РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 апреля 2026 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнёв А.В., расположенном по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу законного представителя юридического лица Сенченкова В. В.ча на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам по ХМАО-Югре №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении администрации городского поселения Октябрьское, установил:
постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам по ХМАО-Югре №-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения Октябрьское признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, законный представитель юридического лица Сенченков В.В. выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, мотивируя тем, что требование судебного пристава-исполнителя СОСП по ХМАО-Югре исполнено в полном объеме.
В жалобе законный представитель юридического лица просит восстановить срок обжалования указанного постановления, из которого следует, что копия обжалуемого постановления поступила в адрес городского поселения Октябрьское ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ поступила в адрес администрации городского поселения Октябрьское ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в установленный законом срок, в связи с чем, срок обжалования не считается пропущенным, считать жалобу поданной в срок.
В судебное заседание законный представитель либо защитник юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов и органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в Специализированном отделении судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист ВС 034333861 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Октябрьским районным судом, по делу №а-115/2022, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Октябрьское, выразившееся в отсутствии тротуаров по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> пт. Октябрьское <адрес> на участке дороги от дома N?12 до дома N?25 в соответствии с требованиями п. 4.5.1.2 п. 4.5.1.3 PS2766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требо-вания". Обязать администрацию городского поселения Октябрьское в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обустроить тротуар, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> пт. Октябрьское <адрес> на участке дороги от дома N?12 до дома N?25 в соответствии с требованиями п. 4.5.1.2 п. 4.5.1.3 Р52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" в отношении должника: Администрация городского поселения Октябрьское, ИНН 8614006672, адрес должника: Россия, Ханты-Ман-сийский <адрес> - Югра, пт. Октябрьское, <адрес>, в отношении взыскате-ля: <адрес>, адрес взыскателя: Россия, Ханты-<адрес> - Югра, пт. Октябрьское, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП России вынесено и направлено требование в Администрацию городского поселения Октябрьское N?98086/25/125804: В 3-дневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить ведущему судебному приставу-исполнителю следующую информацию:
1) Последовательность распределения обязанностей по исполнению решения суда, а именно: какому отделу было поручено исполнение судебного решения и в какой форме (письменное распоряжение, протокольное поручение, приказ и т.п), а также кому (каким сотрудниками в какой форме), в какой части, было поручено исполнение судебного решения;
2) Кем, когда и на кого возложен контроль (с указанием даты) за исполнением судебных решений указанной категории (в устной или письменной форме). Предоставить подтверждающие документы.
3) Предоставить заверенные копии:
- приказа о назначении на должность руководителя (главы) администрации, а также паспортные данные главы администрации (лица его замещающего, либо лица, осуществляющего контроль за исполнением судебных решений).
- должностные регламенты (инструкции) руководителя(главы) администрации и сотрудников, на которых возложены обязанности по исполнению (контролю) судебных решений,- положения об отделах (департаментах, управлениях) Администрации. В том числе тех, на которые возложено исполнение судебных решений (юридический отдел, отдел закупок, департамент финансов, департамент строительства и инженерной инфраструктуры и т.п).
4) предоставить информацию о ведомствах, департаментах, отделах, жилищно-коммунальных хозяйствах и т. д., задействованных для исполнения судебных решений в рамках исполнительного производства;
5) предоставить копию паспортных данных должного лица, осуществляющему контроль за исполнением данного решения суда, а так же место регистрации и фактического проживания.
6) предоставить сведения по необходимому финансированию для исполнения судебного решения, а также, какие приняты меры для выделения (увеличения) объема финансирования;
7) предоставить разбивку уровня бюджета (федеральный, региональный, местный).
8) Сведения о характеристиках бюджета муниципального образования за 2025 (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, размер профицита/дефицита бюджета, размер резервного фонда бюджета.
Настоящее требование направлено посредством почтовой корреспонденции и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ШПИ 80102312748437.
В Специализированное отделение судебных приставов по ХМАО-Югре поступил ответ администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N?645 на требование судебного пристава, зарегистрированный в ПК АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ за N?101983/25/98086, в котором отсутствовала запрашиваемая информация в полном объеме. Предоставлены письменные пояснения, в которых содержатся сведения о проведенных администрацией мероприятиях в целях исполнения решения суда. Требования судебного пристава-исполнителя в полном объеме не исполнены. Копии приказа о назначении на должность руководителя не предоставлена. Информация о необходимой сумме финансирования, о разбивке уровня бюджета, не предоставлена.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.
Между тем, вынесенное по делу постановление нельзя признать законным.
В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Вместе с тем, в постановлении должностного лица не в полном объеме указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не в полном объеме указана объективная сторона правонарушения, что является существенным нарушением.
Как усматривается из материалов дела, в ответ на требование судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ от администрации городского поселения Октябрьское в адрес СОСП поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны причины неисполнения решения суда и ответы на запрашиваемую информацию.
Вместе с тем, текст данного ответа не содержится в обжалуемом постановлении должностного лица, данный ответ не получил должного исследования в качестве доказательства неисполнения требования судебного пристава-исполнителя, в связи чем, не представляется возможным прийти к выводу, какие требования судебного пристава-исполнителя исполнены, какие нет.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела,
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность вынесенного постановления.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
жалобу законного представителя юридического лица Сенченкова В. В.ча удовлетворить частично.
постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам по ХМАО-Югре №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении администрации городского поселения Октябрьское отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «29» апреля 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_____________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________________20_____г.
Секретарь суда __________________________________