ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 июня 2026 года город Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» (ОГРН 1026602346066, юридический адрес: город Екатеринбург, ул. Малышева, 4а)
УСТАНОВИЛ:
в период с 20 марта 2026 года по 23 марта 2026 года Уральским Управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Уральское Управление Ростехнадзора) проведена внеплановая выездная проверка опасного производственного объекта: «Сеть газоснабжения городского округа Среднеуральск», регистрационный номер № III класс опасности, расположенного <адрес> эксплуатируемого акционерным обществом «Газпром газораспределение Екатеринбург» (далее – АО «Газпром газораспределение Екатеринбург»).
По результатам проведенной внеплановой выездной проверки главным государственным инспектором Уральского Управления Ростехнадзора Жуковым А.В. выявлены нарушения АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» требований промышленной безопасности при эксплуатации указанного опасного производственного объекта, а именно: в сведения, характеризующие опасный производственный объект «Сеть газоснабжения городского округа Среднеуральск», рег. № III класс опасности, не внесены изменения по регистрации объекта: наружный газопровод среднего давления Р=0,3 Мпа, протяженностью 96 п.м. <адрес> что является нарушением требований части 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; в перечень адресов места осуществления лицензируемого вида деятельности лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, I, II, III классов опасности от 17 февраля 2015 года № не включен адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: <адрес> что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В судебном заседании защитник АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» Вагина Ю.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, представила письменные возражения, доводы которых поддержала в полном объеме.
Законный представитель АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» Фишер Ю.Г., защитник Подоплелов Е.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены электронной почтой 11 июня 2026 года, телефонограммой 11 июня 2026 года.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Как следует из представленных материалов, в период с 20 марта 2026 года по 23 марта 2026 года Уральским Управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в области промышленной безопасности в отношении АО «Газпром газораспределение Екатеринбург».
В ходе проверки установлено, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта – наружный газопровод среднего давления Р=0,3 Мпа, протяженностью 96 п.м. <адрес>
В нарушение требований статей 2, 9 Федерального закона № 116-ФЗ, на момент проверки АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», эксплуатирующее опасный производственный объект: «Сеть газоснабжения городского округа Среднеуральск», рег. № III класс опасности, не внесло изменения об указанном объекте в сведения, характеризующие опасный производственный объект «Сеть газоснабжения городского округа Среднеуральск», что свидетельствует об эксплуатации опасного производственного проекта без регистрации его в государственном реестре опасных производственных объектов. Согласно информации из реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору у АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» имеется лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от 17 февраля 2015 года № однако <адрес> в перечень адресов места осуществления лицензируемого вида деятельности, не включен.
Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» протокола об административном правонарушении, соответствующего требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела: выпиской из решения о проведении внеплановой выездной проверки (№), выпиской из акта по результатам проведенной выездной проверки, протоколом осмотра от 20 марта 2026 года, выпиской из предписания по результатам проведения выездной проверки, выпиской из реестра лицензий, сведениями, характеризующими опасный производственный объект, выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований обязательных требований, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доводы защитника Вагиной Ю.В. о том, что должностным лицом неверно указан предмет проверки – газопровод среднего давления Р=0,3 Мпа, протяженностью 96 п.м. <адрес>, поскольку данный объект является частью сети газораспределения «Технологическое присоединение объекта капитального строительства Производственная площадка к сети газораспределения <адрес> подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку в реестр лицензий опасных производственных объектов вносится не обобщенный опасный объект, а конкретный адрес (место нахождения) каждого производственного объекта. Лицензия привязывается к точным координатам и почтовому адресу, где осуществляются работы.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, совершение действий, направленных на устранение нарушений.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно, оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», не имеется.
Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», в материалах дела не имеется.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные об АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», которое на момент совершения административного правонарушения не состояло в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, не являлось микропредприятием, считаю, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.
Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) № номер счета получателя (номер казначейского счета) №, наименование банка получателя средств ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области город Екатеринбург, лицевой счет №, БИК №, получатель УФК по Свердловской области (Уральское управление Ростехнадзора», ИНН № КПП №, КБК №, ОКТМО № УИН №
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области.
Судья (подпись) Е.Ф. Гейгер
Копия верна. Постановление не вступило в законную силу 30.06.2026.
Судья Е.Ф. Гейгер