РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года с. Кетово Курганской области
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Стенниковой Л.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мининой Е.В., с участием старшего помощника прокурора Грохотовой Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» к Мухаметшину Равилю Раисовичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Мухаметшина Равиля Раисовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного по приговору Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 07.02.2018 по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 210, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В обоснование административного иска указали, что Мухаметшин Р.Р. прибыл для отбывания меры уголовного наказания 20.04.2017 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, в содеянном не раскаивается. С момента прибытия в исправительное учреждение трудоустроен не был, попыток трудоустроиться не предпринимает, на меры воспитательного характера реагирует слабо, улучшить свое поведение не старается. Ранее допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 77 взысканий, 4 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. С 16.10.2020 переведен из обычных условий содержания в строгие условия отбывания наказания, с 17.11.2022 переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия. В мероприятиях воспитательного характера, проводимых в учреждении и отряде, участие не принимает, взаимоотношения в отряде поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных, нормы и ценности криминальной субкультуры не поддерживает. С представителями администрации вежлив и корректен, но в конфликтных ситуациях может позволить себе грубое обращение, на профилактическом учете не состоит. С близкими и родственниками взаимоотношения поддерживает путем длительных свиданий, посылок и передач, по данным бухгалтерии имеет задолженность по исполнительному производству, меры к погашению не предпринимает. Мухаметшин Р.Р. осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в виде лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем просят рассмотреть вопрос об установлении Мухаметшину Р.Р. административного надзора на срок три года с установлением административных ограничений: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы, установленные судом, без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик Мухаметшин Р.Р. в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласился частично, не возражал против установления в его отношении административного надзора на срок три года, выразил несогласие с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы, установленные судом, без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, просил уменьшить количество явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации, поскольку намерен трудоустроиться, работа будет носить разъездной характер, связана с необходимостью выезда за пределы региона. После отбытия наказания убывает в г. Пермь, намерен продолжить обучение в высшем учебном заведении, за период отбывания наказания изменил взгляды на жизнь, появились другие ценности. Обращает внимание, что задолженности по исполнительным документам не имеет, ранее при первом рассмотрении уголовного дела ему в качестве дополнительного наказания был назначен штраф, данный приговор был отменен, при новом рассмотрении по всем эпизодам назначено наказание в виде реального лишения свободы, исполнительный документ о взыскании штрафа в качестве дополнительного наказания был отозван. Также вину в совершенном преступлении признал в полном объеме, что подтверждается приговором суда, раскаялся в содеянном, ссылку истца о непризнании им вины считает несоответствующей действительности.
Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований частично, в виде установления административного надзора сроком на три года и установлении административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что по приговору Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 07.02.2018 Мухаметшин Р.Р. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 210, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Также по данному приговору осужден Ахметзянов К.А.
14.10.2020 в отношении осужденного Мухаметшина Р.Р. вынесено представление Администрации исправительного учреждения о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 16.10.2020 Мухаметшин Р.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, нарушил пп. 4 п. 17, пп. 2 п. 16 главы III, п. 21 главы V ПВР ИУ (утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 295 от 16.12.2016).
16.10.2020 по решению комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Мухаметшин Р.Р., признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных условия отбывания наказания в строгие.
Срок окончания отбывания наказания Мухаметшиным Р.Р. - 26.08.2026.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку Мухаметшин Р.Р. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок три года.
При установлении срока административного надзора и установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Их характеристики начальника отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 08.05.2026 следует, что Мухаметшин Р.Р. прибыл для отбывания меры уголовного наказания 20.04.2017 г. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, в содеянном не раскаивается. С момента прибытия в исправительное учреждение трудоустроен не был, попыток трудоустроиться не предпринимает, на меры воспитательного характера реагирует слабо, улучшить сое поведение не старается. Ранее допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 77 взысканий, 4 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. С 16.10.2020 переведен из обычных условий содержания в строгие условия отбывания наказания, с 17.11.2022 переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия. В мероприятиях воспитательного характера, проводимых в учреждении и отряде, участие не принимает, взаимоотношения в отряде поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных, нормы и ценности криминальной субкультуры не поддерживает. С представителями администрации вежлив и корректен, но в конфликтных ситуациях может позволить себе грубое обращение, на профилактическом учете не состоит. С близкими и родственниками взаимоотношения поддерживает путем длительных свиданий, посылок и передач, по данным бухгалтерии имеет задолженность по исполнительному производству, меры к погашению не предпринимает. С момента прибытия в исправительное учреждение трудоустроен не был, попыток трудоустроиться не предпринимает, в мероприятиях воспитательного характера, проводимых в исправительном учреждении и отряде, участие не принимает.
В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях на осужденного от 08.05.2026 Мухаметшин Р.Р. за период отбывания наказания имеет 77 взысканий, 4 из которых не погашены в установленный законом порядке, поощрений не имеет.
Согласно психологической характеристике от 14.05.2026 динамика личностных изменений не выявлена, трудно прогнозируемое поведение в условиях жизни на свободе, формируется готовность к правопослушному поведению.
Из справки ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю от 25.05.2026 № 59010/26/769839 следует, что на принудительном исполнении отдела находилось исполнительное производство № 41916/17/59010-ИП от 05.05.2017 о взыскании с Мухаметшина Р.Р. штрафа, как дополнительного вида наказания в размере 100 000 руб. 28.04.2021 исполнительное производство окончено в связи с возвращением исполнительного документа о взыскании штрафа за преступление по требованию суда, выдавшего исполнительный документ.
Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 той же статьи является обязательным.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, после отбытия наказания убывает в г. Пермь.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Мухаметшиным Р.Р. преступления, которое является особо тяжким, исходя из личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, не имеющим поощрений, имеющим 77 взысканий, 4 из которых (август, сентябрь и декабрь 2025 г.) до настоящего времени не сняты и не погашены в установленном законом порядке, осужден за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности за участие в преступном сообществе (преступной организации), покушении на сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в крупном и особо крупном размере в составе организованной группы, вину в совершенном преступлении признал, раскаялся в содеянном, что было признано смягчающим наказание обстоятельством, принимая во внимание допущенные им в период отбывания наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе признание его злостным нарушителем установленного порядка, суд полагает целесообразным установить в отношении Мухаметшина Р.Р. административный надзор на срок три года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы, установленные судом, без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При этом суд исходит из того, что установление административных ограничений является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Мухаметшиным Р.Р. новых преступлений, не ограничивает его законных прав и интересов.
Оснований для запрета Мухаметшину Р.Р. пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, суд не находит.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений.
Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Мухаметшиным Р.Р. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению частично.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» к Мухаметшину Равилю Раисовичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Мухаметшина Равиля Раисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Установить Мухаметшину Равилю Раисовичу следующие административные ограничения:
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезжать за пределы г. Пермь без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Мухаметшина Равиля Раисовича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Мухаметшина Равиля Раисовича.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.
Судья Л.М. Стенникова