ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень, 31 августа 2026 года ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Полушина А.В., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО5, действующей на основании доверенности № от 2025, защитника ООО «Тюмень Водоканал» ФИО6, действующей на основании доверенности № от 2025, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Тюмень Водоканал», юридический адрес: Тюменская область, г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, д. 31, фактический адрес: <адрес>, ИНН 7204095194, ОГРН 1057200947253, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 02-302 от 17 августа 2026 года, составленному начальником отдела санитарного надзора Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО4 в отношении ООО «Тюмень Водоканал», по фактическому месту осуществления деятельности: <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических (профилактических) мероприятий, поводом к возбуждению послужило обстоятельство, предусмотренное положениями п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ - непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Неисполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических (профилактических) мероприятий обнаружено 13 августа 2026 года около 17 часов 30 минут в ходе анализа исполнения предписания главного государственного санитарного врача (заместителя) о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 2229 от 22 июля 2026 г., полученного ООО «Тюмень Водоканал» (вх. № ТНВК-22072026-092 от 22.07.2026 г.), ответа ООО «Тюмень Водоканал» от 27 июля 2026 г. (исх. № И.ТНВК-27072026-027), поступившего в Управление 27 июля 2026 г. (зарегистрированного за вх. № 72-13163/2026), а также данных результатов лабораторных исследований (протоколов лабораторного исследования №№ 72-01/24893-26 от 21.07.2026, 72-01/24990-26 от 23.07.2026, 72-01/25026-26 от 23.07.2026, 72-01/25031-26 от 23.07.2026, 72-01/25158-26 от 24.07.2026, 72-01/25644-26 от 27.07.2026, 72-01/25345-26 от 27.07.2026, 72-01/25628 от 27.07.2026, 72-01/25676-26 от 27.07.2026, 72-01/25901-26 от 06.08.2026, 72-01/25903-26 от 06.08.2026, 72-01/25921-26 от 30.07.2026, 72-01/25922-26 от 27.07.2026, 72-01/25924-26 от 06.08.2026, 72-01/25931-26 от 31.07.2026, 72-01/25934-26 от 27.07.2026, 72-01/26107-26 от 06.08.2026, 72-01/26109-26 от 06.08.2026, 72-01/26302 от 06.08.2026, 72-01/26338-26 от 06.08.2026, 72-01/26472-26 от 30.07.2026, 72-01/26488-26 от 08.08.2026, 72-01/24887-26 от 21.07.2026, 72-01/24889-26 от 21.07.2026, 72-01/24894-26 от 21.07.2026, 72-01/26369-26 от 30.07.2026, 72-01/26015-26 от 30.07.2026, 72-01/26100-26 от 31.07.2026, 72-01/26099-26 от 31.07.2026, 72-01/26098-26 от 31.07.2026, 72-01/26365-26 от 08.08.2026, 72-01/26361 от 06.08.2026, 72-01/26363-26 от 08.08.2026, 72-01/26480-26 от 08.08.2026, 72-01/26481-26 от 08.08.2026, 72-01/26702-26 от 08.08.2026, 72-01/26708-26 от 08.08.2026, 72-01/26705-26 от 08.08.2026, 72-01/26732-26 от 08.08.2026, 72-01/26710-26 от 08.08.2026, 72-01/27774-26 от 10.08.2026, 72-01/25911-26 от 06.08.2026, 72-01/26141-26 от 06.08.2026, 72-01/26149-26 от 06.08.2026, экспертных заключений к указанным протоколам), проведенных Испытательной лабораторией (центром) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU 0001.510019) в рамках социально-гигиенического мониторинга, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках государственного задания, были установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно несоответствие следующих нормируемых показателей питьевой воды, подаваемой ООО «Тюмень Водоканал», отобранных до водоподготовки, в РЧВ, в распределительной сети в период с 16 июля 2026 г. по 30 июля 2026 г., имеющихся в распоряжении Управления.
Предписание главного государственного санитарного врача (заместителя) о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от 2025 принято в связи с угрозой возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), вызванных возможным загрязнением источников питьевого водоснабжения с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации природного характера, в целях минимизации рисков, связанных с прохождением паводка, в связи с которым постановлением Главы города Тюмени №-пг от 2025 (с изменениями от 2025 №-пг) введен режим повышенной готовности.
Согласно частям 1 и 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В связи с угрозой возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), вызванных возможным загрязнением источников питьевого водоснабжения при возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, в целях минимизации рисков, связанных с прохождением паводка, в связи с ухудшением качества воды в реке Тура, руководствуясь статьями 11, 44, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главой 4 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», разделом IV Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» ООО «Тюмень Водоканал» было предписано:
1. Изменить порядок проведения производственного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению, следующим образом:
2.1. Обеспечить проведение ежедневных исследований в реке Тура и питьевой воды (место отбора – резервуары чистой воды) по микробиологическим показателям: ОМЧ, ОКБ, Escherichia coli, энтерококки, колифаги, цисты и ооцисты патогенных простейших, яйца и личинки гельминтов, споры сульфитредуцирующих клостридий, возбудители кишечных инфекций бактериальной природы, возбудители кишечных инфекций вирусной природы, санитарно-химическим показателям (аммиак, нитраты, нитриты, остаточный связанный и свободный хлор), органолептические показатели, индекс токсичности, ХПК, растворенный кислород, перманганатная окисляемость, в срок до особого распоряжения;
2. Обеспечить информирование Управления о всех результатах лабораторных исследований ежедневно до 14.00 часов, начиная с 22 июля 2026 года на электронный адрес: <данные изъяты> до особого распоряжения;
3.Обеспечить месячный запас реагентов и расходных материалов необходимых для работы водоочистных сооружений в режиме повышенной готовности в срок: 24 июля 2026 года;
4.Обеспечить бесперебойное обеспечение потребителей, в том числе социальных учреждений, безопасной и безвредной питьевой водой. Срок: постоянно;
5. О выполнении настоящего предписания уведомить Управление Роспотребнадзора по Тюменской области в письменном виде. Срок: 23 июля 2026 г.
ООО «Тюмень Водоканал» был уведомлен об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
При оценке результатов лабораторных исследований (протоколов лабораторного исследования №№ 72-01/24893-26 от 21.07.2026, 72-01/24990-26 от 23.07.2026, 72-01/25026-26 от 23.07.2026, 72-01/25031-26 от 23.07.2026, 72-01/25158-26 от 24.07.2026, 72-01/25644-26 от 27.07.2026, 72-01/25345-26 от 27.07.2026, 72-01/25628 от 27.07.2026, 72-01/25676-26 от 27.07.2026, 72-01/25901-26 от 06.08.2026, 72-01/25903-26 от 06.08.2026, 72-01/25921-26 от 30.07.2026, 72-01/25922-26 от 27.07.2026, 72-01/25924-26 от 06.08.2026, 72-01/25931-26 от 31.07.2026, 72-01/25934-26 от 27.07.2026, 72-01/26107-26 от 06.08.2026, 72-01/26109-26 от 06.08.2026, 72-01/26302 от 06.08.2026, 72-01/26338-26 от 06.08.2026, 72-01/26472-26 от 30.07.2026, 72-01/26488-26 от 08.08.2026, 72-01/24887-26 от 21.07.2026, 72-01/24889-26 от 21.07.2026, 72-01/24894-26 от 21.07.2026, 72-01/26369-26 от 30.07.2026, 72-01/26015-26 от 30.07.2026, 72-01/26100-26 от 31.07.2026, 72-01/26099-26 от 31.07.2026, 72-01/26098-26 от 31.07.2026, 72-01/26365-26 от 08.08.2026, 72-01/26361 от 06.08.2026, 72-01/26363-26 от 08.08.2026, 72-01/26480-26 от 08.08.2026, 72-01/26481-26 от 08.08.2026, 72-01/26702-26 от 08.08.2026, 72-01/26708-26 от 08.08.2026, 72-01/26705-26 от 08.08.2026, 72-01/26732-26 от 08.08.2026, 72-01/26710-26 от 08.08.2026, 72-01/27774-26 от 10.08.2026, 72-01/25911-26 от 06.08.2026, 72-01/26141-26 от 06.08.2026, 72-01/26149-26 от 06.08.2026, экспертных заключений к указанным протоколам) проведенных Испытательной лабораторией (центром) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в рамках социально-гигиенического мониторинга, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках государственного задания, были установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно несоответствие следующих нормируемых показателей питьевой воды, подаваемой ООО «Тюмень Водоканал», отобранных до водоподготовки, в РЧВ, в распределительной сети в период с 22 июля по 30 июля 2026 г., установлены отклонения от установленных гигиенических нормативов:
Результаты проведенных исследований в резервуаре чистой воды Метелевской ВОС (протоколы лабораторных исследований Испытательной лаборатории (центра) Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» для оценки изменения качества воды до выдачи предписания (с 16 до 22 июля 2026г.) и после (с 22 по 30 июля 2026 г.).
Номер протокола
Дата отбора
Основание
Показатель
Единицы измерения
Результат испытаний
Норматив
72-01/24893-26 от 21.07.2026
16.07.2026
СГМ, Пр. № 1241-02
Запах балл
5 не более 2
Привкус балл
5 не более 2
Окисляемость перманганатная мг/дм3
11,2 ± 1,1 не более 10
72-01/24990-26 от 23.07.2026
17.07.2026
СГМ, Пр. № 1243-02
Запах балл
5 не более 2
Привкус балл
5 не более 2
72-01/25026-26 от 23.07.2026
18.07.2026
СГМ, Пр. № 1243-02
Запах балл
5 не более 2
Привкус балл
5 не более 2
72-01/25031-26 от 23.07.2026
19.07.2026
СГМ, Пр. № 1243-02
Запах балл
5 не более 2
Привкус балл
5 не более 2
Окисляемость перманганатная мг/дм3
11,8 ± 1,2 не более 10
72-01/25158-26 от 24.07.2026
20.07.2026
СГМ, Пр. № 1243-02
Запах балл
5 не более 2
Привкус балл
5 не более 2
Окисляемость перманганатная мг/дм3
13,1 ± 1,3 не более 10
72-01/25644-26 от 27.07.2026
21.07.2026
СГМ, Пр. № 1269-02
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,64 ± 0,15 не более 0,3
72-01/25345-26 от 27.07.2026
21.07.2026
СГМ, Пр. № 1243-02
Запах балл
5 не более 2
Привкус балл
5 не более 2
Окисляемость перманганатная мг/дм3
13,4 ± 1,3 не более 10
72-01/25628 от 27.07.2026
22.07.2026
СГМ, Пр. № 1243-02
Запах балл
5 не более 2
Привкус балл
5 не более 2
Водородный показатель ед.рН
5,7 ± 0,2 в пределах 6-9
72-01/25676-26 от 27.07.2026
23.07.2026
СГМ, Пр. № 1269-02
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,63 ± 0,15 не более 0,3
72-01/25901-26 от 06.08.2026
24.07.2026
СГМ, Пр. № 1243-02 запах балл
4 не более 2 привкус балл
4 не более 2
Окисляемость перманганатная мг/дм3
13,4 ± 1,3 не более 10
72-01/25903-26 от 06.08.2026
24.07.2026
СГМ, Пр. № 1269-02
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,59 ± 0,15 не более 0,3
72-01/25921-26 от 30.07.2026
25.07.2026
СГМ, Пр. 1274-01
Массовая концентрация сероводорода мг/дм3
0,026 ± 0,007 не более 0,05
72-01/25922-26 от 27.07.2026
25.07.2026
СГМ, Пр. 1269-01
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,46 ± 0,11 не более 0,3
72-01/25924-26 от 06.08.2026
25.07.2026
СГМ, Пр. № 1243-02
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,45 ± 0,22 не более 0,5
Водородный показатель ед.рН
5,7 ± 0,2 в пределах 6-9
72-01/25931-26 от 31.07.2026
26.07.2026
СГМ, Пр. № 1243-02
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,45 ± 0,22 не более 0,5
Водородный показатель ед.рН
5,5 ± 0,2 в пределах 6-9
72-01/25934-26 от 27.07.2026
26.07.2026
СГМ, Пр. № 1269-02
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,51 ± 0,12 не более 0,3
72-01/26107-26 от 06.08.2026
27.07.2026
СГМ, Пр. № 1269-02
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,86 ± 0,22 не более 0,3
72-01/26109-26 от 06.08.2026
27.07.2026
СГМ, Пр. № 1269-02
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Водородный показатель ед.рН
5,7 ± 0,2 в пределах 6-9
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,09 ± 0,16 не более 0,5
72-01/26302 от 06.08.2026 72-01/26338-26 от 06.08.2026
28.07.2026 28.07.2026
СГМ, Пр. № 1243-02 СГМ, Пр. № 1269-02
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Водородный показатель ед.рН
5,4 ± 0,2 в пределах 6-9
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,56 ± 0,13 не более 0,3
Алюминий мг/дм3
0,37
Не более 0,2
72-01/26472-26 от 30.07.2026
29.07.2026
СГМ, Пр. № 1269-02
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,98 ± 0,24 не более 0,3
72-01/27774-26 от 10.08.2026
06.08.2026
СГМ, Пр. № 1330-02
Массовая концентрация алюминия мг/дм3
0,37 ± 0,07 не более 0,2
72-01/26488-26 от 08.08.2026
29.07.2026
СГМ, Пр. № 1243-02
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Окисляемость перманганатная мг/дм3
11,8 ± 12 не более 10
Водородный показатель ед.рН
5,4 ± 0,2 в пределах 6-9
Результаты проведенных исследований в распределительной сети с Метелевских ВОС (протоколы лабораторных исследований Испытательной лаборатории (центра) Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.510119) для оценки изменения качества воды до выдачи предписания (с 16 до 22 июля 2026г.) и после (с 22 по 30 июля 2026 г.).
Номер протокола, дата
Дата отбора
Основание
Показатель
Единицы измерения
Результат испытаний
Норматив
72-01/24887-26 от 21.07.2026
16.07.2026
СГМ, Пр. № 1241-02
Запах балл
5 не более 2
Привкус балл
5 не более 2
72-01/24889-26 от 21.07.2026
16.07.2026
СГМ, Пр. № 1241-02
Привкус балл
3 не более 2
72-01/24894-26 от 21.07.2026
16.07.2026
СГМ, Пр. № 1241-02
Запах балл
5 не более 2
Привкус балл
5 не более 2
72-01/26369-26 от 30.07.2026
22.07.2026
СГМ, Пр. № 6-10
Запах балл
3 не более 2
72-01/26015-26 от 30.07.2026
23.07.2026
СГМ, Пр. № 6-10
Массовая концентрация железа мг/дм3
4,09 ± 0,72 не более 0,5
Запах балл
3 не более 2
Мутность (по каолину)
мг/дм3
7,7 ± 1,1 не более 2
72-01/26100-26 от 31.07.2026
23.07.2026
СГМ, Пр. № 6-10
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,82 ± 0,20 не более 0,5
72-01/26099-26 от 31.07.2026
23.07.2026
СГМ, Пр. № 6-10
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,89 ± 0,21 не более 0,5
72-01/26098-26 от 31.07.2026
23.07.2026
СГМ, Пр. № 6-10
Массовая концентрация железа мг/дм3
4,14 ± 0,75 не более 0,5
Запах балл
3 не более 2
Цветность градус цветности
38,1 ± 7,6 не более 30
Мутность (по каолину)
мг/дм3
8,1 ± 1,1 не более 2
72-01/26365-26 от 08.08.2026
28.07.2026
СГМ, Пр.Управления
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
72-01/26361 от 06.08.2026
28.07.2026
СГМ, Пр. № 1329-02
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Массовая концентрация железа ед.рН
0,67 ± 0,16 не более 0,5
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,03 ± 0,15 не более 0,5
72-01/26363-26 от 08.08.2026
28.07.2026
СГМ, Пр.Управления
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
72-01/26480-26 от 08.08.2026
29.07.2026
СГМ, Пр. № 1329-02
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Массовая концентрация железа мг/дм3
2,49 ± 0,45 не более 0,5
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,87 ± 0,07 не более 0,5
Мутность (по каолину)
мг/дм3
2,73 ± 0,55 не более 2
72-01/26481-26 от 08.08.2026
29.07.2026
СГМ, Пр. № 1329-02
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,91 ± 0,23 не более 0,5
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,02 ± 0,15 не более 0,5
72-01/26702-26 от 08.08.2026
30.07.2026
СГМ, Пр. № 1329-02
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,90 ± 0,22 не более 0,5
Массовая концентрация марганца мг/дм3
0,95 ± 0,14 не более 0,5
72-01/26708-26 от 08.08.2026
30.07.2026
СГМ, Пр.Управления
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Массовая концентрация железа мг/дм3
1,86 ± 0,33 не более 0,5
Окисляемость перманганатная мг/дм3
11,2 ± 1,1 не более 10
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,65 ± 0,25 не более 0,5
Мутность (по каолину)
мг/дм3
36,5 ± 5,1 не более 2
72-01/26705-26 от 08.08.2026
30.07.2026
СГМ, Пр.Управления
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Массовая концентрация железа мг/дм3
1,06 ± 0,19 не более 0,5
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,51 ± 0,23 не более 0,5
Мутность (по каолину)
мг/дм3
4,20± 0,84 не более 2
72-01/26732-26 от 08.08.2026
30.07.2026
СГМ, Пр. № 1269-02
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Массовая концентрация железа мг/дм3
3,10 ± 0,56 не более 0,5
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,49 ± 0,22 не более 0,5
72-01/26710-26 от 08.08.2026
30.07.2026
СГМ, Пр.
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Массовая концентрация железа мг/дм3
1,10 ± 0,20 не более 0,5
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,70 ± 0,26 не более 0,5 мутность по (каолину)
мг/дм3
34,5 ± 4,8 не более 2
Окисляемость перманганатная
11,2 ± 1,1 не более 10
Обобщенные колиформные бактерии
КОЕ/100 см3
4
Отсутствие
72-01/25911-26 от 06.08.2026
24.07.2026
СГМ, Пр. № 1269-02
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Окисляемость перманганатная мг/дм3
15,7 ± 1,6 не более 10
72-01/26141-26 от 06.08.2026
27.07.2026
СГМ, Пр. № 1329-02
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,94 ± 0,24 не более 0,5
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,27 ± 0,19 не более 0,5
72-01/26149-26 от 06.08.2026
27.07.2026
СГМ, Пр. № 1329-02
Запах балл
3 не более 2
Привкус балл
3 не более 2
Массовая концентрация железа мг/дм3
0,98 ± 0,25 не более 0,5
Массовая концентрация марганца мг/дм3
1,08 ± 0,16 не более 0,5
Окисляемость перманганатная мг/дм3
11,5 ± 0,6 не более 10
Предельно допустимая концентрация (ПДК) в питьевой воде — это максимальное количество химического вещества в единице объёма воды (обычно измеряют в миллиграммах на литр, мг/л, или микрограммах на литр, мкг/л), которое при ежедневном употреблении на протяжении всей жизни человека не оказывает прямого или косвенного неблагоприятного воздействия на его здоровье, а также не ухудшает гигиенические условия водопользования.
Помимо оценки результатов в сравнении с ПДК, проведена оценка полученных результатов на предмет существенности допускаемых нарушений к питьевой воде, согласно установленным Критериям, с учетом ошибки метода (погрешность).
Приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204 утверждены «Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды».
Критерии разработаны в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с учетом риска для здоровья населения.
Существенным ухудшением качества питьевой воды является изменение качества воды, следствием которого являются: нарушения органолептических свойств воды; появление угрозы распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а также вызванные этими причинами массовые жалобы населения на территории водопользования.
Приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 декабря 2012 г. N 1204
КРИТЕРИИ
СУЩЕСТВЕННОГО УХУДШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ГОРЯЧЕЙ
ВОДЫ, ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ
ЕЕ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПО КОТОРЫМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ
И ТРЕБОВАНИЯ К ЧАСТОТЕ ОТБОРА ПРОБ ВОДЫ
-----------------------------+-------------+---------------------+----------------
¦ Показатель ¦ Контроль ¦ Показатель качества ¦ Критерий ¦
¦ ¦ в горячей ¦ питьевой воды, ¦ существенного ¦
¦ ¦ (Г) и/или ¦ характеризующий ¦ ухудшения ¦
¦ ¦ холодной ¦ ее безопасность, ¦ ¦
¦ ¦ (Х) воде ¦ по которому ¦ ¦
¦ ¦ ¦ осуществляется ¦ ¦
¦ ¦ ¦ производственный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ контроль ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (гигиенический ¦ ¦
¦ ¦ ¦ норматив) ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+---------------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----------------------------+-------------+---------------------+----------------+
¦ Органолептические и обобщенные показатели ¦
+-----------------------------T-------------T---------------------T----------------+
¦Цветность, град. ¦ Х, Г ¦ 20 ¦ 40 ¦
+-----------------------------+-------------+---------------------+----------------+
¦Мутность, мг/дм3 ¦ Х, Г ¦ 1,5 ¦ 2,5 ¦
+-----------------------------+-------------+---------------------+----------------+
¦Запах, баллы ¦ Х, Г ¦ 2 ¦ 4 ¦
+-----------------------------+-------------+---------------------+----------------+
¦Привкус, баллы ¦ Х ¦ 2 ¦ 4 ¦
+-----------------------------+-------------+---------------------+----------------+
¦Водородный показатель ¦ Х, Г ¦ 6 - 9 ¦ менее 5,0, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ более 10 ¦
+-----------------------------+-------------+---------------------+----------------+
¦¦ Химические вещества ¦
+-----------------------------T-------------T---------------------T----------------+
¦Алюминий, мг/л ¦ Х, Г ¦ 0,5 ¦ 5,0 (10 ПДК) ¦
+-----------------------------+-------------+---------------------+----------------+
¦Железо общ., мг/л ¦ Х, Г ¦ 0,3 ¦ 3,0 (10 ПДК)
+-----------------------------+-------------+---------------------+----------------+
¦Марганец, мг/л ¦ Х ¦ 0,1 ¦ 1,0 (10 ПДК)
+-----------------------------+-------------+---------------------+----------------+
Анализ показал, что ООО «Тюмень Водоканал» допущено существенное ухудшение качества питьевой воды по показателям – запах, привкус, содержание марганца.
Таким образом, было установлено неисполнение ООО «Тюмень Водоканал» пункта 4 Предписания главного государственного санитарного врача (заместителя) о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 2229 от 22 июля 2026 г., в части обеспечения бесперебойным водоснабжением потребителей, в том числе социальных учреждений, безопасной и безвредной питьевой водой.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с основными понятиями, установленными в статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;
среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;
безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;
гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.
В соответствии с разделом III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21) установлены нормативы качества и безопасности воды
Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды
Таблица 3.1
Nп/п
Показатель
Единицы измерения
Норматив, не более
Примечание
1
2
3
4
5
1
Запах баллы
2
Вода питьевая централизованного и нецентрализованного водоснабжения; водоисточников хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования; морская вода в местах водопользования населения;
2
Привкус баллы
2
Вода питьевая централизованного водоснабжения
3
Цветность градусы
20
Вода питьевая централизованного водоснабжения; вода плавательных бассейнов
5
Мутность
ЕМФ (единицы мутности по формазину) или мг/л (по каолину)
2,6 по формазину1,5 по каолину
Вода питьевая централизованного и нецентрализованного водоснабжения; вода плавательных бассейнов
1,0 вода аквапарков
Обобщенные показатели качества различных видов вод, кроме технической воды
Таблица 3.3
Nп/п
Показатель
Единицы измерения
Норматив, не более
Примечание
1
2
3
4
5
2
Жесткость общая мг-экв/дм куб
7,0
Вода питьевая централизованного водоснабжения
4
Перманганатная окисляемость мг/дм куб
5,0
Вода питьевая централизованного водоснабжения
6
Водородный показатель (pH)
ед.
В пределах 6,0 - 9,0
Вода питьевая централизованного и нецентрализованного водоснабжения; водоисточников хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования
Предельно допустимые концентрации
(ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков
Таблица 3.13
Nп/п
Наименование вещества
Регистрационный номер CAS
Формула
Величина ПДК (мг/л)
Лимитирующий показатель вредности
Класс опасности
1
2
3
4
5
6
7
41.
Алюминий(Al, суммарно) <в> <м>
7429-90-5
-
0,2 орг. мутн.
3
106.
Аммиак/аммоний-ион (NH3/NH4+)<м>
7664-41-7
NH3
1,52,0 <**> орг. зап.
4
556.
Железо (Fe, суммарно) <в> <м>
-
-
0,3 орг.
3
717.
Марганец (Mn, суммарно) <в> <м>
-
-
0,1 орг. окр.
3
1022.
Сероводород <м>(сера дигидрид; дигидросульфид; водород сульфид; водород сернистый)
7783-06-4
H2S
0,05 орг. зап.
4
Таким образом, установленные гигиенические нормативы (предельно допустимые концентрации, обобщенные показатели качества, органолептические показатели качества) в воде РЧВ и разводящей сети не были обеспечены, при этом также не были исполнены нормативные предписания п. 76. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которым при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие:
выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;
отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;
максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;
информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО5 подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и просила привлечь ООО «Тюмень Водоканал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Тюмень Водоканал» - ФИО6, вину в правонарушении не признала, просила освободить юридическое лицо от административной ответственности и прекратить производство по делу об административном правонарушении, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях и уточнениям к ним.
Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с п. 1 ст. 19 вышеуказанного Закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.
На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В силу п. 2 ст. 19 вышеуказанного Закона, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 28.01.2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – Санитарные правила).
В соответствии с п. 77 Санитарных правил, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.
Из содержания п. 89 Санитарных правил следует, что чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.
Кроме того из п. 91 Санитарных правил следует, что качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования); для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест (далее - вторая категория водопользования).
В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ООО «Тюмень Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, совокупностью согласующихся между собой доказательств:
- протоколом № об административном правонарушении от 2025 о совершении ООО «Тюмень Водоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ;
- предписанием главного государственного врача (заместителя) о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 2025 №;
- протоколом испытаний № 72-01/24893 от 21.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/24893-26 от 21.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/24990 от 23.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/24990-26 от 23.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/25026-26 от 23.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25026-26 от 23.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/25031-26 от 23.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25031-26 от 23.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/25158-26 от 24.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25158-26 от 24.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/25644-26 от 27.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25644-26 от 27.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/25345-26 от 27.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25345-26 от 27.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/25345-26 от 27.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25345-26 от 27.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/25628-26 от 27.07.2026;
- заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25628-26 от 27.07.2026 года;
- протоколом испытаний № 72-01/25676-26 от 27.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25676-26;
- протоколом испытаний № 72-01/25901-26 от 06.08.2026;
- заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25901-26;
- протоколом испытаний № 72-01/25903-26 от 06.08.2026;
- заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25903-26;
- протоколом испытаний № 72-01/25921-26 от 30.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25921-26;
- протоколом испытаний № 72-01/25922-26 от 27.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25922-26;
- протоколом испытаний № 72-01/25924-26 от 06.08.2026;
- заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25924-26;
- протоколом испытаний № 72-01/25931-26 от 31.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25931-26;
- протоколом испытаний № 72-01/25934-26 от 27.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25934-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26107-26 от 06.08.2026;
- заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26107-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26109-26 от 06.08.2026;
- заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26109-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26302-26 от 06.08.2026;
- заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26302-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26338-26 от 06.08.2026;
- заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26338-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26472-26 от 30.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26472-26;
- протоколом испытаний № 72-01/27774-26 от 10.08.2026 года;
- заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/27774-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26488-26 от 08.08.2026;
- заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26488-26;
- протоколом испытаний № 72-01/24887-26 от 21.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/24887-26 от 21.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/24889-26 от 21.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/24889-26 от 21.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/24894-26 от 21.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/24894-26 от 21.01.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/26369-26 от 30.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26369-26 от 30.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/26015-26 от 30.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26015-26 от 30.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/26100-26 от 31.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26100-26 от 31.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/26099-26 от 31.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26099-26 от 31.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/26098-26 от 31.07.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26098-26 от 31.07.2026;
- протоколом испытаний № 72-01/26365-26 от 08.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26365-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26361-26 от 06.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26361-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26363-26 от 08.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26363-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26480-26 от 08.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26480-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26481-26 от 08.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26481-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26702-26 от 08.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26702-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26708-26 от 08.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26708-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26705-26 от 08.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26705-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26732-26 от 08.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26732-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26710-26 от 08.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26710-26;
- протоколом испытаний № 72-01/25911-26 от 06.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/25911-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26141-26 от 06.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26141-26;
- протоколом испытаний № 72-01/26149-26 от 06.08.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 72-01/26149-26;
- приказом № от 2025;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Тюмень Водоканал», согласно которой основным видом деятельности является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.
Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Тюмень Водоканал», составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя ООО «Тюмень Водоканал», которому была вручена его копия.
Оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «Тюмень Водоканал», в совершении инкриминируемого правонарушения.
Таким образом, в ходе анализа исполнения предписания главного государственного санитарного врача (заместителя) о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий <данные изъяты> года, а также данных результатов лабораторных исследований должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области выявлены нарушения ООО «Тюмень Водоканал» статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Совокупностью приведенных выше доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Тюмень Водоканал» не выполнило санитарно-гигиенические и противоэпидемических мероприятия, по фактическому месту осуществления деятельности: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Метелёвская, д. 12, а значит, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ ООО «Тюмень Водоканал» выполнена.
Доводы ООО «Тюмень Водоканал» об отсутствии вины в совершении вменяемого правонарушения, поскольку очистные сооружения не справляются с очисткой большого потока воды, не соответствующей требуемому качеству, в связи с паводковой ситуацией, подлежат отклонению, поскольку данные факты не освобождает ООО «Тюмень Водоканал» от обязанности исполнять требования норм и стандартов по обеспечению населения водой, соответствующей гигиеническим требованиям безопасности. ООО «Тюмень Водоканал» не представлено объективных данных указывающих на наступление непредвиденных и не прогнозируемых событий, учитывая наличие в штате организации службы по Гражданской обороне и Чрезвычайным ситуациям, которые не позволили предусмотреть ухудшение качество воды в реке Тура.
Довод защитника о привлечении к административной ответственности дважды за одно и то же деяние несостоятелен, поскольку постановлением Калининского районного суда г.Тюмени от 17 августа 2026 года ООО «Тюмень Водоканал» привлечено к ответственности по статье 6.5 КоАП РФ за совершение иных действий (бездействия), выразившихся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. В данном случае, ООО «Тюмень Водоканал» не исполнен пункт 4 предписания главного государственного санитарного врача (заместителя) о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от 2025, в части обеспечения бесперебойным водоснабжением потребителей, в том числе социальных учреждений, безопасной и безвредной питьевой водой.
Доводы защитника о неисполнимости предписания № от 2025 подлежат отклонению, поскольку обстоятельства законности выданного предписания в ходе рассмотрения дела установлены, подтверждаются материалами дела и сомнений не вызывают. Предписание выдано уполномоченным лицом надлежащему субъекту, ответственному за выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, указанных в предписании.
Доводы о неверной квалификации совершенного ООО «Тюмень Водоканал» правонарушения являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права применительно к фактическим обстоятельствам дела. Исходя из диспозиции части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, ответственность по данной норме наступает за невыполнение в установленный срок выданного законного предписания или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В данном случае юридическим лицом не было исполнено указанное выше предписание, выданное уполномоченным должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на основании статей 11, 44, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, в данном случае имеет место не только неисполнение предписания, но и нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства.
Действия ООО «Тюмень Водоканал» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что ООО «Тюмень Водоканал» своевременно были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований, за нарушение которых ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, судье не представлено. Напротив, материалами дела об административном правонарушениями установлено, что ООО «Тюмень Водоканал» не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности, не приняло всех зависящих от него мер по обеспечению соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не было представлено доказательств невозможности соблюдения им требований санитарного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Тюмень Водоканал» и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.
С учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», то обстоятельство, что выявленное нарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу для здоровья граждан, оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным, не имеется.
На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства судом не установлены.
С учетом характера выявленных нарушений, имущественного и финансового положения юридического лица суд считает необходимым назначить ООО «Тюмень Водоканал» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
На основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в любом отделении Сбербанка России по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: <адрес>
При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в установленный срок, направить копию постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья подпись А.В.Полушина