РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 февраля 2026 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника ФИО1 на постановление начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Абдуллоевой Н. З., установил:
постановлением начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллоева Н.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник Абдуллоева Н.З. – адвокат ФИО1 просит упомянутое постановление отменить либо изменить, заменить наказание в виде административного принудительного выдворения, на административный штраф в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ является первым днём исчисления срока, следовательно, 90 сутки истекают ДД.ММ.ГГГГ в 24:00 часов, согласно материалам дела правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в последний день законного пребывания. Помимо этого, Абдуллоева Н.3. состоит в законно зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брак заключен ДД.ММ.ГГГГ в УЗАГС <адрес>). На территории России, а именно в городе Сургуте ХМАО-Югры постоянно проживает сын Абдуллоевой Н.3. - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий разрешение на временное проживание в РФ, официально трудоустроенный в ООО «Элемент-Трейд», оплачивающий необходимые налоги и состоящий в официальном браке с гражданкой РФ - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместно с супругами проживает несовершеннолетний пасынок Абдуллоевой Н.3., гражданин Российской Федерации - Нозимзода Назирджон (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), находящийся на ее иждивении и воспитании. На территории России постоянно проживают ее ближайшие родственники - граждане РФ: отец - Назиров 3.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; тетя - Исмоилова 3.Д., свекровь - ФИО8, двоюродная сестра - Махмудова 3.К., ФИО9, сестра супруга - ФИО10 и другие.
Применение выдворения в данном случае приведет к грубому нарушению права на уважение семейной жизни, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и будет означать насильственное разлучение семьи, причинив непоправимый вред как самой Абдуллоевой Н.3., так и ее супругу и несовершеннолетнему ребенку - гражданам России. Абдуллоева Н.3. проживает на территории Российской Федерации с 2012 года, в городе Сургуте - с 2018 года. Ее зять является собственником жилого помещения по адресу фактического проживания и регистрации (<адрес>), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Семья ведет законопослушный образ жизни, имеет постоянный источник дохода. В материалах дела отсутствуют данные о каких-либо иных правонарушениях, совершенных Абдуллоевой Н.3. Вменяемое ей деяние носит характер формальной процедурной ошибки в исчислении срока, не сопряжено с какими-либо противоправными действиями, угрожающими общественному порядку или безопасности.
О рассмотрении жалобы в судебном заседании Абдуллоева Н.З. извещена судебным извещением с распиской о его получении.
В судебном заседании защитник Абдуллоева Н.З. – адвокат ФИО1 доводы жалобы поддержал.
Заслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 10 мин., по адресу: <адрес>, Профсоюзов, <адрес>, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Р. Таджикистан Абдуллоева Н.З. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы и по истечении законного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехала, тем самым указанная иностранная гражданка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положение ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N?115-Ф3.
При рассмотрении дела должностным лицом ОВМ УМВД России по <адрес> Абдуллоева Н.З. вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что слабо знает миграционное законодательство, в настоящее время не работает.
В связи с выявленным нарушением в отношении Абдуллоевой Н.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела она привлечена к административной ответственности.
Факт совершения Абдуллоевой Н.З. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривался, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации, объяснением Абдуллоевой Н.З., сведениями ГИСМУ ( л.д.48-50), которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, выяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Период исчисления срока пребывания защитником определен неверно, поскольку, первыми сутками пребывания иностранного гражданина в РФ следует считать первые сутки с момента въезда, то есть в нашем случае, с ДД.ММ.ГГГГ, а не со следующего дня пребывания.
Вместе с тем постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.
В силу части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, руководствуясь принципом уважения личной жизни, принимая во внимание семейное положение Абдуллоевой Н.З., длительность проживания на территории РФ (более 14 лет), наличие супруга, который является гражданином РФ, незначительный срок уклонения ( 1 сутки), прихожу к выводу, что административное выдворение Абдуллоевой Н.З. за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой административного наказания, соразмерной совершенному правонарушению, в связи с чем, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Абдуллоевой Н.З. подлежит замене на административный штраф.
С учетом того, что в настоящее время Абдуллоева Н.З. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, она также подлежит освобождению от содержания в данном учреждении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
жалобу защитника ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Абдуллоевой Н. З. изменить, путем замены назначенного ей наказания на наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление оставить без изменения.
Незамедлительно освободить Абдуллоеву Н. З. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «03» февраля 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
______________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «___»____________20_____г.
Секретарь суда __________________________________