РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.12.2025 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., при секретаре Кузнецовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мамедова Али Джейхуна оглы к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Мамедов А.Д. обратился с административным исковым заявлением к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУ МВД России по Свердловской области) о признании незаконным решения о прекращении гражданства, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указано, что решением ГУ МВД России по Свердловской области от 11.08.2025 прекращено гражданство Мамедова А.Д. Административный истец полагает, что данное решение является чрезмерным, неуважительным и неоправданным вмешательством в личную и семейную жизнь административного истца, его близких родственников, что нарушает его и их права гарантированные Конституцией Российской Федерации. Прекращение гражданство негативно скажется на возможности административного истца оказывать помощь своим родителям. На момент принятия оспариваемого решения никакого иного гражданства у административного истца не имелось.
Мамедов А.Д. просит суд признать незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 11.08.2025 о прекращении гражданства, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.
В судебном заседании административный истец Мамедов А.Д. административный иск поддержал, просил административный иск удовлетворить. Указал о том, что проживает на территории Российской Федерации с 1997 года, является самозанятым, уплачивает налоги, родители и брат проживают на территории Российской Федерации. На территории Республики Азербайджан близких родственников и друзей не имеет, недвижимость отсутствует, в <адрес> последний раз был в возрасте 5 лет. ГУ МВД России по Свердловской области не учтено, что преступления на территории Российской Федерации были совершены в тот период, когда он являлся наркозависимым.
В судебном заседании представитель административного истца Векшенкова А.И. административный иск поддержала. Просила удовлетворить требования административного истца в полном объеме. Указала о том, что Мамедов А.Д. принимал гражданство Российской Федерации, когда был несовершеннолетним, обязательств соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации не давал, что подтверждается отсутствием расписки. Кроме того, указала о том, что применение обратной силы закона в вопросах гражданства не допустимо. Также указала, что ГУ МВД России по Свердловской области при принятии оспариваемого решения не были учтены семейное положение заявителя, наличие на территории Российской Федерации близких родственников, которые нуждаются в его помощи.
В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области Морозова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Просила в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме. Указала о том, что ГУ МВД России по Свердловской области законно было принято решение о прекращении гражданства. Административный истец не лишен права в дальнейшем находиться на территории Российской Федерации на иных основаниях. Также указала о том, что прекращение гражданства у административного истца не свидетельствует о его выдворении с территории Российской Федерации, административный истец не лишен права находиться на территории Российской Федерации на иных законных основаниях.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
По настоящему административному делу такой совокупности не имеется и судом не установлено, исходя из следующего.
Как следует из ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Правила, определяющие основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 28.04.2023 № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон о гражданстве).
Как указано в ч. 1 ст. 24 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 24 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Как следует из пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о гражданстве, гражданство Российской Федерации прекращается ввиду сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).
Судом установлено и лица, участвующими в деле не оспаривается, что Мамедов А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию летом 1997 года.
ДД.ММ.ГГГГ Мамедов Д.А. (отец) обратился в УФМС России по Свердловской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. "а" ч.6 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Решением УФМС России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №
Мамедов А.Д. приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии п. "а" ч.6 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Свердловской области в <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии №, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Свердловской области в <адрес> г. Екатеринбурга документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 6515 №, в связи с непригодностью к использованию ранее выданного паспорта.
ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Свердловской области в <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии №, в связи с достижением 20-летнего возраста.
Вступившим в законную силу приговором Березовского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Мамедов А.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, пп. "а" "г" ч.4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением ГУ МВД Росси по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Мамедову А.Д. прекращено гражданство Российской Федерации в соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о гражданстве.
Основанием для принятия оспариваемого решения послужило то, что при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации Мамедов А.Д. сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившиеся в совершении преступления, предусмотренного пп. "а" "г" ч.4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанного в ч. 1 ст. 24 Закона о гражданстве.
Проанализировав содержание оспариваемого решения ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оно принято уполномоченным органом в пределах компетенции и соответствует закону, поскольку факт совершения Мамедовым А.Д. преступления против здоровья населения и общественной нравственности подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами.
Предусмотренные законом основания прекращения гражданства Российской Федерации указанные в пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22, статье 24 Закона о гражданстве, носящие императивный характер свидетельствуют о безусловной обязанности административного ответчика вынести соответствующее решение, в связи с чем доводы истца об отсутствии достаточных оснований для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации являются неправомерными.
Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.
Само по себе наличие у Мамедова А.Д., принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан России не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.03.2014 №628-0 указал, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам и лицам без гражданства бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности совершенных преступлений.
Административным истцом совершено преступление, направленное против здоровья населения и общественной нравственности, тем самым нарушено данное им обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в связи с чем решение о прекращении в отношении него гражданства Российской Федерации не противоречит положениям действующего законодательства.
Исходя из необходимости соблюдения баланса между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, общества, государства, соотнеся указанное с обстоятельствами преступление против здоровья населения и общественной нравственности, совершенного административным истцом по истечении всего 2 лет после принятия его в гражданство Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГУ МВД России по Свердловской области является соразмерным ограничением прав заявителя, вынесенное в соответствии с требованиями действующего законодательства, решение об этом не является произвольным, соответствует установленным обстоятельствам дела.
Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории России.
Доводы Мамедова А.Д. о том, что после лишения гражданства Российской Федерации Мамедов А.Д. становится лицом без гражданства, поскольку у него не имеется гражданства Республики Азербайджан, в связи с чем теряет всякую возможность реализации своих прав как гражданин какой-либо страны не являются основанием для признания решения ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Так из материалов дела следует, что при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации отец Мамедова А.Д. в пункте 4 заявления указал, что Мамедов А.Д. является гражданином Республики Азербайджан по факту проживания.
При этом доказательств, подтверждающих направление заявления об отказе от гражданства Республики Азербайджан в уполномоченный орган Республики Азербайджан и принятие решения по данному заявлению, в суд административным истцом не представлено.
Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что Мамедов А.Д. не является гражданином Республики Азербайджан.
Довод административного истца о том, что Закон о гражданстве был принят после принятия административного истца в гражданство Российской Федерации, а также после постановления приговора в отношении административного истца и, соответственно, его действие не может быть распространено на правоотношения, возникшие до вступления его в действие, судом отклоняется.
В силу ч. 2 ст. 24 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Довод административного истца о том, что административный истец был принят в гражданство Российской Федерации в несовершеннолетнем возврате и не давал обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, судом отклоняется.
Заявление о приеме в гражданство Мамедова А.Д. было подано его отцом
Мамедовым Д.А., который был предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене.
Став совершеннолетним, и не намереваясь соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, Мамедов А.Д., принявший гражданство Российской Федерации от гражданства Российской Федерации не отказался, в связи с чем само по себе отсутствие расписки об обязании соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации не может являться основанием для признания решения ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Кроме того, суд отмечает и тот факт, что ранее приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Мамедов А.Д. был признан виновным в совершении преступления по ч.1 ст. 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Приговором мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района Мамедов А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления по ст. 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 320 часов обязательных работ, с лишением права управления транспортными средствами на 2 года и 6 месяцев.
Согласно справке ГУ МВД России по Свердловской области ранее Мамедов А.Д. на территории Российской Федерации привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, административный истец не проявлял лояльности к российскому законодательству.
Также судом учитывается и тот факт, что согласно сведениям из Управления записи актов гражданского состояния Мамедов А.Д. в зарегистрированном браке не находится, детей не имеет.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости,
Мамедов А.Д. на территории Российской Федерации недвижимости не имеет.
Согласно сведениям из УФНС России по Свердловской области Мамедов А.Д. на ДД.ММ.ГГГГ имел задолженность по ЕНС в размере 551 руб. 41 коп.
Таким образом, решение ГУ МВД Росси по Свердловской области о прекращении гражданства соответствует положениям Закона о гражданстве.
Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Мамедова Али Джейхуна оглы к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья М.С. Коростелева