РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.
с участием прокурора Митаевой О.В.
при секретаре Анашкине Д.А., рассмотрев 5 августа 2026 г. в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) к Елфимову Владимиру Петровичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Елфимова В.П., осужденного 14.02.2019 Каргапольским районным судом Курганской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы на срок 8 лет в исправительной колонии строгого режима, освобождаемого 20.11.2026 по отбытии наказания. В обоснование иска указано, что Елфимов В.П. осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. Просят установить в отношении Елфимова В.П. административный надзор на срок 10 лет со следующими административными ограничениями: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Елфимов В.П., чье участие было обеспечено в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, против заявленных исковых требований возражал.
Суд с учетом мнения прокурора и административного ответчика в соответствии с положениями ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 14.02.2019 Елфимов В.П. осужден за совершение при опасном рецидиве в состоянии алкогольного опьянения особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбытия Елфимовым В.П. наказания истекает 20.11.2026.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст.6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
При этом, согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Учитывая, что Елфимов В.П. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершенного при опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.
При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 своего постановления от 16.05.2017 № 15 постановления «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно справке ФКУ ИК-6 о поощрениях и взысканиях осужденного за время отбывания наказания в исправительном учреждении Елфимов В.П. поощрений не заслужил, за нарушение установленного порядка отбывания наказания 9 раз привлекался к дисциплинарной ответственности (взыскания погашены).
Администрацией исправительного учреждения Елфимов В.П. характеризуется следующим образом: <данные изъяты>.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Елфимовым В.П. в состоянии алкогольного опьянения особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, исходя из личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении Елфимова В.П. административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
По мнению суда, данные административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, будут способствовать предупреждению совершения Елфимовым В.П. преступлений и других правонарушений, не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФИН России по Курганской области удовлетворить.
Установить в отношении Елфимова Владимира Петровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Елфимову В.П. административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Елфимова В.П.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Елфимова В.П. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2026 г.
Судья И.Н. Суханов