РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2026 года с. Кетово Курганской области
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Стенниковой Л.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мининой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Кетовский» к Ковалеву Андрею Николаевичу об установлении дополнительного административного ограничения, установил:
начальник ОМВД России «Кетовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Ковалеву А.Н. об установлении дополнительного административного ограничения. В обосновании иска указал, что Ковалев А.Н. осужден по приговору Димитриевского районного суда г. Костромы по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, был условно-досрочно освобожден 11.07.2024. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 23.01.2025 Ковалеву А.Н. установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства, преимущественного пребывания в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовой деятельности. В январе 2025 г. Ковалев А.Н. прибыл на территорию обслуживания ОМВД России «Кетовский», поставлен на учет по месту фактического проживания. По месту жительства Ковалев А.Н. характеризуется посредственно, трудоустроен, попадал в поле зрения сотрудников полиции, был замечен в совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем привлекался к административной ответственности. Ковалев А.Н. освободился из мест лишения свободы за совершение преступления при рецидиве, а также учитывая тот факт, что он неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, срок погашения судимости составляет 8 лет, после отбытия наказания ему установлен административный надзор на 8 лет, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, недопущения совершения новых преступлений и правонарушений, просят рассмотреть вопрос об установлении Ковалеву А.Н. дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц.
Представитель административного истца ОМВД России «Кетовский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Ковалев А.Н. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.
В соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно пункту 40 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 постановления Пленума).
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом Пленум Верховного Суда РФ в пункте 29 своего постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено и следует из материалов дела, что по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 22.10.2020 Ковалев А.Н. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 23.01.2025 в отношении Ковалева А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ковалеву А.Н. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно.
Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России «Кетовский» от 19.07.2025 Ковалев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что Ковалев А.Н., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не предоставил беспрепятственный доступ в жилое помещение при проверке ограничения, установленного судом в установленное судом время.
Постановлением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Кургану от 07.10.2025 Ковалев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что Ковалев А.Н., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников полиции в жилое помещение при проверке указанного ограничения.
Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Учитывая вышеприведенные правовые положения, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, который склонен к совершению противоправных деяний, в период неснятой и непогашенной судимости, находясь под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, учитывая его данные о личности, который характеризуется посредственно, неоднократно попадал в поле зрения сотрудников полиции за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, в связи с чем привлекался к административной ответственности, суд находит возможным установить дополнительное административное ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел, а всего два раза в месяц в целях усиления контроля за поведением Ковалева А.Н.
По мнению суда, установление в отношении административного ответчика указанного дополнительного ограничения отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и не ограничивает законных прав и интересов административного ответчика, поскольку может быть отменено впоследствии, с учетом его поведения.
Административные ограничения, установленные ранее Ковалеву А.Н. решением Кетовского районного суда Курганской области от 23.01.2025 следует оставить прежними.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Установить Ковалеву Андрею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, а всего два раза в месяц.
Иные административные ограничения, установленные Ковалеву Андрею Николаевичу решением Кетовского районного суда Курганской области от 23.01.2025, следует оставить прежними.
Дополнительное административное ограничение считать установленным со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем принесения апелляционных жалобы, представления через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2026 года.
Судья Л.М. Стенникова