РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.
с участием прокурора Амарова А.В.
при секретаре судебного заседания Анашкине Д.А., рассмотрев 27 мая 2026 г. в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) к Шмелёву Андрею Николаевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Шмелёва А.Н., осужденного 17.07.2025 мировым судьей судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) на срок 6 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10%. На основании постановления мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области от 30.03.2026 Шмелёву А.Н. заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ на 2 месяца лишения свободы. Начало срока 30.03.2026. Осужденный освобождается 29.05.2026. В обоснование заявленных требований указано, что Шмелёв А.Н. осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Просят установить Шмелёву А.Н. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Курганского областного суда от 16.02.2010 с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Шмелёв А.Н.. в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с административным иском согласился.
Суд с учетом мнения участников процесса в соответствии с положениями ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Шмелёв А.Н. при рецидиве преступлений осужден приговором Курганского областного суда от 16.02.2010 по п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
22.07.2010 Шмелёв А.Н. осужден приговором Целинного районного суда Курганской области по пп. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Шмелёв А.Н. освобожден 06.07.2018 по отбытию наказания.
Решением Кетовского районного суда Кетовского района от 04.04.2018 в отношении Шмелёва А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания до момента начала течения срока административного надзора, со следующими ограничениями: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно. Решение вступило в законную силу 17.04.2018.
Приговором мирового судьи судебного участка № 177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 24.03.2020 Шмелёв А.Н. при рецидиве преступлений осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.
Постановлением Целинного районного суда Курганской области от 21.10.2020 отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 24.03.2020, осужденный направлен для отбывания на срок 1 год лишения свободы, освобожден 20.10.2021.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 09.07.2021 в отношении Шмелёва А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского областного суда от 16.02.2010 (с учетом приговора Целинного районного суда Курганской области от 22.07.2010) со следующими ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Целинного районного суда Курганской области от 15.10.2024 дополнены ранее установленные Шмелёву А.Н. административные ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 09.07.2021, следующими административными ограничениями: запрет на посещение объектов и территорий, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
Решением Целинного районного суда Курганской области от 29.05.2025 Шмелёву А.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Приговором мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области от 17.07.2025 при рецидиве преступлений Шмелёв А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ, к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области от 30.03.2026 Шмелёву А.Н. произведена замена неотбытой части наказания в виде исправительных работ, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области от 17.07.2025, лишением свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Шмелёв А.Н. освобождается из мест лишения свободы 29.05.2026.
По данным административного истца осужденный после освобождения убывает проживать в г.Курган, что подтвердил в судебном заседании административный ответчик.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).
Таким образом, установленный в отношении Шмелёва А.Н. решением Кетовского районного суда Курганской области от 04.04.2018 административный надзор в силу прямого указания закона прекратил свое действие.
Аналогичным образом прекращен административный надзор, установленный в отношении Шмелёва А.Н. решением Кетовского районного суда Курганской области от 09.07.2021 после осуждения последнего приговором мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области от 17.07.2025 и замены назначенного наказание на лишение свободы постановлением того же мирового судьи от 30.03.2026.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Преступления, предусмотренные п. «а», ч. 3, ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, совершенные Шмелёвым А.Н. против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и за которые он отбыл наказание по приговору суда от 16.10.2010, относятся к особо тяжким преступлениям (ч.5 ст.15 УК РФ).
Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на дату совершения преступления).
Между тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ.
Согласно пункту «б» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
При этом, последующая замена наказания на лишение свободы не влияет на исчисление срока погашения судимости, что следует из пункта 11 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которому, если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.
Поскольку Шмелёв А.Н. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области от 17.07.2025 не к реальному лишению свободы, то ему должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 16.02.2010, т.е. до 06.07.2026.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п.22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.
Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области осужденный Шмелёв А.Н. вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, социальной опасности совершенного преступления не осознает. За весь период отбывания меры уголовного наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет два взыскания, которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен. Мероприятия воспитательного и режимного характера, проводимые в учреждении, посещает. На меры воспитательного характера не реагирует, их проводимых с ним бесед положительные выводы для себя не делает. Работы по благоустройству прилегающей к отряду территории выполняет, но при выполнении требует дополнительный контроль со стороны администрации. Внешний вид не всегда опрятен, нормы личной гигиены, а также санитарного состояния спального места соблюдает. Отношение к употреблению спиртных напитков, наркотических психотропных веществ в исправительном учреждении не установлено. С представителями администрации всегда вежлив и корректен. На профилактических учетах не состоит.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Шмелёвым А.Н. преступлений, где по приговору от 16.10.2010 преступление совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, по приговору от 17.07.2025 преступление совершено в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, личность осужденного, суд полагает целесообразным установить в отношении Шмелёва А.Н. для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций, детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)», запрета на выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях.
По мнению суда, указанные административные ограничения, а также срок административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения Шмелёвым А.Н. преступлений и других правонарушений.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области удовлетворить.
Установить Шмелёву Андрею Николаевичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в с<данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить Шмелёву Андрею Николаевичу административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций, детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)»,
- запретить выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,
- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шмелёва А.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Шмелёва А.Н.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2026 г.
Судья И.Н. Суханов