РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 апреля 2026 года с. Кетово Курганской области
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Стенниковой Л.М., с участием прокурора Грохотовой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мининой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении Павлова Стаса Игоревича, установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просят установить в отношении Павлова С.И., осужденного за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее 4 раз в месяц; запрета выезда за пределы установленные судом, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и другое), запретить пребывание в непосредственной близости от образовательных учреждений, связанных с обучением несовершеннолетних, детских площадок и мест проведения детского досуга. Запретить появление близ расположенных дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок и детских игровых зон на всей территории Российской Федерации, для защиты детей от возможных проявлений антиобщественного поведения и посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних лиц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий проводимых с участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00. В обоснование административного иска указано, что Павлов С.И. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
Административный ответчик Павлов С.И., его представитель - адвокат Гудков А.С., действующий на основании ордера, в судебном заседании с исковыми требованиями согласились частично, не возражали против установления административного надзора и установлении административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, возражали против установления административных ограничений в виде четырех явок, что будет мешать исполнению трудовых обязанностей, поскольку Павлов С.И. намерен трудоустроиться, работа будет носить разъездной характер. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22:00 до 06:00 является излишним; с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, запрета на пребывание и появление близ расположенных образовательных учреждений, связанных с обучением несовершеннолетних, не согласен, поскольку является родителем, имеет дочь, с которой намерен посещать детские и иные мероприятия. Указал, что изменил свое поведение, желает создать семью, заботиться о дочери, работать, преступление совершил в молодом возрасте по-глупости. После освобождения убывает в г. Куртамыш Курганской области.
Заслушав стороны, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
При этом, согласно п. 1 ч. 2 этой же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Вопреки доводам административного истца, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено и следует из материалов дела, что по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 23.10.2015 Павлов С.И. осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ст. 319, п. «в» ч. 2 ст. 166, ч. 4 ст. 166, ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 116, п. «д» ч. 2 ст. 112, п. «в» ч. 2 ст. 166 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление совершено Павловым С.И. против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 21 мая 2025 г. приговор приведен в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2017 г. № 8-ФЗ «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской федерации», действия Павлова С.И. переквалифицированы с п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ на ст. 116 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 февраля 2017 г. № 8-ФЗ.
Преступления, за которые осужден Павлов С.И., в том числе, отнесены в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения указанного преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая, что Павлов С.И. отбывает наказание, в том числе, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, над административным ответчиком необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет.
При установлении административному ответчику административных ограничений суд исходит из следующего.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Павлов С.И. характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: начало срока отбывания наказания Павловым С.И. 23.10.2015, освобождается 18.06.2026. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается, социальную опасность совершенного преступления не осознает, не согласен с мерой назначенного судом наказания, свое преступное деяние не осуждает. Здоров, трудоспособен, по прибытию в исправительное учреждение трудоустроен не был, с 09.02.2025 был трудоустроен на различных должностях жилой зоны ФКУ ИК-2, с 21.07.2025 трудоустроен в должности дневального общежития, где работает в настоящее время на 0,5 ставки. За добросовестное отношение к труду и участие в спортивно-массовых мероприятиях поощрен начальником исправительного учреждения 13 раз, за нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 72 взыскания, которые сняты и погашены в установленном законом порядке. Поддерживает взаимоотношения в отряде с осужденными нейтральной направленности. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен, в конфликтных ситуациях может проявлять грубость. С 17.02.2017 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, с 16.03.2023 как склонное к совершению членовредительства, с 16.03.2023 как склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Социально полезные связи поддерживает путем длительных свиданий и передач, задолженности по исполнительным документам не имеет.
Согласно справке о поощрениях и наказаниях от 26.02.2026 Павлов С.И. имеет 13 поощрений, 72 взыскания, погашенных в установленном законом порядке.
В соответствии с копией свидетельства о рождении серии II-БС № 542461 от 21.02.2024 Павлов С.И., 1994 г.р. является отцом Павловой Л.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из представленного ходатайства директора ООО «Куртамышский механический завод» Павлов С.И. будет направлен на работу на должность экспедитора, в круг его должностных обязанностей будет входить сборка и наладка оборудования по производству подогревателей.
Учитывая поведение административного ответчика в период отбывания наказания, наличие 13 поощрений и 72 взысканий, погашенных в установленном законом порядке, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, совершению членовредительства, исходя из характера и степени совершенного Павловым С.И. в отношении несовершеннолетнего лица преступления, обстоятельств его совершения, а также все данные о его личности: вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается, социальную опасность совершенного преступления не осознает, не согласен с мерой назначенного судом наказания, свое преступное деяние не осуждает, совершение преступлений в ночное время, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, после освобождения из мест лишения свободы убывает в г. Куртамыш Курганской области, а также тот факт, что является родителем малолетней Павловой Л.С., суд считает необходимым установить в его отношении на срок административного надзора следующие административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы г. Куртамыш Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
По мнению суда, вопреки доводам административного ответчика и его представителя, установленные Павлову С.И. административные ограничения, а также срок административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 г. № 885-О, от 23 апреля 2015 г. № 898-О, от 22 декабря 2015 г. № 2876-О, от 19 июля 2016 г. № 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установленные в отношении Павлова С.И. ограничения не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Павловым С.И. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в его отношении административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении Павлова Стаса Игоревича удовлетворить частично.
Установить Павлову Стасу Игоревичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <данные изъяты> административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Павлову С.И. следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно.
- запрета на выезд за пределы г. Куртамыш Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Павлова Стаса Игоревича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Павлова Стаса Игоревича.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2026 года.
Судья Л.М. Стенникова