ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 июля 2026 года г. Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Трапезникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КРИОГАЗПРОМ», ОГРН № ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, установил:
ООО «КРИОГАЗПРОМ» 26.05.2026 в 00 час. 01 мин. допустило нарушение, выразившееся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Осуществляя производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КРИОГАЗПРОМ» по ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу вынесено определение об истребовании у ООО «КРИОГАЗПРОМ» документов: сведения о должностном лице, ответственном за перевозку опасных грузов (эксплуатацию при такой перевозке): приказ о назначении консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в ООО «КРИОГАЗПРОМ», документы, подтверждающие его квалификацию, соответствующую профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а так же сведения о его месте регистрации, о дате и месте его рождения, приказ о приеме на работу, должностную инструкцию).
Данное определение направлено в адрес ООО «КРИОГАЗПРОМ» от 15.05.2026 и получено адресатом 22.05.2026, однако истребуемые документы до 25.05.2026, не предоставлены, запрашиваемые документы предоставлены 18.06.2026 и 30.06.2026. Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения законных требований должностного лица - главного государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу <ФИО>2 в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения и получения необходимых доказательство по делу.
В судебном заседании представитель ООО «КРИОГАЗПРОМ» Чашкин Б.И. пояснил, что обществом приняты меры к исполнению определения должностного лица о предоставлении документов, направлено ходатайство о продлении срока предоставления документов. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Ссылался на отсутствие умысла на совершение административного правонарушения. В случае, если суд придет к выводу о наличии состава правонарушения, учесть, что общество является субъектом малого предпринимательства, просил применить положения ст.ст. 2.9, 4.1.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 29.04.2026 № № на осмотр, обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации МТУ Ространснадзора по ДФО проведены осмотры транспортных средств, по результатам которых установлено: 07.05.2026 в 10 час. 55 мин. в городе Хабаровске, в районе <адрес> на стационарном посту ГИБДД (Акт постоянного рейда № от 07.05.2026), проведена проверка автопоезда в составе: грузовой тягач седельный марки: <иные данные> (категории C/N3), и полуприцеп цистерны марки: №, согласно классификации - Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, свершенного в Женеве 30 сентября 1957 года (далее - ДОПОГ) подразделом 9.1.1.2 указанного оглашения, определено как - Транспортное средство «FL» и «AT», под управлением водителя <ФИО>3 (водительское удостоверение серии №, свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя серии №), находящегося в эксплуатации согласно путевого листа специализированного грузового автомобиля № от 01.05.2026 у перевозчика- ООО «КРИОГАЗПРОМ» ОГРН: №, ИНН: №) с целью осуществления (коммерческой перевозки опасного груза (согласно сведениям счет-фактуры № от 07.05.2026: «Двуокись углерода жидкая низкого давления высший сорт 99,8% ГОСТ 8050-85» в количестве- 16.3 тн., грузоотправителем является - ООО «ФОРМУЛА-ДВ», грузополучателем –ООО «ТЕХГАЗ») в междугороднем сообщении по маршруту: «<адрес>) -<адрес> с нарушениями правил перевозки опасных грузов.
При рейдовом осмотре установлено, что вышеуказанное специализированное транспортное средство маркировано табличками оранжевого цвета (далее - ТОЦ): спереди ТС (на седельном тягаче) прикреплена ТОЦ содержащая сведения о веществе с номером ООН №» с идентификационным номером опасности «20», сзади ТС (на полуприцепе цистерне) прикреплена ТОЦ содержащая сведения о перевозимом веществе с номером № идентификационным номером опасности «22» (охлаждённый сжиженный газ, удушающий), а так же, маркировано большими знаками опасности, содержащими сведения о классе опасности: 2 «Невоспламеняющиеся, токсичные газы», (на обеих боковых сторонах и сзади ТС), при этом у водителя отсутствует транспортный документ на опасный груз и связанная с ним информация. Дополнительно установлено, что в кабине экипажа транспортного средства у водителя отсутствуют письменные инструкции в соответствии с ДОПОГ, содержащие сведения о мерах, принимаемых экипажем в случае аварии или чрезвычайной ситуации.
По данному факту в отношении юридического лица ООО «КРИОГАЗПРОМ», 15.05.2026 г. определением № возбуждено административное дело по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Указанным определением, у ООО «КРИОГАЗПРОМ», были истребованы следующие документы: сведения о должностном лице, ответственном за перевозку опасных грузов (эксплуатацию при такой перевозке): приказ о назначении консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в ООО «КРИОГАЗПРОМ», документы, подтверждающие его квалификацию, соответствующую профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а так же сведения о его месте регистрации, о дате и месте его рождения, приказ о приеме на работу, должностную инструкцию).
Данное определение направлено в адрес ООО «КРИОГАЗПРОМ» от 15.05.2026 г. и получено адресатом 22.05.2026 г., что подтверждается отчетом об отслеживании и вручении почтового отправления с почтовым идентификатором №.
Истребуемые, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.05.2026, документы до 25.05.2026 г., не предоставлены, Запрашиваемые документы предоставлены 18.06.2026г. и 30.06.2026 г.
Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Между тем, документы (либо информацию об их отсутствии) до 25.05.2026, не предоставлены, запрашиваемые документы предоставлены 18.06.2026 и 30.06.2026.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 13.07.2026.
Факт совершения обществом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе:
-определением от 15.05.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и истребовании документов, необходимых для разрешения дела,
-отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № о направлении в адрес юридического лица копии определения о возбуждении дела,
-письменными пояснениями ООО «КРИОГАЗПРОМ», направленными в адрес должностного лица:
Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями т. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ООО «КРИОГАЗПРОМ», в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Представитель юридического лица ссылался на направление должностному лицу ходатайства о продлении срока для предоставления документов ввиду недостаточности времени для поиска запрашиваемых документов и их надлежащего заверения. В ходатайстве ООО «КРИОГАЗПРОМ» просил продлить срок до 15.06.2026.
Ходатайство юридического лица о продлении срока для предоставления документов должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что законом не предусмотрено продление такого срока.
При этом, сведений о наличии обстоятельств, исключающих своевременное исполнение требования должностного лица в полном объеме ООО «КРИОГАЗПРОМ» не представлено..
Кроме того, из материалов дела следует, что истребимые документы юридическим лицом не были представлены и до запрашиваемого им срока 15.06.2026, а представлены лишь 18 и 30 июня 2026.
При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Установлено, что с 10.04.2017 ООО "КРИОГАЗПРОМ" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория "микропредприятие")
Санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Таким образом, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа для ООО "КРИОГАЗПРОМ" должен составлять от 25 000 до 50 000 рублей (в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи).
В указанном случае, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда считает справедливым назначить ООО "КРИОГАЗПРОМ" административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей назначается в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, имущественного положения виновного лица, является справедливым и соразмерным содеянному.
Совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.
Из буквального толкования положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что для замены административного штрафа на предупреждение необходима совокупность всех трех условий: совершение правонарушения впервые; административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса.
По данному делу об административном правонарушении не соблюден ряд обязательных условий, что исключает возможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает возможным применить наказание в виде административного штрафа.
Срок привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении судья не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
общество с ограниченной ответственностью ООО "КРИОГАЗПРОМ" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО л/с №) Банк получателя: ОКЦ № ДГУ Банка России / УФК по <адрес> ИНН № КПП № БИК № ОКТМО № к/с 40№ р/с 03№ КБК 10№ УИН 10№
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья