РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года город Тюмень, ул. 8 Марта, д. 1
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Соколовой О.М., при секретаре Якуниной В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Горячеву Андрею Владимировичу о взыскании недоимки по налогам, установил:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Горячева А.В. (далее - административный ответчик, налогоплательщик) пени единого налогового счета (ЕНС) за период с 01.10.2024 года по 28.05.2025 года (с учетом уточнений) в размере 14 074,96 руб. Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Административный ответчик имел задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем на основании ст. 69,70 НК РФ Горячеву А.В. на отрицательное сальдо начислены пени ЕНС за период с 01.10.2024 года по 28.05.2025 года (с учетом уточнений) в размере 14 074,96 руб., которые с 01.01.2023 года не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо единого налогового счета). Горячеву А.В. направлено требование об уплате налога, которое добровольно не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени от 25.07.2025 года судебный приказ № 2а-3140/2025/5м от 25.06.2025 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика вышеуказанную недоимку.
Определением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 15.01.2026 года решение Калининского районного суда г. Тюмени от 22.12.2025 года, постановленное в порядке упрощенного (письменного) производства, отменено, производство по делу возобновлено по общим правилам административного судопроизводства.
Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда г. Тюмени. Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Административный ответчик в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об его отложении или об обязательном участии в судебном заседании от него не поступили. Судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено, в связи с чем в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Административным ответчиком в материалы дела представлены письменные возражения на административный иск, в которых Горячев А.В. просил отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что решением вышестоящего налогового органа задолженность по налогам, на которые начисляются пени, списана.
Проверив доводы административного искового заявления, возражения на административное исковое заявление, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ. Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.
Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления и сроки уплаты установлены законом.
Согласно ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Положениями п. 3 ст. 420 НК РФ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 п. 1, подпунктом 2 п. 1.2 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 ст. 430 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 423 НК РФ).
Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Горячев А.В. состоял на учете в налоговой инспекции в качестве плательщика страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, поскольку с 05.12.2011 года по 17.11.2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем налоговым органом ему исчислялись налоги по страховым взносам, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов.
Федеральным законом от 14.07.2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01 января 2023 года института Единого налогового счета.
В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов - это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации.
Согласно нормам НК РФ с 01 января 2023 года под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.
В связи с изменением с 01.01.2023 года порядка формирования сальдо ЕНС, с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом в 2023 году», установлением особого порядка взыскания сумм недоимки по налогам, страховым взносам, задолженности по пени, штрафам, процентам в переходном периоде, отсутствием платежей по налогам в установленный срок, Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области в адрес Горячева А.В. посредством почтовой связи направлено требование № 189740 по состоянию на 25.09.2023 года на общую сумму 123 517,39 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, пеней на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС до 28.12.2023 года.
Вместе с тем, указанное требование об уплате задолженности административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.
11.03.2024 года Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области в отношении административного ответчика принято решение № 15094 о взыскании задолженности с административного ответчика за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в размере 131 360,85 руб., которое направлено в адрес ответчика посредством почтовой связи.
В случае изменения после направления требования размера отрицательного сальдо единого налогового счета, как в меньшую, так и в большую сторону, требование уточнению (отмене) не подлежат, новое требование не направляется, а действует до момента пока сальдо единого налогового счета не примет положительное значение либо равное нулю.
Требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 года, в соответствии со ст. 69 НК РФ прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 года, в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени 08.11.2024 года был вынесен судебный приказ № 2а-9076/2024/5м о взыскании задолженности в размере 10 136,97 руб. После обращения к мировому судье с вышеуказанным заявлением о выдаче судебного приказа размер отрицательного сальдо превысил 10 000 руб. и по состоянию на 28.05.2025 года (на день формирования заявления № 11303 о выдаче судебного приказа) составил 14 074,96 руб., что послужило основанием для обращения налогового органа 18.06.2025 года к мировому судье судебного участка № 3 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа. 25.06.2025 года мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-3140/2025/5м, который впоследствии, отменен 25.07.2025 года определением мирового судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени в связи с поступившими от должника возражениями.
Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы, по состоянию на 18.06.2025 года налоговым органом не был пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Такое определение, как было указано выше, вынесено мировым судьей 25.07.2025 года.
Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 22.10.2025 года, то есть в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа.
Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Из положений ч. 3 ст. 75 НК РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогам.
Исходя из содержания ч. 1 и ч. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом (далее - ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему РФ на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
На основании ч. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно ч. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма, что предусмотрено ч. 6 ст. 11.3 НК РФ.
С 01.01.2023 года пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо единого налогового счета).
Как указывал неоднократно Конституционный Суд РФ в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Из материалов дела следует, что по состоянию на 04.01.2023 года у административного ответчика на сальдо ЕНС имелась задолженность по налогам и сборам в общей сумме 138 876,65 руб., в том числе пени – 25 245,25 руб.
Расчет по пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №11303 от 28.05.2025 года: 61 626,40 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 28.05.2025 года) – 47 551,44 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 14 074,96 руб.
Согласно представленному в материалы дела ответу МИФНС России № 14 по Тюменской области от 11.11.2025 года пени в размере 14 074,96 руб. за период с 01.10.2024 года по 28.05.2025 года исчислены на отрицательно сальдо ЕНС на недоимку, в которые включены налоги:
- страховые взносы на ОМС за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 года на непогашенный остаток в размере 457,58 руб. Взыскан постановлением № 950 от 11.04.2019 года в соответствии со ст. 47 НК РФ. Возбуждено исполнительное производство № 117021/19/72006-ИП от 26.06.2019 года, окончено.
- страховые взносы на ОПС за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 года на непогашенный остаток в размере 24 276,82 руб. Взыскан постановлением № 950 от 11.04.2019 в соответствии со ст. 47 НК РФ. Возбуждено исполнительное производство № 117021/19/72006-ИП от 26.06.2019 года, окончено.
- страховые взносы на ОМС за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 года на непогашенный остаток в размере 6 884 руб. Взыскан постановлением № 723005260 от 10.09.2020 года в соответствии со ст. 47 НК РФ. Возбуждено исполнительное производство № 116404/20/72006-ИП от 11.09.2020 года, окончено.
- страховые взносы на ОПС за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 года на непогашенный остаток в размере 29 354 руб. Взыскан постановлением № 723005260 от 10.09.2020 года в соответствии со ст. 47 НК РФ. Возбуждено исполнительное производство № 116404/20/72006-ИП от 11.09.2020 года, окончено.
- страховые взносы на ОМС за 2020 год по сроку уплаты 02.12.2020 года на непогашенный остаток в размере 7 419,56 руб. Решением Калининского районного суда г. Тюмени по административному делу № 2а-6746/2025 от 18.11.2025 года, вступившим в законную силу 19.12.2025 года, во взыскании задолженности отказано.
- страховые взносы на ОПС за 2020 год по сроку уплаты 02.12.2020 года на непогашенный остаток в размере 17 891,13 руб. Решением Калининского районного суда г. Тюмени по административному делу № 2а-6746/2025 от 18.11.2025 года, вступившим в законную силу 19.12.2025 года, во взыскании задолженности отказано.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Поскольку решением Калининского районного суда г. Тюмени по административному делу № 2а-6746/2025 от 18.11.2025 года в удовлетворении требований о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2020 год отказано, начисление пени на данные суммы налогов является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
В материалы дела представлено решение УФНС России по Тюменской области от 15.10.2025 года, в котором содержится информация, что согласно сведениям, отраженным в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Горячев А.В. состоял на налоговом учете в ИФНС России по г.Тюмени № 1 в период с 05.12.2011 года по 17.11.2020 года, а также с 01.09.2025 года по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Из указанного решения также следует, что УФНС России по Тюменской области признало действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области, выразившиеся в отражении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018, 2019 гг., а также соответствующих сумм пени, в том числе начисленных после 01.01.2023 г. на ЕНС налогоплательщика незаконными и возложило на Межрайонную ИФНС России №14 по Тюменской области обязанность принять меры по приведению ЕНС налогоплательщика в соответствие с действительным размером налоговой обязанности, исключив задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018, 2019 гг. и соответствующие суммы пени (в отношении задолженности по страховым взносам на ОПС, ОМС, начисленной на недоимку за период 2017-2020 гг.).
В описательно-мотивировочной части решения от 15.10.2025 года содержатся сведения, согласно которым в связи с прекращением 17.11.2020 года деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении Горячева А.В. и неисполнением требований об уплате задолженности, в соответствии со ст. 48 НК РФ инспекцией в суд направлено заявление № 723001862 от 22.01.2021 года на выдачу судебного приказа на взыскание задолженности в общем размере 104 272,64 руб., в том числе: по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 23 399,99 руб., по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 26 545 руб., по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 29 354 руб., по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 4 590 руб., по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 5 840 руб., по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 6 884 руб., по страховым взносам на ОМС за периоды до 01.01.2017 года в размере 3 796,85 руб., пени по страховым взносам в размере 3 862,80 руб. 18.02.2021 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-687/2021/5м, который 20.01.2023 года отменен в связи с возражениями налогоплательщика. Согласно сведениям, представленным инспекцией, дальнейшие меры по взысканию задолженности за 2017-2019 гг. в рамках ст. 48 НК РФ не применялись.
Решением Калининского районного суда г. Тюмени по административному делу № 2а-4070/2025 от 05.06.2025 года, вступившим в законную силу 08.07.2025 года, установлено, что в судебный приказ № 2а-687/2021/5м вошла задолженность задолженности по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 2 981,97 руб., по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 5 840 руб., по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 6 884 руб., по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 17 284,19 руб., по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 26 545 руб., по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 29 354 руб., вынесенный судебный приказ был отменен 20.01.2023 года, в связи с возражениями административного ответчика. Возбужденное на основании него исполнительное производство №65231/21/72006-ИП от 11.05.2021 года прекращено постановлением от 09.02.2023 года. Дальнейшие меры взыскания в порядке ст. 48 НК РФ по отмененному судебному приказу № 2а-687/2021/5м путем подачи административного искового заявления не производились. Также было установлено, что по заявлению налогового органа 07.06.2021 года мировой судья судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени вынес судебный приказ № 2а-3835/2021/5м о взыскании с Горячева А.В. задолженности по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 7 419,56 руб., по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 17 891,13 руб., вынесенный судебный приказ был отменен 20.01.2023 года, в связи с возражениями административного ответчика. Возбужденное на основании него исполнительное производство №149345/21/72006-ИП от 01.10.2021 года прекращено постановлением от 20.03.2023 года. Дальнейшие меры взыскания в порядке ст. 48 НК РФ по отмененному судебному приказу № 2а-3835/2021/5м путем подачи административного искового заявления также не производились.
В связи с тем, что после отмены судебных приказов по взысканию задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017-2020 года, административный истец в порядке искового производства в суд не обратился, срок предъявления заявления на день рассмотрения иска пропущен, а уплата пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, в удовлетворении исковых требований было отказано.
Согласно ответу МИФНС России № 14 по Тюменской области от 02.02.2026 года на основании решения УФНС России по Тюменской области № 7200-2025/000901/И от 15.10.2025 года задолженность по страховым взносам на ОПС за 2018 год по сроку уплаты до 09.01.2019 года в размере 26 545 руб., по страховым взносам на ОПС за 2019 год по сроку уплаты до 31.12.2019 года в размере 29 354 руб., по страховым взносам на ОМС за 2018 год по сроку уплаты до 09.01.2019 года в размере 5 840 руб., по страховым взносам на ОМС за 2019 год по сроку уплаты до 31.12.2019 года в размере 6 884 руб., пени в сумме 2 088,18 руб. исключены из сальдо ЕНС.
Поскольку налоговым органом нарушен порядок взыскания задолженности по налогам на ОПС и ОМС за 2018-2020 гг., которые вошли в совокупную обязанность для начисления пени, доказательства обращения с административным иском в порядке административного искового производства после отмены судебного приказа в порядке ст. 48 НК РФ не представлены, учитывая решение УФНС России по Тюменской области от 15.10.2025 года, которым признаны незаконным действия (бездействия) должностных лиц МИФНС России № 14 по Тюменской области по отражению задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018-2019 гг. и сумм пени, в том числе начисленных после 01.01.2023 года, на ЕНС налогоплательщика и решения Калининского районного суда г.Тюмени по административному делу № 2а-6746/2025 от 18.11.2025 года, № 2а-4070/2025 от 05.06.2025 года, которыми в удовлетворении требований о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017-2020 года, вошедшие в совокупную обязанность для начисления пени, отказано, оснований для взыскания с Горячева А.В. пени единого налогового счета (ЕНС) за период с 01.10.2024 года по 28.05.2025 года в размере 14 074,96 руб., не имеется, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к Горячеву А.В. удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Налоговым кодексом РФ, ст. ст. 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к Горячеву Андрею Владимировичу о взыскании недоимки по налогам - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова