РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.04.2026 с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой А.В., с участием прокурора Агуловой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску Курбонова С.А. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Денисову С.Н., начальнику отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Ферзилову Ш.М., инспектору ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Веренцеву С.А., ст. инспектору ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Ранневой Т.С., мл. инспектору ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Тереховец М.А., инспектору ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Урзакову Т.К., ЗДПНУ ДС ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Аляпкину А.Ф., начальнику отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Леготину В.А., инспектор-дежурному ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Волосникову С.С., медицинской сестре здравпункта МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ Шредер Н.В., медицинской сестре здравпункта МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ Михеевой Л.А., ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ о признании незаконными действий, выраженных в вынесенных постановлениях от 27.06.2024, 12.07.2024, 25.07.2024, 08.08.2024, 14.08.2024, 21.02.2025, 02.09.2025, 01.11.2025, 06.11.2025, 20.11.2025, 23.12.2025 о водворении в ШИЗО и переводах в помещения камерного типа, признании незаконным отказ в допуске юриста на основании заявлений от 17.11.2025, 09.12.2025, 03.02.2026, признании незаконным непредставление медицинских документов и не освидетельствование перед водворением в строгие условия содержания, компенсации морального вреда (45RS0008-01-2026-000003-59, 45RS0008-01-2026-000034-63), установил:
Курбонов С.А. подал в суд с административный иск к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, Российской Федерации в лице ФСИН России об оспаривании постановлений от 27.06.2024, 12.07.2024, 25.07.2024, 08.08.2024, 14.08.2024, 21.02.2025, 02.09.2025, 01.11.2025, 06.11.2025, 20.11.2025, 23.12.2025 о водворении в ШИЗО и переводах в помещения камерного типа, указывая, что с нарушениями не согласен, не бы с ними ознакомлен. Просит признать действия должностных лиц незаконными, взыскать в счет компенсации морального вреда 1000000 руб.
Также от Курбонова С.А. в суд подан иск к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ об оспаривании постановлений от 27.06.2024, 12.07.2024, 25.07.2024, 08.08.2024, 14.08.2024, 21.02.2025, 02.09.2025, 01.11.2025, 06.11.2025, 20.11.2025, 23.12.2025 о водворении в ШИЗО и переводах в помещения камерного типа, а также о компенсации морального вреда в размере 800000 руб., в обоснование данных требований указано, что доказательств нарушений не имеется, медосмотры не проводились. Просит признать незаконным отказ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области допустить юриста (представителя по доверенности) для юридических консультаций в период наложения взыскания и обращений в суд (17.11.2025, 09.12.2025, 03.02.2026). Кроме того, просит признать незаконным отказ ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ в предоставлении медицинских документов, указывая, что на запрос о предоставлении медицинских документов от 07.08.2025 таковые не были представлены.
Указанные выше дела определением суда от 17.03.2026 объединены в одно производство.
В ходе рассмотрения дела определением суда от 02.03.2026 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Денисов С.Н., начальник отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Ферзилов Ш.М., инспектор ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Веренцев С.А., ст. инспектор ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Раннев Т.С., мл. инспектор ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Тереховец М.А., инспектор ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Урзаков Т.К., ЗДПНУ ДС ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Аляпкин А.Ф., начальнику отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Леготин В.А., инспектор-дежурному ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Волосников С.С., медицинская сестра здравпункта МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ Шредер Н.В., медицинская сестре здравпункта МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ Михеева Л.А., ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ.
В качестве заинтересованных лиц привлечены зам.начальника ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Банаев В.И., начальник ОВРО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Мухортиков А.А., зам. начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Девяшин С.Г., инспектор ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Прибытков А.С.
В судебном заседании административный истец Курбонов С.А. и его представитель Исакаев Г.Г., действующий на основании доверенности, на требованиях административных исков настаивали по изложенным в них доводам.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, Российской Федерации в лице ФСИН России Столяров А.А., действующий на основании доверенности, полагал, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ Менщикова К.Д., действующая на основании доверенности, полагала, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
От иных лиц, участвующих в деле, явки нет, юридически извещены.
Разрешая спор, суд исходит из следующего.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действия (бездействия) органа публичной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если установит несоответствие закону или иному нормативному правовому акту таких решения, действия (бездействия), а также нарушение ими прав и свобод административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании части 1.1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 данной статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).
Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) определены основные обязанности осужденных, к числу которых отнесены соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения (часть 1), соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2), вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 4).
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор (пункт "а"); дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей (пункт "б"); водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в"); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (пункт "г"); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года (пункт "д"); перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев (пункт "е").
Согласно статье 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В соответствии с частью 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В силу части 3 статьи 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Как видно из материалов дела, Курбонов С.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области.
Исходя из материалов дела постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 27.06.2024 за нарушение установленного порядка отбывания наказания Курбонов С.А. был водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Нарушение выразилось в том, что Курбонов С.А. 27.06.2024 08 часов 12 мин. при проведении проверки наличия осужденных в изолированном участке отряда № 4 не выполнил законное требование сотрудника администрации, а именно: после объявления его фамилии не назвал свое имя и отчество, чем нарушил п. 10.3, гл. 2, п. 408 гл. 2.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее - Правил внутреннего распорядка). О выявленном нарушении были составлены рапорта сотрудниками ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области ст. лейтенантом вн. сл. З.З. Мизробовым, пр. вн. сл. О.А. Слусоренко.
Исходя из рапорта начальника отряда капитаном внутренней службы А.А. Мухортиковым от 27.06.2024 в ходе беседы осужденный Курбонов С.А. факт нарушения признал, но дать письменные объяснения отказался (место и письменные принадлежности предоставлены), не указав на то причины.
Актом от 27.06.2024, составленным начальником отряда капитаном внутренней службы А.А. Мухортиковым, в присутствии прапорщика вн.сл. Румянцевой Н.И. и лейтенанта вн. сл. Клюкина А.С. зафиксирован отказ от предоставления Курбоновым С.А. письменного объяснения по факту совершенного им нарушения режима содержания.
По состоянию на 27.06.2024 у Курбонова С.А. имелось 8 не снятых и не погашенных взыскания.
Перед водворением осужденного Курбонова С.А. в штрафной изолятор осуществлен его медицинский осмотр, что зафиксировано как в постановлении от 27.06.2024, так и в медицинском заключении, имеющимся в медицинской карте Курбонова С.А., заключение составлено в соответствии с Приказ Минюста РФ от 09.08.2011 №282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» (далее – Порядок проведения медицинского осмотра). На момент осмотра осужденный Курбонов С.А. по состоянию здоровья мог находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).
С постановлением от 27.06.2024 Курбонов С.А ознакомлен 27.06.2024.
Также, постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 12.07.2024 за нарушение установленного порядка отбывания наказания Курбонов С.А. был водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Нарушение выразилось в том, что Курбонов С.А. 09.07.2024 10 часов 29 мин. отбывая меру дисциплинарного взыскания в ШИЗО, находился в камере №10 с нарушением формы одежды, т.к. отсутствовала куртка х/б установленного образца (находился в футболке), тем самым нарушил пункт 10.12 Правил внутреннего распорядка. О выявленном нарушении были составлены рапорта сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области инспектором ОБ Тереховец М.А., инспектором группы надзора Худяковым А.А., начальником отряда Клюкины А.С., зафиксировано фото.
Актом от 09.07.2024, составленным начальником отряда капитанов внутренней службы капитаном вн. сл. Клюкиным А.С. в присутствии л-т вн. сл. Филонинко B.C. и ст. пр. вн. сл. Тереховца М.А., зафиксирован отказ от предоставления Курбоновым С.А. письменного объяснения по факту совершенного им нарушения режима содержания.
По состоянию на 12.07.2024 у Курбонова С.А. имелось 9 не снятых и не погашенных взыскания.
Перед водворением осужденного Курбонова С.А. в штрафной изолятор осуществлен его медицинский осмотр, что зафиксировано как в постановлении от 27.06.2024, так и в медицинском заключении, имеющимся в медицинской карте Курбонова С.А., заключение составлено в соответствии Порядком проведения медицинского осмотра. На момент осмотра осужденный Курбонов С.А. по состоянию здоровья мог находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).
С постановлением от 12.07.2024 Курбонов С.А. ознакомлен, от подписи отказался, в подтверждение чего составлен акт от 12.07.2024 за подписью начальников отряда Клюкина А.С., Мухортикова А.А., инспектора Филоненко В.С.
Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 25.07.2024 за нарушение установленного порядка отбывания наказания Курбонов С.А. был водворен в штрафной изолятор на 12 суток. Нарушение выразилось в том, что Курбонов С.А. 23.07.2024 11 часов 54 мин. отбывая меру дисциплинарного взыскания в ШИЗО, находился в камере №10 с нарушением формы одежды (отсутствовала куртка х/б установленного образца, находился в футболке), тем самым нарушил пункт 10.12 Правил внутреннего распорядка. О выявленном нарушении был составлен рапорт сотрудником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области.
Актом от 25.07.2024, составленным начальником отряда А.А. Мухортиковым в присутствии мл. лейтенанта вн. сл. В.Д. Лоза, и ст. лейтенанта вн. сл. Субботина К.А., зафиксирован отказ от предоставления Курбоновым С.А. письменного объяснения по факту совершенного им нарушения режима содержания.
Перед водворением осужденного Курбонова С.А. в штрафной изолятор осуществлен его медицинский осмотр, что зафиксировано как в постановлении от 25.07.2024, так и в медицинском заключении, имеющимся в медицинской карте Курбонова С.А., заключение составлено в соответствии Порядком проведения медицинского осмотра. На момент осмотра осужденный Курбонов С.А. по состоянию здоровья мог находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).
С постановлением от 25.07.2024 Курбонов С.А. ознакомлен, от подписи отказался, в подтверждение чего составлен акт от 25.07.2024 за подписью сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Мухортикова А.А., Суббоина К.А., Мурзагулова Д.Т.
Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 08.08.2024 за нарушение установленного порядка отбывания наказания Курбонов С.А. был водворен в штрафной изолятор на 6 суток. Нарушение выразившееся в том, что Курбонов С.А. 06.08.2024 09 часов 57 мин. отбывая меру дисциплинарного взыскания в ШИЗО, находился в камере № 6 с нарушением формы одежды (голый торс), тем самым нарушил п. 10.12 Правил внутреннего распорядка. О выявленном нарушении был составлен рапорт сотрудником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Санталовой Т.О., Лоза В.Д..
Актом от 08.08.2024 составленным начальником отряда А.А. Мухортиковым в присутствии лейтенанта вн. сл. А.С. Прибыткова и ст. лейтенанта вн. сл. Субботина К.А. зафиксирован отказ от предоставления Курбоновым С.А. письменного объяснения по факту совершенного им нарушения режима содержания.
По состоянию на 08.08.2024 у Курбонова С.А. имелось 10 не снятых и не погашенных взыскания.
Перед водворением осужденного Курбонова С.А. в штрафной изолятор осуществлен его медицинский осмотр, что зафиксировано как в постановлении от 08.08.2024, так и в медицинском заключении, имеющимся в медицинской карте Курбонова С.А., заключение составлено в соответствии Порядком проведения медицинского осмотра. На момент осмотра осужденный Курбонов С.А. по состоянию здоровья мог находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).
С постановлением от 08.08.2024 Курбонов С.А. ознакомлен.
Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 14.08.2024 за нарушение установленного порядка отбывания наказания Курбонов С.А. переведен в помещение камерного типа на 6 месяцев. Нарушение выразившееся в том, что Курбонов С.А. 09.08.2024 11 часов 22 мин. отбывая меру дисциплинарного взыскания в ШИЗО. находился в камере №6 с нарушением формы одежды отсутствовала куртка х/б установленного образца (находился в футболке), тем самым нарушил п. 10.12 Правил внутреннего распорядка. О выявленном нарушении был составлен рапорт сотрудником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Филоненко В.С., Санталовой Т.О.
Актом от 13.08.2024, составленным начальником отряда А.А. Мухортиковым в присутствии мл. лейтенанта вн. сл. Е.В. Лютого и ст. лейтенанта вн. сл. Субботина К.А., зафиксирован отказ от предоставления Курбоновым С.А. письменного объяснения по факту совершенного им нарушения режима содержания.
Перед водворением осужденного Курбонова С.А. в помещение камерного типа осуществлен его медицинский осмотр, что зафиксировано как в постановлении от 14.08.2024, так и в медицинском заключении, имеющимся в медицинской карте Курбонова С.А., заключение составлено в соответствии Порядком проведения медицинского осмотра. На момент осмотра осужденный Курбонов С.А. по состоянию здоровья мог находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).
С постановлением от 14.08.2024 Курбонов С.А. ознакомлен, от подписи отказался, в подтверждение чего составлен акт от 14.08.2024 за подписью сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Мухортикова А.А., Суббоина К.А., Ферзилова Ш.М.
Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 21.02.2025 за нарушение установленною порядка отбывания наказания Курбонов С.А. был переведен в помещение камерного типа на 5 месяцев. Нарушение выразившееся в том, что Курбонов С.А. 21.02.2025 в 11 часов 31 мин. находясь в помещении дневного пребывания отряда №3 СУОН при разговоре с начальников отряда ст.лейтенантом вн. сл. Ферзиловым Ш.М. в присутствии капитана Кокорина И.С. употреблял в своей речи жаргонные слова и выражения, выражал недовольства режимом содержания, на сделанное замечание не реагировал, чем нарушил пункт 12.32 Правил внутреннего распорядка. О выявленном нарушении был составлен рапорт сотрудником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области капитаном вн. сл. И.С. Кокориным.
Актом от 21.02.2025 составленным начальником отряда капитанов внутренней службы А.А. Мухортиковым, в присутствии капитана вн. сл. Кокорина И.С. и ст. лейтенанта вн. сл. Ферзилова Ш.М., зафиксирован отказ от предоставления Курбоновым С.А. письменного объяснения по факту совершенного им нарушения режима содержания.
В тот же день 21.02.2025 в 15 час. 00 мин. осуществлен медицинский осмотр Курбонова С.А., что зафиксировано как в постановлении от 21.02.2025, так и в медицинском заключении, имеющимся в медицинской карте Курбонова С.А., заключение составлено в соответствии Порядком проведения медицинского осмотра. На момент осмотра осужденный Курбонов С.А. по состоянию здоровья мог находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).
С постановлением от 21.02.2025 Курбонов С.А. ознакомлен, от подписи отказался, в подтверждение чего составлен акт от 21.02.2025 за подписью сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Мухортикова А.А., Мурсынина Н.В., Ферзилова Ш.М.
По состоянию на 21.02.2025 у Курбонова С.А. имелось 8 не снятых и не погашенных взыскания.
Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 02.09.2025 за нарушение установленного порядка отбывания наказания Курбонов С.А. был переведен в помещение камерного типа на 2 месяца. Нарушение выразилось в том, что Курбонов С.А. 02.09.2025 10 часов 40 мин. находясь в помещении дневного пребывания карантинного отделения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области при разговоре с ДПНУ майором вн. сл. А.Ф. Аляпкиным употреблял в своей речи жаргонные слова и выражения, выражал недовольства режимом содержания, на сделанное замечание не реагировал, чем нарушил пункт 12.32 Правил внутреннего распорядка. О выявленном нарушении был составлен рапорт сотрудниками ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области майором вн. сл. А.Ф. Аляпкиным, К.О. Чакаленко.
Актом от 02.09.2025, составленным начальником отряда капитанов внутренней службы А.А. Мухортиковым, в присутствии майора вн. сл. Челенко К.О. и ст. лейтенанта вн. сл.A.С.Прибыткова, зафиксирован отказ от предоставления Курбоновым С.А. письменного объяснения по факту совершенного им нарушения режима содержания.
С постановлением от 02.09.2025 Курбонов С.А. ознакомлен, от подписи отказался, в подтверждение чего составлен акт от 02.09.2025 за подписью сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Мухортикова А.А., Волосниеова С.С., Филоненко В.С.
Перед водворением осужденного Курбонова С.А. в помещение камерного типа осуществлен его медицинский осмотр, что зафиксировано как в постановлении от 02.09.2025, так и в медицинском заключении, имеющимся в медицинской карте Курбонова С.А., заключение составлено в соответствии Порядком проведения медицинского осмотра. На момент осмотра осужденный Курбонов С.А. по состоянию здоровья мог находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).
Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 01.11.2025 за нарушение установленного порядка отбывания наказания Курбонов С.А. был выдворен в штрафной изолятор на срок 4 дня. Нарушение выразившееся в том, что Курбонов С.А. 24.10.2025 11 часов 43 мин. находясь в отряде № 3 СУОН ФКУ ИК-2 отбывая меру дисциплинарного взыскания в камере №12 ПКТ лежал на полу, чем нарушил пункт 12.39 Правил внутреннего распорядка. О выявленном нарушении был составлен рапорт сотрудниками ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области инспектор-дежурным по жилой зоне ДС ОРИ лейтенантом вн. сл. Волосниковым С.С., ст.инспектором Ранневой Т.С.
Актом от 28.10.2025, составленным начальником отряда лейтенантом внутренней службы B.А. Леготиным, в присутствии ст. лейтенанта вн. сл. Ферзилова Ш.М. и капитана вн. сл. В.И.Банаева, зафиксирован отказ от предоставления Курбоновым С.А. письменного объяснения по факту совершенного им нарушения режима содержания.
Перед водворением осужденного Курбонова С.А. в штрафной изолятор осуществлен его медицинский осмотр, что зафиксировано как в постановлении от 01.11.2025, так и в медицинском заключении, имеющимся в медицинской карте Курбонова С.А., заключение составлено в соответствии Порядком проведения медицинского осмотра. На момент осмотра осужденный Курбонов С.А. по состоянию здоровья мог находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).
С постановлением от 01.11.2025 Курбонов С.А. ознакомлен, от подписи отказался, в подтверждение чего составлен акт от 01.11.2025 за подписью сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Ферзилова Ш.М., Прибыткова А.С., Леготина В.А.
Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 06.11.2025 за нарушение установленного порядка отбывания наказания Курбонов С.А. был выдворен в штрафной изолятор на срок 14 дней. Нарушение выразилось в том, что Курбонов С.А. 04.11.2025 в 10 часов 23 мин. находясь в отряде № 3 СУОН ФКУ ИК-2 отбывая меру дисциплинарного взыскания в камере №12 ПКТ лежал на полу, чем нарушил пункт 12.39 Правил внутреннего распорядка. О выявленном нарушении был составлен рапорт сотрудниками ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области инспектором ОРИ прапорщиком вн. сл. Веренцовым С.А.
Актом от 05.11.2025, составленным начальником отряда лейтенантом внутренней службы В.А. Леготиным, в присутствии ст. лейтенанта вн. сл. Ферзилова 111.М. и ст. лейтенанта вн. сл. B.C.Филоненко зафиксирован отказ от предоставления Курбоновым С.А. письменного объяснения по факту совершенного им нарушения режима содержания.
Перед водворением осужденного Курбонова С.А. в штрафной изолятор осуществлен его медицинский осмотр, что зафиксировано как в постановлении от 06.11.2025, так и в медицинском заключении, имеющимся в медицинской карте Курбонова С.А., заключение составлено в соответствии Порядком проведения медицинского осмотра. На момент осмотра осужденный Курбонов С.А. по состоянию здоровья мог находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).
С постановлением от 06.11.2025 Курбонов С.А. ознакомлен, от подписи отказался, в подтверждение чего составлен акт от 01.11.2025 за подписью сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Ферзилова Ш.М., Банаева В.И., Леготина В.А.
Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 20.11.2025 за нарушение установленного порядка отбывания наказания Курбонов С.А. был переведен в EПКТ на 5 месяцев. Нарушение выразившееся в том, что Курбонов С.А. 17.11.2025 в 11 часов 02 мин. находясь в отряде №3 СУОН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области отбывая меру дисциплинарного взыскания в камере № 12 ПКТ лежал на полу, чем нарушил пункт 12.39 Правил внутреннего распорядка. О выявленном нарушении был составлен рапорт сотрудниками ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области мл. инспектором ОРИ ст. прапорщиком вн. сл. Тереховцом М.А.
Актом от 20.11.2025, составленным начальником отряда ст. лейтенантом внутренней службы Ш.М.Ферзиловым, в присутствии капитана вн. сл. А.Е. Урынбаева и ст. пр. вн. сл. Тереховца М.А., зафиксирован отказ от предоставления Курбоновым С.А. письменного объяснения по факту совершенного им нарушения режима содержания.
Перед переводом в ЕПКТ осужденного Курбонова С.А. осуществлен его медицинский осмотр, что зафиксировано как в постановлении от 20.11.2025, так и в медицинском заключении, имеющимся в медицинской карте Курбонова С.А., заключение составлено в соответствии Порядком проведения медицинского осмотра. На момент осмотра осужденный Курбонов С.А. по состоянию здоровья мог находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).
С постановлением от 20.11.2025 Курбонов С.А. ознакомлен, от подписи отказался, в подтверждение чего составлен акт от 20.11.2025 за подписью сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Мухортикова А.А., Девяшина С.Г., Ферзилова Ш.М.
По состоянию на 20.11.2025 у Курбонова С.А. имелось 8 не снятых и не погашенных взыскания.
Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 23.12.2025 за нарушение установленного порядка отбывания наказания Курбонов С.А. был выдворен в штрафной изолятор на срок 6 дней. Нарушение выразившееся в том, что Курбонов С.А. 14.12.2025 в 22 часа 25 мин. находясь в отряде №3 СУОН ФКУ ИК-2 отбывая меру дисциплинарного взыскания в камере № 5 ЕПКТ ходил по камере после объявления команды отбой, чем нарушил п. 10.2, 12.19 Правил внутреннего распорядка. О выявленном нарушении был составлен рапорт сотрудниками ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области ФКУ ИК-2 Тереховцом М.А., Аляпкины А.Ф.
Актом от 19.12.2025, составленным начальником отряда ст. лейтенанта вн. сл. Ферзиловым Ш.М., в присутствии капитана вн. сл. А.Е. Урынбаева и прапорщика вн. сл. вн. сл. Веренцова С.А. зафиксирован отказ от предоставления Курбоновым С.А. письменного объяснения по факту совершенного им нарушения режима содержания.
Перед водворением осужденного Курбонова С.А. в штрафной изолятор осуществлен его медицинский осмотр, что зафиксировано как в постановлении от 23.12.2025, так и в медицинском заключении, имеющимся в медицинской карте Курбонова С.А., заключение составлено в соответствии Порядком проведения медицинского осмотра. На момент осмотра осужденный Курбонов С.А. по состоянию здоровья мог находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).
С постановлением от 23.12.2025 Курбонов С.А. ознакомлен, от подписи отказался, в подтверждение чего составлен акт от 23.12.2025 за подписью сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Мухортикова А.А., Аляпкина А.Ф., Ферзилова Ш.М.
По состоянию на 23.12.2025 у Курбонова С.А. имелось 10 не снятых и не погашенных взыскания.
В обоснование доводов о том, что фактически водворение осуществлялось без медицинских осмотров административный истец ссылает на показания свидетеля Райимджонова О.Б.у.
Опрошенный в судебном заедании посредством видеоконференц-связи в качестве свидетеля Райимджонова О.Б.у., отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, показал, что 1, 6, 20 ноября медицинских осмотров не было. В связи с чем запомнил именно эти даты пояснить не смог. Также свидетель показал, что не помнит выходил ли он, либо Курбонов С.А. из камеры в указанные даты.
Оценивая показания свидетеля, суд приходит к выводу, что то обстоятельство, что свидетель не видел как осуществлялся медосмотр Курбонова С.А. и не помнит выходил ли Курбонов С.А. из камеры 1, 6, 20 ноября в отсутствие свидетеля Райимджонова О.Б.у - само по себе не может достоверно подтверждать того обстоятельства, что медицинского осмотра в отношении Курбонова С.А. фактически в указанные даты не осуществлялось.
Оснований не доверять изложенному в указанных выше рапортах и актах сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области у суда не имеется.
Доводы стороны административного истца об отсутствии вмененных деяний и не подтверждение их видеозаписью – судом отклоняются, поскольку вмененные деяния подтверждаются иными доказательствами, в частности, имеющимися в деле рапортами сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, изложенными выше. При фактическом отсутствии вмененных деяний Курбонов С.А. не был лишен права обжалования изложенных выше постановлений о переводе в помещение камерного типа, в штрафной изолятор, непосредственно после такого перевода, с изложением доводов в обоснование возражений и заявлением ходатайства об истребовании записей с видеокамер и видеорегистраторов. Между тем, подал административный иск в суд лишь 22.12.2025, т.е. по истечении значительного периода времени. Исходя из объяснений представителя исправительного учреждения в настоящее время видеозаписи уничтожены по истечении срока хранения. В то же время отсутствие видеофиксации нарушения не может являться основанием для освобождения от дисциплинарной ответственности, поскольку законом не установлено обязательное наличие такой фиксации для подтверждения события правонарушения и вины лица в его совершении.
Довод административного истца относительно его перевода в помещение камерного типа, водворения в ШИЗО без проведенного медицинского осмотра опровергается представленным в дело медицинскими заключениями, оформленных на отдельном листе путем заполнения разработанного бланка, а также соответствующей записью в самом обжалуемом постановлении. Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, утвержденный Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 №282 соблюден.
При применении меры взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, наложенное взыскание принято соразмерно тяжести и характеру нарушения.
Оценив доказательства в совокупности, оснований для признания незаконными обжалуемых постановлений суд не находит. Соответственно, отсутствуют основания и для компенсации морального вреда в связи с вынесенными постановлениями.
Что касается требований административного иска о признании незаконным отказа ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ в предоставлении медицинских документов на запрос от 07.08.2025, то суд также не находит оснований для удовлетворения данных требований, т.к. исходя из материалов дела указанный запрос направлялся представителем Курбонова С.А. – Исакаевым Г.Г., будучи не уполномоченным Курбоновым С.А. на получение копий медицинских документов в отношении него. Соответственно, при представлении Исакаеву Г.Г. копий медицинских документов в отношении Курбонова С.А. со стороны ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ имело бы место нарушение медицинской тайны.
Требования административного иска о признании незаконным отказ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области допустить юриста (представителя по доверенности) для юридических консультаций в период наложения взыскания и обращений в суд (17.11.2025, 09.12.2025, 03.02.2026), суд находит подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.
Статьей 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 8 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.
Порядок предоставления свиданий осужденным к лишению свободы установлен статьей 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно части 4 которой для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.
Согласно пункту 210 Правил внутреннего распорядка разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного к лишению свободы либо лица, прибывшего к нему на свидание, поданному в том числе посредством электронной записи (при наличии технической возможности). В случае отказа осужденного к лишению свободы от свидания с лицами, прибывшими на свидание, им пишется соответствующее заявление.
В соответствии с пунктом 225 Правил внутреннего распорядка для получения юридической помощи осужденным к лишению свободы предоставляются свидания с адвокатами, иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Свидания с лицами, указанными в пункте 225 Правил внутреннего распорядка предоставляются по мере обращения к администрации исправительного учреждения, в том числе посредством электронной записи (при наличии технической возможности), в порядке очередности (пункт 226 Правил внутреннего распорядка).
Из материалов дела следует, что доверенностью от 15.07.2025, удостоверенной врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, Курбонов С.А. уполномочил Исакаева Г.Г. вести его дела, с наделением широким уругом полномочий, в т.ч. представление его интересов в суде со всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему, заявителю. Доверенность выдана сроком на 1 год.
Также из материалов дела следует, что Исакаев Г.Г. имеет высшее образование по специальности «юриспруденция».
17.11.2025, 09.12.2025 Исакаев Г.Г. в письменном виде обращался с заявлением к начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области о предоставлении свидания с осужденным Курбоновым С.А. для оказания юридической помощи.
На указанные выше обращения соответственно 21.11.2025 и 12.12.2025 Исакаеву Г.Г. было отказано в предоставлении свидания для оказания юридической помощи с осужденным Курбоновым С.А. со ссылкой на то, что осужденный Курбонов С.А. отбывает меру дисциплинарного взыскания в едином помещении камерного типа. Разъяснено, что осужденные, переведенные в помещение камерно типа, имеют право иметь в течение 6 месяцев одно краткосрочное свидание.
Между тем, в условиях наличия доверенности на ведение дел в суде и диплома о наличии высшего юридического образования оснований для отказа Исакаеву Г.Г. в предоставлении свидания с Курбоновым С.А. в порядке части 4 статьи статьей 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не имелось.
Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и, исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2, 18, 21).
Неотчуждаемость основных прав и свобод человека и их принадлежность каждому от рождения предполагает необходимость их адекватных гарантий, в том числе в отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. К числу таких гарантий относятся прежде всего право каждого на судебную защиту, носящее универсальный характер и выступающее процессуальной гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод, и право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (статьи 46, 48 Конституции Российской Федерации), которые в силу статьи 56 Конституции Российской Федерации не подлежат ограничению.
Обращаясь с заявлениями 17.11.2025, 09.12.2025 о предоставлении свидания с осужденным Курбоновым С.А. Исакаев Г.Г. указывал, что целью свиданий является оказание юридической помощи.
В ходе рассмотрения дела факт обусловленности свиданий осужденного Курбонова С.А. с Исакаевым Г.Г. оказанием именно юридической помощи подтверждается материалами настоящего дела, в частности, самим фактом объединения дел по административным искам поданным как Курбоновым С.А., так и Исакаевым Г.Г. от имени Курбонова С.А.
Исакаев Г.Г. настаивает, что в исправительное учреждение подавалось также 03.02.2026 аналогичное заявление о предоставления возможности свидания с Курбоновым С.А. для оказания юридической помощи, однако данное заявление сотрудники исправительного учреждения отказались регистрировать.
Указанное выше обстоятельство представитель исправительного учреждения оспаривает. Иных доказательств обращения Исакаева Г.Г. с заявлением от 03.02.2026 в исправительное учреждение не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что достоверных доказательств подачи заявления от 03.02.2026 в исправительное учреждение не имеется, в связи с чем, применительно к требованию о признании незаконным отказа допустить юриста по заявлению от 03.02.2026 не находит возможным удовлетворить административный иск.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Курбонова С.А. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Денисову С.Н., начальнику отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Ферзилову Ш.М., инспектору ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Веренцеву С.А., ст. инспектору ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Ранневой Т.С., мл. инспектору ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Тереховец М.А., инспектору ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Урзакову Т.К., ЗДПНУ ДС ОРН ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Аляпкину А.Ф., начальнику отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Леготину В.А., инспектор-дежурному ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Волосникову С.С., медицинской сестре здравпункта МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ Шредер Н.В., медицинской сестре здравпункта МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ Михеевой Л.А., ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН РОССИИ о признании незаконными действий, выраженных в вынесенных постановлениях от 27.06.2024, 12.07.2024, 25.07.2024, 08.08.2024, 14.08.2024, 21.02.2025, 02.09.2025, 01.11.2025, 06.11.2025, 20.11.2025, 23.12.2025 о водворении в ШИЗО и переводах в помещения камерного типа, признании незаконным отказ в допуске юриста на основании заявлений от 17.11.2025, 09.12.2025, 03.02.2026, признании незаконным непредставление медицинских документов и не освидетельствование перед водворением в строгие условия содержания, компенсации морального вреда - удовлетворить в части.
Признать незаконным отказы ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Денисова С.Н. в предоставлении Исакаеву Габдулле Гафиулловичу свиданий с осужденным Курбоновым Субходжоном Абдумаджидовичем на основании заявлений от 17.11.2025 и 09.12.2025.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья И.Н. Носко
В полном объеме решение суда составлено 29.04.2026.