РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.
с участием прокурора Грохотовой Е.Г.
при помощнике судьи Кандаловой Т.Д., рассмотрев 16 июля 2026 года в открытом судебном заседании в с.Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к Шаповалу Александру Викторовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Шаповала А.В., осужденного Курганским городским судом Курганской области по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.111 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 05.03.2025 (с учетом апелляционного постановления Курганского областного суда от 03.06.2025) неотбытая часть наказания в виде лишением свободы заменена на 1 год 3 месяца 8 дней принудительных работ с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 14.07.2025 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена лишением свободы на срок 1 год 3 месяца 8 дней. Осужденный освобождается 30.09.2026 по отбытии срока наказания. В обоснование заявленных требований указано, что Шаповал А.В. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве в период нахождения под административным надзором. Административный истец просит установить в отношении Шаповала А.В. административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, запретить выезд за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел, запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Шаповал А.В., чье участие было обеспечено в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, против заявленных исковых требований возражал в части административных ограничений. Также пояснил, что не имеет места жительства.
Суд с учетом мнения прокурора и административного ответчика в соответствии с положениями ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 04.10.2022 в отношении Шаповала А.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет до погашения в установленном законом порядке судимости по приговору Варгашинского районного суда Курганской области от 22.10.2014, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел и обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения.
Приговором Курганского городского суда Курганской области от 17.04.2023 Шаповал А.В. осужден по ч. 1 ст.314.1, ч. 1 ст. 111 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершены в период нахождения Шаповала А.В. под административным надзором при опасном рецидиве преступлений.
По постановлению судьи Кетовского районного суда Курганской области от 05.03.2025 (с учетом апелляционного постановления Курганского областного суда от 03.06.2025) произведена замена неотбытого Шаповалом А.В. наказания в виде лишения свободы на 1 год 3 месяца 8 дней принудительных работ.
По постановлению судьи Курганского городского суда Курганской области от 14.07.2025 произведена замена неотбытой части наказания в виде принудительных работ сроком 1 год 3 месяца 8 дней лишением свободы на срок 1 год 3 месяца 8 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбытия Шаповалом А.В. наказания истекает 30.09.2026.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст.6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Кроме того, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).
После осуждения Шаповала А.В. к лишению свободы и направления его в исправительное учреждение административный надзор, установленный в отношении него решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 04.10.2022, в силу прямого указания закона был прекращен.
Согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Учитывая, что Шаповал А.В. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 своего постановления от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022) разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При установлении Шаповалу А.В. административных ограничений суд учитывает следующее.
Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области осужденный Шаповал А.В. за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, осознает тяжесть совершенного преступления. Здоров, трудоспособен, трудоустроен в жилой зоне ФКУ ИК-6 на должность уборщика, к работе относится добросовестно, технику безопасности соблюдает. За период отбывания наказания осужденный Шаповал А.В. два раза привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. От участия в воспитательных мероприятиях не уклоняется. Отбывает наказание в обычных условиях. На меры воспитательного характера реагирует правильно, старается делать для себя должные выводы. На профилактическом учете не состоит. К обязательным работам согласно ст. 106 УИК РФ относится добросовестно, контроля со стороны администрации не требует. Социально полезные связи не утрачены, поддерживает отношения с родственниками путем переписки.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Шаповалом А.В. преступлений, его уклонение от прежнего административного надзора, исходя из личности административного ответчика, его поведения, добросовестного отношения к труду в период отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении Шаповала А.В. административный надзор со следующими административными ограничениями:
- обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
-запретить выезд за пределы муниципального образования город Курган Курганской области без разрешения органа внутренних дел,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов ежесуточно.
По мнению суда, данные административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, будут способствовать предупреждению совершения Шаповалом А.В. преступлений и других правонарушений, не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.
Исходя из обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для установления Шаповалу А.В. иных заявленных административным истцом административных ограничений.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Установить Шаповалу Александру Викторовичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, административный надзор на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Шаповала А.В. следующие административные ограничения:
- обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
-запретить выезд за пределы муниципального образования город Курган Курганской области без разрешения органа внутренних дел,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов ежесуточно.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Шаповала А.В.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шаповала А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2026 г.
Судья И.Н. Суханов