ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 декабря 2025 года г. Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Гордина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя председателя Региональной общественной организации "Федерация футбола Свердловской области" - Филипкина Андрея Сергеевича, ОГРН №, ИНН №, КПП №,
УСТАНОВИЛ:
старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России «Березовский» Плешковой О.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя председателя Региональной общественной организации "Федерация футбола Свердловской области" – Филипкина А.С., который ДД.ММ.ГГГГ поступил на рассмотрение судье Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заместитель председателя РОО "Федерация футбола Свердловской области" - Филипкин А.С. в судебное заседание явился, просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании защитник Филипкина А.С. – <ФИО>3 доводы доверителя поддержал.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 час. 00 час. до 17 час. 00 мин., на стадионе «Горняк» расположенного по адресу: <адрес> при проведении официального спортивного соревнования - матч Чемпионата Свердловской области по футболу среди команд юношей 13-18 лет, включенное в Календарный план официальных физических мероприятий и спортивных мероприятий Свердловской области, утвержденный приказом Министерства физической культуры и спорта Свердловской области от 26.12.2024 №56/см допустила нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного мероприятия выразившееся:
- в отсутствии контрольно-пропускного и внутри объектового пункта для въезжающего транспорта, отсутствие шлюзов, автоматизированной системы досмотра днища автотранспорта, парковочные места для размещения транспортных средств, в том числе и специальной техники оперативных служб, а так же транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения, медицинский пункт, зона (контрольно-пропускные пункты) для возможности осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств, предусмотренного в соответствии с требованиями п.п. «б», «г», «д», «ж» п. 6 главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»;
- в не оборудовании системой контроля и управления доступом, а в случаях проведения соревнований, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», информационной системой контроля, взаимодействующей с информационной системой идентификации болельщиков и соответствующей требованиям, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта в соответствии с п.5 настоящих Правил п. «б» п.8 главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»;
- в не оборудовании системой охранной и тревожной сигнализации предусмотренного в соответствии с требованиями п.п. «г», п. 8 главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности проведении официальных спортивных соревнований»;
- в не оборудовании ограждений системы разделения потоков граждан, предусмотренных в соответствии с требованиями п. 5 главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», п.п. 27.3 п. 27, п.п. 30.1-30.5, п. 30 главы III Приказа МВД РФ от 17.11.2015 № 1092 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка й общественной безопасности»;
- в не оборудовании на объекте спорта помещения либо специально подготовленного места для работы сотрудников органов внутренних дел с визуальным наблюдением за поведением зрителей, предусмотренного в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 6 главы II Постановления жительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по обеспечению безопасности при проведении официальных спортивных соревнований - матча Чемпионата Свердловской области по футболу среди команд юношей 13-18 лет планируемого к проведению ДД.ММ.ГГГГ на стадионе <адрес>, возложена на заместителя председателя РОО «ФФСО» Филипкина А.С.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении заместителя председателя РОО "Федерация футбола Свердловской области" - Филипкина А.С. по ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом по истечении срока давности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении заместителя председателя РОО "Федерация футбола Свердловской области" - Филипкина А.С. настоящего дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.
Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения заместителя председателя РОО "Федерация футбола Свердловской области" - Филипкина А.С. к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.
Частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Филипкина А.С. подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя председателя Региональной общественной организации "Федерация футбола Свердловской области" - Филипкина Андрея Сергеевича прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья А.В. Гордина