РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.
с участием прокурора Агуловой С.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кандаловой Т.Д., рассмотрев 15 июля 2026 г. в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) к Чулкову Николаю Федоровичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Чулкова Н.Ф., осужденного к лишению свободы. В обоснование заявленных требований указано, что Чулков Н.Ф. осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. В период отбывания наказания 30.04.2026 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установить Чулкову Н.Ф. административный надзор на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений, запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, запрета посещения образовательных, учебных учреждений, секций, кружков, где осуществляется работа с несовершеннолетними, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик правом участия в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи не воспользовался, извещен надлежащим образом, с иском не согласился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Суд с учетом мнения прокурора и в соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Курганского областного суда от 24.11.2011 с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 Чулков Н.Ф. при рецидиве преступлений осужден за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетней, а именно по п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Курганского городского суда Курганской области от 21.09.2012 Чулков Н.Ф. при рецидиве преступлений осужден по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 15 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбытия Чулковым Н.Ф. наказания истекает 02.09.2026.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст.6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании положений п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступления, предусмотренные п. «б» ч. 4, ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, совершенные Чулковым А.Н. против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за которые он осужден приговором Курганского областного суда от 24.11.2011, относятся к особо тяжким преступлениям (ч.5 ст.15 УК РФ).
Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на дату совершения преступления).
Таким образом, в отношении Чулкова А.Н. надлежит установить административный надзор на срок погашения (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При этом, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 своего постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При установлении Чулкову Н.Ф. административных ограничений суд учитывает следующее.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного за время отбывания наказания в исправительном учреждении Чулков Н.Ф. заслужил одно поощрение, 40 раз нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности (4 взыскания не погашены).
Администрацией исправительного учреждения Чулков Н.Ф. характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, в содеянном не раскаялся. Трудоустроен, к труду относится посредственно. За весь период отбывания наказания допустил 40 нарушений установленного порядка. На меры воспитательного характера реагирует слабо и не всегда своевременно, должных выводов для себя не делает. Имеет одно поощрение. С 23.03.2020 состоит на профилактических учетах как склонный к суициду и членовредительству, а также к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. От участия в обязательных мероприятиях воспитательного характера старается уклониться. Работы по благоустройству учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ выполняет не качественно.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных при рецидиве преступлений Чулковым Н.Ф. в состоянии алкогольного опьянения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (по приговору от 24.11.2011), по приговору от 21.09.2012 преступление совершено в ночное время, исходя из личности административного ответчика, его негативного поведения и посредственного отношения к труду в период отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении Чулкова А.Н. для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов следующие административные ограничения:
- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций, детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов),
- запретить выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,
- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов ежесуточно.
По мнению суда, указанные административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми.
Исходя из обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для установления Чулкову Н.Ф. иных заявленных административным истцом административных ограничений.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области удовлетворить в части.
Установить Чулкову Николаю Федоровичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Чулкову Николаю Федоровичу следующие административные ограничения:
- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций, детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов),
- запретить выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,
- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов ежесуточно.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Чулкова Н.Ф. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Чулкова Н.Ф.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2026 г.
Судья И.Н. Суханов