ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 августа 2026 года город Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора информационного агентства «ЭТНОИНФО» Грехнева А.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <иные данные> зарегистрированного <адрес> паспорт серии № выдан <иные данные>), ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении 16 июня 2026 года информационным агентством «ЭТНОИНФО» в сети Интернет <адрес> опубликован редакционный материал с нарушением положений части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении главный редактор информационного агентства «ЭТНОИНФО» Грехнев А.А., не явился, о рассмотрении дела извещена телефонограммой 28 июля 2026 года.
Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.
Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Деятельность средств массовой информации регулируется положениями Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ).
Статья 2 Закона о СМИ содержит в себе указание на то, что под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода; под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях; под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.
Частью 9 статьи 4 Закона о СМИ запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Статьей 56 Закона о СМИ ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации возложена на учредителей, редакции, издателей, распространителей, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностных лиц, журналистов, авторов распространенных сообщений и материалов.
Как следует из материалов дела, на основании задания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по УрФО) от 17 июня 2026 года № уполномоченными должностными лицами Управления Роскомнадзора по УрФО в период с 17 июня 2026 года по 19 июня 2026 года проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации информационного агентства «ЭТНОИНФО» (запись о регистрации 09 декабря 2025 года №), в ходе которого выявлено нарушение требований части 9 статьи 4 Закона о СМИ, а именно установлен факт публикации информационным агентством «ЭТНОИНФО» в сети Интернет <адрес> статьи под заголовком «Путин поручил определить статус русского как государствообразующего народа: реакция экспертов – от «важного шага» до «рисков разжигания розни» от 16 июня 2026 года, содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации, а именно в указанном редакционном материале распространена информация об иностранном агенте Архиповой А.С. (№ в реестре иностранных агентов Министерства юстиции Российской Федерации, дата включения 26 мая 2023 года) без указания на статус иностранного агента.
Данное обстоятельство послужило основанием для составления уполномоченным должностным лицом Управления Роскомнадзора по УрФО 29 июня 2026 года в отношении главного редактора информационного агентства «ЭТНОИНФО» Грехнева А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечающего требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств, а именно: докладной запиской от 17 июня 2026 года № о проведении внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении информационного агентства «ЭТНОИНФО» на имя руководителя Управления Роскомнадзора по УрФО; заданием руководителя Управления Роскомнадзора по УрФО о проведении внепланового систематического наблюдения от 17 июня 2026 года № докладной запиской от 19 июня 2026 года № о результатах внепланового систематического наблюдения; актом изготовления снимков экрана № от 17 июня 2026 года с приложенным скриншотом публикации на 6 листах; выпиской реестра иностранных агентов Министерства юстиции Российской Федерации; приказом информационного агентства «ЭТНОИНФО» от 09 декабря 2025 года о назначении Грехнева А.А. главным редактором информационного агентства «ЭТНОИНФО»; Уставом информационного агентства «ЭТНОИНФО».
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к этой норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица.
Оценив добытые доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности главного редактора информационного агентства «ЭТНОИНФО» Грехнева А.А. в нарушении законодательства о средствах массовой информации, в связи с чем его действия подлежат квалификации по части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания Грехневу А.А. учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих административную ответственность Грехнева А.А. обстоятельств не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Грехневым А.А. однородного административного правонарушения.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, считаю, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
главного редактора информационного агентства «ЭТНОИНФО» Грехнева А.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: лицевой счет № ИНН №, КПП № наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области город Екатеринбург, БИК № единый казначейский счет № казначейский счет № ОКТМО № КБК № УИН №
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.Ф. Гейгер