РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Суханова И.Н., при секретаре судебного заседания Анашкине Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области 16 июня 2026 г. административное дело по административному иску Мукалова Александра Михайловича к Призывной комиссии Кетовского, Половинского и Притобольного районов Курганской области, Военному комиссариату Кетовского, Половинского и Притобольного районов Курганской области, ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Мукалов А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Кетовского, Половинского и Притобольного районов Курганской области (в настоящее время – Кетовского муниципального округа Курганской области), Военному комиссариату Кетовского, Половинского и Притобольного районов Курганской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 10.04.2026 о его призыве на военную службу. По мнению административного истца, данное решение принято без проведения полного обследования состояния его здоровья, нарушает его права на полную и всестороннюю оценку состояния его здоровья при решении вопроса о призыве на военную службу, гарантированное законодательством Российской Федерации.
Определением судьи от 20.05.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Курганской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Курганской области»).
Административный истец Мукалов А.М. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Кетовского, Половинского и Притобольного районов Курганской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель административного ответчика - председатель Призывной комиссии Кетовского муниципального округа Курганской области – заместитель главы Кетовского муниципального округа Курганской области Корюкина И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.
Представитель административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» Пузырев О.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поддержал доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, из которых следует, что по результатам проведенной призывной комиссии Мукалов А.М. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на административного ответчика, вынесшего решение, совершившего действие (допустившего бездействие).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Мукалов А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Курганской области по Кетовскому, Половинскому и Притобольному районов Курганской области.
По результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Кетовского муниципального округа Курганской области от 10.04.2026 № 9 административному истцу определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, а также выдана повестка о призыве на военную службу на 14.05.2026.
Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
Согласно пункту 1 статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 указанной статьи).
Решение в отношении призывника принимается только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).
Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации - Приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.
Согласно абзацу 3 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в сроки, установленные статьей 26.1 настоящего Федерального закона, и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26).
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (п.3 ст. 26 названного Закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
По общему правилу призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации (п.1 ст.25 Закона о воинской обязанности и военной службе).
Право обжалования в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено пунктом 7 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе.
Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Согласно выписке из книги протоколов заседания Призывной комиссии Курганской области, протокол № 9 от 10.04.2026, Мукалов А.М. при прохождении медицинской комиссии заявил жалобы на периодическое давление на глаза, головокружения, бывают носовые кровотечения, перед сном покалывание в прекардиаральной области, бывает учащенное сердцебиение, сниженное зрение вдаль. Подъемы АД с 14 лет (со слов) (бывает до 140-150/90 мм рт.ст., при рабочем 130/80 мм рт.ст). Снижение зрения с 14 лет, носит очки для дали, не оперировался. Обследован у кардиолога в ОКД в октябре-ноябре 2025 года.
Согласно медицинскому заключению «ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» № 1/99 от 10.04.2026 Мукалову А.М. поставлен диагноз: «нейроциркулярная дистония по смешанному типу (гипертонический кардиальный), синусовая аритмия, редкая одиночная предсердная экстрасистолия. Поперечная хорда левого желудочка. ХСНО.
В соответствии с итоговым заключением Призывной комиссии Мукалов А.М. на основании ст. 47 б гр. I Расписания болезней и ТДТ признан «Б» - годен к военной службе с незначительным и ограничениями, показатель предназначения для прохождения к военной службе -3.
Медицинское обследование административного истца проведено врачами ГБУ «Межрайонная больница № 3» с учетом результатов необходимых анализов и проведенного диагностирования, что следует из личного дела призывника.
При этом само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина непригодным к военной службе, данное заболевание должно объективно препятствовать прохождению им военной службы.
Мукалов А.М. с заявлением в вышестоящую военно-врачебную комиссию о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования не обратился, как и не воспользовался правом на производство независимой военно - врачебной экспертизы, медицинское заключение от 20.04.2026 является действующим, соответственно повторное медицинское освидетельствование не требовалось.
Суд отмечает, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Приложением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Административный истец при рассмотрении административного дела правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, ходатайств не заявлял, каких-либо дополнительных доказательств не предоставил.
На заседании призывной комиссии Курганской области от 25.05.2026 ранее установленный диагноз Мукалова А.М., подтвержден, категория годности к военной службе не изменена (Б-3 – годен с незначительными ограничениями), что отражено в выписке из книги протоколов заседаний Призывной комиссии Курганской области, протокол № 12 от 25.05.2026.
Таким образом, действия административных ответчиков, руководствовавшихся действовавшим на 10.04.2026 медицинским заключением врачей призывной комиссии от 10.04.2026, по осуществлению призывных мероприятий, предусмотренных Законом о воинской обязанности и военной службе, являются обоснованными и законными.
Доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемым решением нарушены права и законные интересы административного истца, не имеется.
Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований Мукалова А.М. отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Мукалова Александра Михайловича к Призывной комиссии Кетовского, Половинского и Притобольного районов Курганской области, Военному комиссариату Кетовского, Половинского и Притобольного районов Курганской области, ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» о признании решения незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2026 г.
Судья И.Н. Суханов