ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 апреля 2026 года город Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аппетит» (ОГРН 1036604821186, дата регистрации 15 декабря 2003 года, юридический адрес: город Екатеринбург, ул. Красных партизан, 6, адрес осуществления деятельности по организации питания: город Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 17а),
УСТАНОВИЛ:
20 апреля 2026 года в период с 11:00 до 12:00 в ходе проведения эпидемиологического расследования на пищеблоке при МАОУ Гимназия № 116 по адресу: город Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 17а, ведущим специалистом-экспертом Центрального Екатеринбургского Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Замбуровой О.Н. обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
потолки помещений имеют следы протеканий и не имеют отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно: в зоне разгрузки потолок имеет следы протеканий, что не соответствует пункту 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20);
оборудование не маркируется в зависимости от назначения, а именно в коридоре 2 низкотемпературных ларя не промаркированы, что не соответствует пункту 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;
холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, а именно в коридоре в низкотемпературном ларе, где хранится кура, мясо, рыба, отсутствует контрольный термометр, что не соответствует пункту 3.13 СП 2.4.3648-20;
для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) разрабатываются, внедряются и не поддерживаются следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии исключающем загрязнение пищевой продукции, а именно в коридоре в морозильном ларе, где хранятся ягоды, имеются загрязнения в виде остатков пищевой продукции, в мясном цехе мясорубка со следами загрязнений в виде остатков пищевой продукции, в холодном цехе на подставке хранится разделочная доска с маркировкой «О.В.» со следами загрязнений в виде остатков пищевой продукции и нитями, на линии раздачи, где установлены мармиты, шкафы внутри и дверцы шкафов с загрязнениями в виде скопления мусора и остатков пищевой продукции, в мойке кухонной посуды на стеллаже с чистой посудой хранятся 2 противня со следами загрязнений в виде нагара, что является нарушением, подпункта 8 пункта 3 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011);
допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной посуды и инвентаря, а именно: в холодном цехе на подставке хранится разделочная доска с маркировкой «О.В.» с дефектами в виде трещин, в мойке кухонной посуды на стеллаже с чистой посудой 2 противня с дефектами, 2 гастроемкости с механическими повреждениями в виде вмятин, что является нарушением пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;
к реализации допускается пищевая продукция, которая не допускается при организации питания детей, а именно в коридоре в морозильном ларе хранятся ягоды без маркировки, что является нарушением пункта 8.1.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20);
при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность, а именно: во входной группе хранится сырье (овощи: лук и капуста не очищенные, не в вакууме), при этом отсутствует помещение для первичной обработки овощей, что является нарушением пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) разрабатываются и не поддерживаются следующие процедуры: обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции, а именно: со слов заведующего производства пищеблока при МАОУ Гимназия № 116 было приготовлено 3 партии пудинга из творога 15 апреля 2026 года в разные промежутки времени (06:00, 06:50, 07:45), при этом согласно журналу бракеража готовой продукции, бракераж пудинга из творога снят только с 1 партии приготовленной продукции, что является нарушением подпункта 6 пункта 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011;
количество работников пищеблока не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: согласно полученной информации, в МАОУ Гимназия № 116 питается 900 обучающихся, на пищеблоке работает 5 сотрудников, при нормируемом количестве сотрудников не менее 10 человек при численности питающихся более 700 человек, что является нарушением таблицы 6.19 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В судебном заседании законный представитель ООО «Аппетит» Роганов В.В. вину в совершении правонарушения признал, указал, что приняты меры для устранения допущенных нарушений.
В судебном заседании защитник ООО «Аппетит» Федотова О.С. вину в совершении правонарушения не оспаривала, указала, что 20 апреля 2026 года деятельность пищеблока приостановлена, проводится внутренне расследование. Также пояснила, что устранение нарушений, указанных в пункте 1 протокола запланировано на пятницу 24 апреля 2025 года. В настоящее время нарушения, указанные в пункте 2, пункте 3 протокола, устранены, морозильные камеры промаркированы, термометры имеются. Нарушения, указанные в пункте 4, частично устранены, мясорубка помыта, 24 апреля 2026 года планируется провести работы по покраске мясорубки, также исполнены нарушения, указанные в пункте 5, закуплены новые разделочные доски, гастроемкости, ножи. Нарушения, указанные в пункте 6, имели место, со слов сотрудников ягоды хранились без маркировки, поскольку коробка, в которой ягоды были доставлены, порвалась, ее выбросили. Нарушения, указанные в пункте 7 будут устранены, овощи все, за исключением лука и капусты, хранятся в вакууме, в настоящее время решается вопрос о возможности произведения очистки овощей на другом объекте и доставке их в пищеблок гимназии в очищенном виде. Нарушения, указанные в пункте 8, имели место, допущены в связи с человеческим фактором. Ведется работа по устранению нарушений, указанных в пункте 9, производится подбор кадров.
В судебном заседании защитник Глушков А.Ю. не оспаривал выявленные нарушения, просил не назначать наказание в виде приостановления деятельности, указал, что будут приняты меры по усилению контроля за соблюдением санитарных требований.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Замбурова О.Н., пояснила, что в результате несоблюдения санитарных требований на пищеблоке МАОУ Гимназия № 116 имеется 22 пострадавших, всего было зафиксировано 29 обращений. Просила приостановить деятельность пищеблока на 30 суток.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.
Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 20 апреля 2026 года в период с 11:00 до 12:00 в ходе проведения эпидемиологического расследования на пищеблоке при МАОУ Гимназия № 116 по адресу: город Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 17а, ведущим специалистом-экспертом Центрального Екатеринбургского Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Замбуровой О.Н. выявлены нарушения пунктов 2.3.5, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, пунктов 2.7, 3.13, 8.1.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, подпункта 8 пункта 3 статьи 10, подпункта 6 пункта 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, таблицы 6.19 СанПин 1.2.3685-21.
Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Аппетит», осуществляющего деятельность по организации питания на пищеблоке МАОУ Гимназия № 116, протокола об административном правонарушении, соответствующего требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности от 20 апреля 2026 года, объяснениями Яковлевой В.И., являющейся сотрудником пищеблока, протоколом осмотра от 20 апреля 2026 года, приказом о проведении эпидемиологического расследования от 18 апреля 2026 года, предписанием о назначении обследования, исследования (испытаний), анализа информации (документов) от 18 апреля 2026 года, экстренными извещениями на случай инфекционного заболевания, отравления или покуса животным от 18 апреля 2026 года, фототаблицей нарушений, протоколом отбора смывов с объектов окружающей среды и материала на стерильность, протоколом испытаний от 21 апреля 2026 года, из которого следует, что в смывах с полки стеллажа для чистой столовой посуды обнаружены бактерии группы кишечных палочек, заявлением о привлечении к административной ответственности от 21 апреля 2026 года.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ООО «Аппетит» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, его действия подлежат квалификации по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, частичное устранение недостатков.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно, оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Аппетит», не имеется.
Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Аппетит», в материалах дела не имеется
Таким образом, с учетом характера и количества выявленных нарушений, для устранения которых требуется значительные временные затраты, наличия реальной угрозы здоровью населения, возможности возникновения массовых инфекционных заболеваний, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.
Доводы стороны защиты о частичном устранении на момент рассмотрения дела выявленных нарушений основанием для назначения более мягкого наказания не являются, поскольку не имеют объективного подтверждения со стороны территориального органа Роспотребнадзора, проводившего внеплановую выездную проверку.
При назначении наказания в виде приостановления деятельности учитываю положения части 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которым, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Из материалов дела следует, что 20 апреля 2026 года должностным лицом Роспотребнадзора был составлен протокол о временном запрете деятельности с 20 апреля 2026 года с 19:20, в связи с чем в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности ООО «Аппетит».
Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Аппетит» (ОГРН 1036604821186, дата регистрации 15 декабря 2003 года, юридический адрес: город Екатеринбург, ул. Красных партизан, 6, адрес осуществления деятельности по организации питания: город Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 17а), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности общества с ограниченной ответственностью «Аппетит» с 20 апреля 2026 года с 19:20.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.Ф. Гейгер