РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года с. Кетово Курганской области
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Стенниковой Л.М., при секретаре Дьяковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Дудину Павлу Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кетовского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Дудину П.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что Дудин П.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном наблюдении ГБУ «Межрайонная больница № 3» у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Вместе с тем согласно данным Управления Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области, у Дудина П.С. имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1». Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», «Алкоголизм», «Токсикомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности в том числе управлением транспортными средствами. Поскольку у ответчика имеются противопоказания к управлению транспортными средствами (F10.5), он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством у Дудина П.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.
Помощник прокурора Кетовского района Курганской области Агулова С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дав пояснения согласно доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик Дудин П.С. в судебном заседании с административным иском согласился, пояснил, что алкоголь и другие средства не употребляет, ежемесячно посещает врача-нарколога, автомобилем не управляет, в настоящее время водительское удостоверение просрочено.
Представитель заинтересованного лица ГБУ «Межрайонная больница № 3» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве на административное исковое заявление просил рассмотреть дело без своего участия, полагал, что требования подлежат удовлетворению.
Суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий.
Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», «Алкоголизм», «Токсикомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности в то числе управлением транспортными средствами.
Порядок постановки на диспансерный учет регламентируется приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».
В силу пункта 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (далее - Порядок), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Из материалов дела следует, что Дудину П.С. выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.
По данным ГБУ «Межрайонная больница № 3» административный ответчик состоит на учете у врача - нарколога с 09.09.2024 с диагнозом: <данные изъяты>. С 26.11.2025- диагноз «<данные изъяты>».
Основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В материалах дела имеются сведения об отсутствии у Дудина П.С. необходимой ремиссии, не имеется сведений о снятии с диспансерного наблюдения.
Учитывая, что состояние здоровья Дудина П.С. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, доказательства необходимой ремиссии заболевания и снятия с диспансерного наблюдения отсутствуют, действие права на управление транспортными средствами административного ответчика подлежит прекращению.
Ответчиком на день рассмотрения судом настоящего дела законность постановки и нахождение на диспансерном наблюдении не оспорена.
При рассмотрении настоящего дела выявлены обстоятельства, являющиеся основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, указанные в абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ.
На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие права Дудина Павла Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) на управление транспортным средством по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 12 мая 2026 года.
Судья Л.М. Стенникова