РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Харченко И.В., при секретаре Бояркиной И.А.
с участием прокурора Колбиной М.В.
рассмотрев 2 апреля 2026 года в открытом судебном заседании в с. Кетово Курганской области путём проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Сергея Григорьевича
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Кузнецова С.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 10.07.2025 Шадринским районным судом Курганской области по ст. 314.1 ч.1, 69 ч. 5 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В обоснование иска указано, что начало срока 01.08.2025 года. Осужденный освобождается 09.04.2026 года по отбытии срока наказания. Кузнецов С.Г. осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, установленного 30.05.2023 решением Шадринского районного суда Курганской области сроком на 2 года. В связи с чем, просят об установлении административного надзора в отношении Кузнецова С.Г. на срок погашения 3 года с установлением административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Кузнецов С.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что не согласен с установлением в отношении него административных ограничений.
Суд с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.03.2023 года в отношении Кузнецова С.Г. был установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час ежедневно; запрещения выезда за пределы г. Шадринска и Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органов внутренних дел.
Приговором мирового судьи судебного участка № 26 Шадринского судебного района Курганской области от 20.01.2025 при рецидиве преступлений Кузнецов С.Г. осужден по ч. 1 ст. 117 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 10.07.2025 Кузнецов С.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 26 Шадринского судебного района Курганской области от 20.01.2025 окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.
Осужденный освобождается 09.04.2026 года.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).
То есть, после осуждения Кузнецова С.Г. и направления его в исправительное учреждение, административный надзор, установленный в отношении него решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.03.2023, в силу прямого указания закона прекращен.
В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором, установленным решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.03.2023 административный ответчик совершил преступление, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 44 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 2 ст. 15 и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое Кузнецов С.Г. осужден приговором Шадринского районного суда Курганской области от 10.07.2025 отнесено к категории преступлений небольшой тяжести. Данная судимость не снята и не погашена, следовательно, необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, т.е. 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022)).
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного Кузнецова С.Г. осужденный поощрений и взысканий не имеет.
Кузнецов С.Г. характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается, согласен с мерой, назначенного судом наказания, свое преступное деяние осуждает. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. На меры воспитательного характера реагирует правильно и своевременно, делает должные выводы. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными положительной направленности. С представителями администрации старается быть вежливым и корректным. От работ по благоустройству исправительного учреждения не уклоняется, выполняет согласно графика, дополнительного контроля со стороны администрации за их выполнением не требует. Посещает мероприятия воспитательного и режимного характера, проводимые в учреждении. Принимает активное участие в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении и в отряде. Трудоспособен, трудоустроен с 04.09.2025 подсобным рабочим столовой кухни ИУ. Поощрений не имеет. В бухгалтерию ИУ на имя осужденного исполнительные листы не поступали. Социально-полезные связи не поддерживает. Внешне опрятен, нормы личной гигиены, а также санитарного состояния спального места старается соблюдать. По характеру спокойный, конфликтных ситуаций с другими осужденными старается не допускать. Склонностей к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ в ИУ не установлено. На профилактическом учете не состоит.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Кузнецовым С.Г. преступления, исходя из личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к уголовной ответственности и находился под административным надзором, его поведения в период отбывания наказания, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также в позднее вечернее время, суд полагает целесообразным установить в отношении Кузнецова С.Г. административный надзор со следующими административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час. ежедневно.
Оснований для указания при установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью у суда не имеется.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.
Согласно разъяснениям, данным в п. 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в редакции от 22.12.2022), при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Между тем, каких-либо доказательств трудоустройства Кузнецова С.Г. либо возможности его трудоустройства после отбытия им наказания на работу с гибким графиком рабочего времени либо ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду не представлено.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Сергея Григорьевича удовлетворить частично.
Установить Кузнецову Сергею Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Кузнецову Сергею Григорьевичу следующие административные ограничения:
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час. ежедневно.
запретить выезд за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кузнецова Сергея Григорьевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Кузнецова Сергея Григорьевича.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области. Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2026.
Судья И.В. Харченко