указанные сведения вносятся в справку не ранее чем за 3 рабочих дня до направления в хозяйствующий субъект.
Кроме того, для осуществления деятельности лагеря задействовано три сотрудника, при этом, в личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют сведения о вакцинации и о прохождении ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (вожатая ФИО5, вожатая-логопед ФИО6, администратор ФИО7), что является нарушением п. 1.5. СП 2.4.3648-20, согласно которому, работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.
Указанное также является нарушением ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которых в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. При профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Кроме того, в лагере с дневным пребыванием для несовершеннолетних организовано питание в виде обеда (1 прием пищи), также для детей предоставляется возможность выпить чай, при том, что в лагере дети пребывают 8 часов. Цикличное утверждённое меню, разработанное на период не менее двух недель, в лагере отсутствует, договор на момент осмотра на организацию питания не представлен. Со слов директора ФИО3, обед по предварительному заказу предоставляется предприятием общественного питания ООО «Белые ручки» (<адрес>) или с выходом в кафе «Сити пицца», расположенном в непосредственной близости. Таким образом, в лагере не осуществляется контроль за организацией питания детей, в том числе в части расчёта получения основных пищевых веществ и энергии (белки, жиры, углеводы, витамины и минеральные вещества), не соблюдается режим питания (количество приёмов пищи) в зависимости от длительности функционирования лагеря.
Указанное выше является нарушением пунктов 8.1.3, 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), согласно которых, в организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации. В случае привлечения предприятия общественного питания к организации питания детей в организованных детских коллективах в детских организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, медицинских организациях, организациях социального обслуживания осуществляющих стационарное социальное обслуживание, меню должно утверждаться руководителем предприятия общественного питания, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей. Меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящим Правилам). Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню.
Согласно пункту 8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях № 6 - 13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются.
Согласно приложению № 12 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Количество приёмов пищи в зависимости от режима функционирования организации и режима обучения» при нахождении детей в организации более 6 часов должно быть организовано 3 приёма пищи (завтрак, обед, полдник).
Кроме того, не разработана и не представлена программа производственного контроля, тем самым производственный контроль за выполнением санитарных правил и гигиенических нормативов на объекте не проводится.
Указанное свидетельствует о нарушении пункта 1.8 СП 2.4.3648-20, согласно которому, на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.
Кроме того установлено, что директором лагеря не представлены сведения об организации первичной медицинской помощи воспитанникам, лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует, договор с медицинской организацией на оказание первичной медико-санитарной помощи воспитанникам отсутствует, что является нарушением пункта 2.9.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, медицинская деятельность в хозяйствующих субъектах осуществляется самостоятельно (при наличии санитарно-эпидемиологического заключения) или медицинской организацией.
Кроме того, в лагере с дневным пребыванием не проводятся работы по организации и проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизацинных мероприятий, договор на проведение работ по дезинсекции и дератизации помещений не представлен, обследование объекта на заселенность членистоногими, а также ежемесячная оценка о необходимости проведения дератизации объекта не проводится, что противоречит пункту 2.9.5. СП 2.4.3648-20, согласно которому, в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся: работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением.
В соответствии с СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:
пункт 88. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:
профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;
обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;
пункт 98. Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение):
организации отдыха детей и их оздоровления;
пункт 101. Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, пункт 110. На объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки.
Кроме того, на момент осмотра в холодильнике, установленном в подсобном помещении, обнаружена пищевая продукция – готовые блюда, предусмотренные для выдачи детям на обед (паста карбонара - 8 порций). Согласно маркировке производителя, готовые блюда должны храниться при температуре от +2 до +4 градусов Цельсия в течение 7 суток с даты изготовления, однако установить соблюдение условий хранения не представилось возможным ввиду отсутствия контрольного термометра в холодильнике, что противоречит п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому, складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
Указанные нарушения не обеспечивают микробиологическую безопасность данных блюд и создают условия для размножения патогенных микроорганизмов в готовой пищевой продукции.
Согласно требованиям пунктов 3.5.1, 3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением; не допускается реализация на следующий день готовых блюд.
Кроме того, на момент осмотра не представлены документы, подтверждающие качество, безопасность и соответствие обязательным требованиям готовых блюд, предусмотренной для выдачи детям на обед 07.08.2026г. (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии), что является нарушением пункта 2.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому, реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания должна осуществляться при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии).
Кроме того, в лагере с дневным пребыванием для детей организован питьевой режим с использованием бутилированной воды реализуемой через кулер, информация о дате розлива, дате изготовления на маркировках ответствует, согласно имеющейся информации на маркировке емкости, установленной в кулер, срок годности после вскрытия упаковки составляет 10 дней. При этом, какая-либо информация о дате вскрытия ёмкости отсутствует. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность питьевой воды, в том числе на воду, хранящуюся в подсобном помещении (две ёмкости по 19 литров). Три ёмкости с питьевой водой, имеющиеся в лагере, имеют разную маркировку, не содержат информации о дате розлива и изготовления, а также не сопровождаются документами, подтверждающими её происхождение качество и безопасность. На момент осмотра не представлена информация о проведении и кратности проведения мойки и дезинфекции кулера.
Для организации питьевого режима в лагере используются одноразовые стаканы, наличие контейнера для сбора использованной посуды одноразового применения не предусмотрено.
Указанное является нарушением пункта 2.6.6. СП 2.4.3648-20, согласно которого, при использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, проводится замена емкости по мере необходимости, но не реже, чем это предусмотрено сроком годности воды, установленным производителем, а так же пункта 8.4.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому, кулеры должны подвергаться мойке с периодичностью, предусмотренной инструкцией по эксплуатации, но не реже одного раза в семь дней. Мойка кулера с применением дезинфекционного средства должна проводиться не реже одного раза в три месяца. Указанное так же является нарушением требований пункта 8.4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому, при организации питьевого режима с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства, установок с дозированным розливом упакованной питьевой воды (кулеров), кипяченой воды должно быть обеспечено наличие посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией, а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды; контейнеров - для сбора использованной посуды одноразового применения.
Упакованная (бутилированная) питьевая вода допускается к выдаче детям при наличии документов, подтверждающих её происхождение, безопасность и качество, соответствие упакованной питьевой воды обязательным требованиям.
Кроме того, в туалетном помещении раковина для мытья рук оборудована одним общим полотенцем (тканевым) и предназначена для использования всеми посетителями, на момент осмотра полотенце мокрое, бумажные и/или электро- полотенца отсутствуют, что противоречит пункту 2.4.11. СП 2.4.3648-20, согласно которому, умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.
Кроме того, в помещениях лагеря не проводится обеззараживание воздушной среды, бактерицидные облучатели воздуха отсутствуют, что противоречит пунктам 3.12.2, 3.12. СП 2.4.3648-20, согласно которых, в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием должны соблюдаться следующие требования: в помещениях пребывания (игровые, мастерские, помещения дополнительного образования) детей и их дневного сна (при организации) проводится дезинфекция воздушной среды приборами по обеззараживанию воздуха.
Кроме того, при осмотре туалетной комнаты, где со слов сотрудников осуществляется разведение дезинфицирующих средств отсутствует инструкция по их приготовлению, что противоречит пункту 2.4.12 СП 2.4.3648-20, согласно которому, согласно которому, инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления.
Кроме того, в подсобном помещении совестно (в одном помещении) с пищевыми продуктами допускается хранение уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств. Уборочный инвентарь не промаркирован, установить наличие отдельного уборочного инвентаря для туалетов и помещений иного назначения не представилось возможным, что противоречит пункту 2.11.3 СП 2.4.3648-20, согласно которого, уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.
Кроме того, дезинфицирующее средство Биопаг-д используется не в соответствии с инструкцией по его применению, мерная ёмкость для приготовления рабочего раствора отсутствует. Для разведения концентрата используется чайная ложка на 2 литра воды, (согласно информации, собственноручно написанной на упаковке дезсредства), что не соответствует инструкции по его применению. Информация о полученной концентрации рабочего раствора при используемом методе разведения не представлена. Указанное противоречит пункту 2.11.6. СП 2.4.3648-20, согласно которому, дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.
Кроме того, уборка в помещениях лагеря проведена некачественно. Так, в туалете на потолке вентиляционная решетка имеет загрязнения (пыль и паутина), что противоречит пункту 2.11.8. СП 2.4.3648-20, согласно которому, вытяжные вентиляционные решетки не должны содержать следов загрязнений. Очистка шахт вытяжной вентиляции проводится по мере загрязнения.
Обнаружена пыль в подсобном помещении на полках, на подносах - крошки, в комнате лагеря пыль на шкафах и полках, на плинтусах, кроме того, на полу и ковре в комнате лагеря обнаружен мусор, обрезки бумаги.
Журнал уборок (чек листы), подтверждающие кратность проведения уборок, отсутствуют.
Кроме того, в подсобном помещении на полках обнаружено хранение пищевой продукции без маркировки: хлеб, печенье, 2 огурца, 2 томата, пряники, 2 яблока, 2 киви, 2 банки варенья, а так же в холодильнике хранится майонез (открытая банка), булочка, установить происхождение продукции, сроки годности и соблюдение условий хранения, а также их назначение не представилось возможным, что противоречит пункту 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Согласно пункту 1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).
Кроме того, в комнате лагеря на используемой мебели (столы и стулья) отсутствует маркировка, обеспечивающая ее использование в соответствии с ростом и возрастом детей, посещающих лагерь, что противоречит пункту 2.4.3. СП 2.4.3648-20, согласно которому, обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.
Кроме того, лагерем не предоставлена информация в адрес Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о планируемых сроках проведения смен и режиме работы, а также количестве детей, что противоречит пунктам 3.12., 3.12.1 СП 2.4.3648-20, согласно которому, в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием должны соблюдаться следующие требования: хозяйствующие субъекты в срок не позднее чем за один месяц до открытия каждого сезона информируют территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области просил привлечь АНО ДО «Лариоль» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок не менее 60 суток, полагая данный срок минимально необходимый для устранения выявленных нарушений.
В судебном заседании директор АНО ДО «Лариоль» ФИО3 с выявленными нарушениями согласен, пояснил, что ведутся мероприятия по их устранению.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина АНО ДО «Лариоль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № об административном правонарушении от 2025 о совершении АНО ДО «Лариоль» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 15-25);
- протоколом № о временном запрете деятельности от 2025, согласно которому с 08 часов 00 минут 12 августа 2026 года приостановлена деятельность лагеря с дневным пребыванием детей организованного на базе детского центра «Вундеркинд» (АНО ДО «Лариоль»), по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес>, в связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства (л.д. 26-35);
- требованием от 2025 об исполнении с 08 часов 00 минут 2025 требования протокола о временном запрете деятельности (л.д. 36);
- протоколом осмотра от 2025, в ходе которого с применением фотовидеофиксации осмотрены помещения лагеря на базе детского центра «Вундеркинд по адресу: <адрес> зафиксированы нарушения (л.д. 48-53);
- выпиской из решения о проведении выездной проверки72№ от 2025 Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АНО ДО «Лариоль» (л.д. 45-47);
- скриншотами с сайта 2ГИС, скриншотами группы ВКОНТАКТЕ, согласно которым в детском центре «Вундеркинд» организован летний лагерь по адресу: <адрес> (л.д. 60-68);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АНО ДО «Лариоль», согласно которой основным видом деятельности является дополнительное образование детей и взрослых, не включенное в другие группировки (л.д. 70-73);
- копией договора по организации досуга ребенка в Центре развития «Вундеркинд», согласно которому местом оказания услуг является: <адрес>, ЦР «Вундеркинд» (л.д. 75).
Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.
Протокол об административном правонарушении в отношении АНО ДО «Лариоль» составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя АНО ДО «Лариоль», которому была вручена его копия.
Оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины АНО ДО «Лариоль» в совершении инкриминируемого правонарушения.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, указаны в Санитарно-эпидемиологических правилах СП 2.4.3648-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 20 сентября 2020 года.
Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности к организациям к организации общественного питания населения, указаны в Санитарно-эпидемиологических правилах СанПин 2.3/2.4.3590-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 32 от 27 октября 2020 года.
Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности к организациям к организации общественного питания населения, указаны в Санитарно-эпидемиологических правилах СанПин 3.3686-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 4 от 21 января 2021 года.
В ходе проведения проверки должностным лицом Роспотребнадзора выявлены нарушения АНО ДО «Лариоль»: ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст.17, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.4, 1.5, 1.8, 2.4.3, 2.4.11, 2.4.12, 2.6.6, 2.9.2, 2.9.5, 2.11.6, 2.11.8, 3.12, 3.12.1, 3.12.2, 3.12.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пунктов 1.2, 2.2, 2.4, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.4, 3.5.1, 3.5.4, 3.13, 8.4.3, 8.4.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 88, п. 98, п. 101, п. 110 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Совокупностью приведенных выше доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что АНО ДО «Лариоль» нарушило санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнило санитарно-гигиенические и противоэпидемических мероприятия, что было выявлено в ходе проверки 07 августа года с 10 часов 18 минут до 13 часов 00 минут в помещений лагеря на базе детского центра «Вундеркинд» по адресу: <адрес>, а значит, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях АНО ДО «Лариоль» выполнена.
Судья квалифицирует действия АНО ДО «Лариоль» по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что АНО ДО «Лариоль» своевременно были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований, за нарушение которых ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, судье не представлено. Напротив, материалами дела об административном правонарушениями установлено, что АНО ДО «Лариоль» не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности, не приняло всех зависящих от него мер по обеспечению соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу АНО ДО «Лариоль» и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.
С учетом положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснений, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», то обстоятельство, что выявленное нарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу для здоровья граждан, оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным, не имеется.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение правонарушения впервые, частичное признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Решая вопрос о виде и мере наказания, судья, руководствуясь требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, ее отягчающих, исходя из целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приняв во внимание при определении размера наказания минимально необходимый срок для устранения выявленных нарушений.
Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания в полном объеме.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 2025 и требованию от 2025 временный запрет деятельности лагеря с дневным пребыванием детей, деятельность в котором осуществляет – АНО ДО «Лариоль», по адресу: <адрес> установлен с 08 часов 00 минут 12 августа 2026 года до вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать автономную некоммерческую организацию дополнительного образования «Лариоль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – прекращения деятельности лагеря с дневным пребыванием детей, деятельность в котором осуществляет АНО ДО «Лариоль» по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности – 08 часов 00 минут 12 августа 2026 года.
Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Контроль за устранением допущенных АНО ДО «Лариоль» нарушений возложить на Управление Роспотребнадзора по Тюменской области.
Разъяснить, что в период приостановления деятельности АНО ДО «Лариоль» разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 данной статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Разъяснить АНО ДО «Лариоль» право на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья подпись А.В.Полушина