РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Спириной Н.А.
при секретаре Аникиной А.В.
с участием прокурора Митаевой О.В.
рассмотрел 19 февраля 2026 года в открытом судебном заседании в с. Кетово Курганской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО7
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного 22.01.2019 приговором Курганского областного суда за совершение шести преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 134 УК РФ, преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 135 УК РФ, с применением ст. 64, ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми на срок 10 лет. В обоснование иска указано, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области ФИО18 отбывает наказание с 27.02.2019. Вину в совершенных преступлениях признал полностью, социальную опасность содеянного не осознал. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 41 взыскание, 5 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, имеет 1 поощрение, с 28.04.2022 содержится в строгих условиях отбывания наказания. ФИО19 осужден за особо тяжкие преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО14 административного надзора на срок 10 лет, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 6-00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.) и запретить пребывание в непосредственной близости от образовательных учреждений, связанных с обучением несовершеннолетних, детских площадок и мест проведения детского досуга, запретить появление близи расположенных дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок и детских игровых зон на всей территории РФ, для защиты детей от возможных проявлений антиобщественного поведения и посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних лиц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО20 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что не согласен со сроком установления в отношении него административного надзора. Кроме того полагал, что установление четырех явок в месяц является чрезмерной мерой.
Суд с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.
Заслушав ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 09.01.2018 ФИО21 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году ограничения свободы.
Приговором Курганского городского суда Курганской области от 12.10.2018 ФИО22 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, пп. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением чч. 3,5 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Курганского областного суда от 22.01.2019 ФИО23 осужден за совершение шести преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 134 УК РФ, преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 135 УК РФ, с применением ст. 64, ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми на срок 10 лет.
В приговоре от 22.01.2019 указано на факт совершения ФИО29 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Срок отбывания ФИО30 наказания истекает 04.05.2026.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, за которые ФИО24 осужден приговором Курганского областного суда, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесены к категории особо тяжких преступлений.
Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, к которым относятся преступления, предусмотренные ч. 6 ст. 134 и ч. 5 ст. 135 УК РФ, составлял на день совершения преступления 10 лет после отбытия наказания (ч. 5 ст. 15, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений).
Пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу положений части 4 статьи 47 УК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в отношении осужденных, которым помимо основного наказания назначено дополнительное наказание, судимость погашается при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания; при этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Учитывая, что ФИО25 осужден приговором Курганского областного суда от 22.01.2019 за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, над ним необходимо установить административный надзор. Административный надзор должен быть установлен на срок 10 лет, оснований для установления административного надзора на иной срок, не имеется.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.
При установлении ФИО32 административных ограничений суд учитывает следующее.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного от 28.01.2026 за время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО26 имеет 41 взыскание (из них: 5 - не сняты и не погашены в установленном законом порядке), имеет 1 поощрение.
Администрацией исправительного учреждения ФИО27 характеризуется следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области с 27.02.2019, вину в совершенных преступлениях признал, не осознал социальную опасность содеянного. Здоров, трудоспособен, но не трудоустроен, попыток трудоустроиться не предпринимал. Участие в общественной жизни колонии и отряда не принимает. К возложенным обязанностям относится недобросовестно, к работам по благоустройству территории исправительного учреждения относится посредственно, требует контроля со стороны администрации, на меры воспитательного характера не реагирует. Имеет 41 взыскание (из них 5 не сняты и не погашены в установленном законом порядке), имеет 1 поощрение. Содержится в строгих условиях отбывания наказания, на профилактических учетах не состоит. Поддерживает отношения с отрицательно настроенной частью осужденных. Имеет исполнительные листы. Социально-полезные связи не утрачены.
Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 28.04.2022 ФИО28 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно психологической характеристике исправительного учреждения, динамика личностных изменений ФИО15 не выявлена, труднопрогнозируемое поведение в условиях жизни на свободе, формируется готовность к правопослушному поведению.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО31 преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, которые являются особо тяжкими, исходя из личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО16 следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий проводимых с участием детей и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Курганская область без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022), при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Каких-либо доказательств трудоустройства ФИО17, либо возможности его трудоустройства после отбытия им наказания на работу с гибким графиком рабочего времени либо ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя), административным ответчиком не представлено.
При указанных обстоятельствах при установлении ФИО33 административного ограничения в виде запрета на пребывание в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, у суда отсутствуют основания устанавливать исключение из этого ограничения на период осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности.
В части требования административного истца о запрете на появление административного ответчика на пребывание в непосредственной близости от образовательных учреждений, связанных с обучением несовершеннолетних, детских площадок и мест проведения детского досуга, а также запрете на появление близи расположенных дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок и детских игровых зон на всей территории РФ, суд полагает необходимым отказать, поскольку данное требование не сформулировано конкретно, более того, суд находит достаточным установление запрета ФИО34 на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
По мнению суда, установленные ФИО35 административные ограничения, а также срок административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3. ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО9, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО11 следующие административные ограничения:
обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних детей, и участие в указанных мероприятиях;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;
запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Курганская область без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО12 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО13.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 19 февраля 2026 года.
Судья Н.А. Спирина