РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 ноября 2025 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Ушкин Г.Н., с участием защитника Запевалова А.С., рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника Запевалова А.С. на постановление начальника ОВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Туйчиева Н. С.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> Туйчиев Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, Туйчиев Н.С. просит постановление начальника ОВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории Российской Федерации законно; после въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ он встал на миграционный учет и подал документы на продление срока пребывания как член семьи иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, - его супруги Назаралиевой С.Н., имеющей вид на жительство в РФ; изначально ОВМ ОМВД России по <адрес> срок его пребывания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с совместным проживанием в супругой Назаралиевой С.Н., которая имеет вид на жительство в РФ; ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по <адрес> вынесено решение о продлении его пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основание продления не изменилось.
О рассмотрении жалобы в судебном заседании Туйчиев Н.С. извещен судебным извещением с распиской о его получении.
В судебном заседании защитник Запевалов А.С. доводы жалобы поддержал.
По ходатайству защитника к материалам дела приобщены сведений ОВМ ОМВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гр. Таджикистана Туйчиев Н.С. имел постановку на миграционный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, мкр. 12, <адрес>, на основании п. 10 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Заслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).
В статье 2 указанного Федерального закона определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления. Членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки (п. 10 ст. 5 Закон № 115-ФЗ).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу, <адрес>, Профсоюзов 54, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан Туйчиев Н.С. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу, на основании которого продлил срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, после чего внес авансовый платеж ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день, когда патент являлся недействительным, территорию РФ покинул только ДД.ММ.ГГГГ, срок своего пребывания не продлил, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда в территории РФ, превысив срок законного пребывания на 52 дня, чем нарушил ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с выявленным нарушением в отношении Туйчиева Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела он привлечен к административной ответственности.
Факт совершения Туйчиевым Н.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривался, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, согласно объяснениям Туйчиева Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ, он знал, что он, как иностранный гражданин может находиться на территории РФ на законных основаниях в течение 90 суток, после истечения которых обязан выехать за пределы РФ либо продлить срок пребывания; на основании патента продлил срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, после чего внес авансовый платеж ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день, когда патент являлся недействительным, территорию РФ покинул только ДД.ММ.ГГГГ, срок своего пребывания не продлил, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно; из близких родственников граждан РФ на территории РФ у него никого нет; вину в совершенном правонарушении признает полностью.
Между тем, при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом административного органа не учтены положения п. 10 ст. 5 Закон № 115-ФЗ, в том числе не выяснено семейное положение Туйчиева Н.С., не проверен факт постоянного проживания его супруги Назаралиевой С.Н. на территории Российской Федерации, имеющей место жительства в Российской Федерации, не установлен факт постановки Туйчиева Н.С. на миграционный учет по ДД.ММ.ГГГГ по указанному основанию.
Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, установленный КоАП РФ порядок привлечения к административной ответственности не соблюден, требования названного Кодекса при возбуждении в отношении Туйчиева Н.С. дела об административном правонарушении нарушены.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление начальника ОВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Туйчиева Н. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – возвращению на новое рассмотрение должностному лицу административного органа, составившему протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что определением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания иностранного гражданина Туйчиева Н. С. в специальном учреждении МВД РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии продлен на 90 суток, установлен срок содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела сохранилось основания для помещения и содержания иностранного гражданина Туйчиева Н. С. в специальном учреждении, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранного гражданина Туйчиева Н. С. в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>) подлежит сохранению до сохранения оснований такого содержания, в том числе в пределах срока, указанного в определении Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Запевалова А.С. удовлетворить частично.
Постановление начальника ОВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Туйчиева Н. С. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ОВМ УМВД России по <адрес>.
Отказать в удовлетворении жалобы в остальной части.
Содержать иностранного гражданина Туйчиева Н. С. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ либо до даты ее выдворения за пределы Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья Г.Н. Ушкин
Копия верна