К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-491/2026 ~ М-206/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Кетовский районный суд Курганской области · судья Спирина Наталья Александровна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
06.02.2026
Решение
26.02.2026
Категория
Административный надзор

Решения

Дело № 2а-491/2026

45RS0008-01-2026-000275-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Спириной Н.А., при секретаре Кетовой Е.А., с участием прокурора Грохотовой Е.Г., рассмотрев 26 февраля 2026 года в открытом судебном заседании в с. Кетово Курганской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» об установлении административного надзора в отношении Лазарева Вадима Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Лазарева В.Н., осужденного 22.11.2024 Таганским районным судом г. Москвы по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобождаемого 17.05.2026. В обоснование заявленных требований указано, что Лазарев В.Н. осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. Ранее в его отношении был установлен административный надзор по решению Кетовского районного суда Курганской области от 29.06.2020 сроком на 8 лет. Просил установить в отношении Лазарева В.Н. административный надзор сроком на срок погашения судимости по предыдущему приговору Курганского городского суда Курганской области от 21.10.2015 со следующими административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Лазарев В.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что не согласен со сроком административного надзора и количеством явок.

Суд с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Лазарев В.Н. при опасном рецидиве преступлений осужден приговором Курганского городского суда Курганской области от 21.10.2015 по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Лазарев В.Н. освобожден 07.08.2020 по отбытию срока наказания.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 29.06.2020 в отношении Лазарева В.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями, указанными в данном судебном акте.

Решение суда вступило в законную силу 14.07.2020.

Приговором Таганского районного суда г. Москвы от 22.11.2024 Лазарев В.Н. при рецидиве преступлений осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Лазарев В.Н. освобождается 17.05.2026.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, на основании с ч. 2 ст. 3 Федеральный закон «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, после осуждения Лазарева В.Н. приговором Таганского районного суда г. Москвы от 22.11.2024 и направления его в исправительное учреждение, административный надзор, установленный в отношении него решением Кетовского районного суда Курганской области от 29.06.2020, в силу прямого указания закона прекращен.

Учитывая, что Лазарев В.Н. осужден приговором Курганского городского суда Курганской области от 21.10.2015, в том числе по ч. 2 ст. 162 УК РФ - за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, судимость по данному приговору не погашена, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кетовского районного суда Курганской области от 29.06.2020, административный ответчик совершил преступление, за которое осуждён приговором от 22.11.2024 к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются также основания для установления в отношении него административного надзора.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пленум Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 в абз. 2 п. 38 своего постановления "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15 и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Поскольку Лазарев В.Н. освобожден по отбытию срока наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 21.10.2015 – 07.08.2020, то срок погашения судимости истекает 07.08.2028.

В силу ч. 2 ст. 15 и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом того, что Лазарев В.Н. за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Таганского районного суда г. Москвы от 22.11.2024 освобождается 17.05.2026, судимость погасится 17.05.2029.

Поскольку имеются основания для установления Лазареву В.Н. административного надзора как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении Лазарева В.Н. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с тем, что по второму основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Лазарев В.Н. характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: имеет 1 взыскание, которое погашено в установленном законом порядке, поощрений не имеет, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, с представителями администрации ведет себя сдержанно, корректно. На профилактических учетах не состоит. От мероприятий обязательного воспитательного характера пытается уклониться, социальные связи не утрачены, поддерживает отношения с родственниками.

Учитывая поведение административного ответчика в период отбывания наказания, характер и степень совершенного им преступления, а также все данные о его личности, в отношении которого ранее был установлен административный надзор, что не оказало на него профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении Лазарева В.Н. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

По мнению суда, установленные Лазареву В.Н. административные ограничения, а также срок административного соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона «Об административном надзоре» – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному Лазаревым В.Н. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.8 Закона «Об административном надзоре» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Лазарева Вадима Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Лазарева Вадима Николаевича административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Лазарева Вадима Николаевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Лазарева Вадима Николаевича.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 26.02.2026.

Судья Н.А. Спирина

Участники

Административный истец

  • ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области

    ИНН 4510010250КПП 451001001

Административный ответчик

  • Л. В. Н.

Прокурор

  • Прокурор Кетовского района

Ход дела

  1. 11:37

    Регистрация административного искового заявления

  2. 14:42

    Передача материалов судье

  3. 15:00

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 15:20

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 15:30

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 09:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    зал 8 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  7. 15:28

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 14:10

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  9. 10:27

    Дело оформлено

  10. 09:33

    Дело передано в архив