РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 декабря 2025 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Репине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Овчинникова Виталия Алексеевича к призывной комиссии Верх-Исетского района и Железнодорожного районов города Екатеринбурга, Военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Овчинников В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Верх-Исетского района и Железнодорожного районов города Екатеринбурга, Военному комиссариату Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга Свердловской области о призыве на военную службу; возложить на призывную комиссию обязанность устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий путём принятия решения о направлении на медицинское обследование Овчинникова В.А. для установления диагноза заболевания и последующем определении категории годности к военной службе.
В обоснование указано, что Овчинников В.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга. При прохождении мероприятий, связанных спризывом на военную службу 2025 года на заседании призывной комиссии Верх-Исетского и Железнодорожного районов г.Екатеринбург было принято решение о его призыве на военную службу. Считает, что оспариваемым решением нарушены его законные права и интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565). У врачей-специалистов, проводящих медицинское освидетельствование, имеются полномочия выносить заключения о необходимости направления на обследования с целью уточнения диагноза заболевания, на основании которых призывная комиссия направляет на соответствующие обследование. Вынесение заключения о годности к военной службе, без проведения обследований по утверждению или опровержению вышеуказанных диагнозов, считает невозможным и нарушающим нормы Федерального законодательства. При прохождении медицинского освидетельствования сообщал жалобы на состояние здоровья, предоставлял медицинские документы в подтверждение жалоб. В частности, озвучивал жалобы (<иные данные>. Указал, что представлял медицинские документы (Заключение гастроэнтеролога от 28.02.2025г. - Диагноз: К25.3 <иные данные> выявленная, ремиссия. ЖКЬ: Хр <иные данные>, обострение? Ио патологию <иные данные>; результаты ФГДС от 14.01.2025г. - Заключение: <иные данные>; заключение гастроэнтеролога от 14.01.2025г. - Диагноз: К25.3 <иные данные> впервые выявленная, обострение. <иные данные> <иные данные> <иные данные> ЖКБ: Хр. <иные данные>?). При прохождении медицинского освидетельствования медицинские документы проигнорированы.
Административный истец Овчинников В.А. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга, Военного комиссариата Свердловской области Сайфуллина И.П. в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель военного комиссариата Верх-Исетского и Железнодорожного районов Свердловской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав представителя административных ответчиков Сайфуллину И.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту Закон о воинской обязанности).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности).
В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее по тексту Положение о военно-врачебной экспертизе) (пункт 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).
Аналогичные требования содержатся в пунктах 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Категория годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определяется в соответствии с графой I Расписания болезней Положение о военно-врачебной экспертизе.
Из материалов дела следует, административный истец Овчинников В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга с 28.02.2025.
Решением призывной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» (протокол № от 08.10.2025) Овчинников В.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категории годности «А», показатель предназначения - 1.
В отношении Овчинникова В.А. было проведено медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого административный истец был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона о воинской обязанности, результаты зафиксированы в его учетной карточке призывника.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе) истцу выданы направления на обязательные диагностические исследования (общий анализ мочи, общий анализ крови, направление на ЭКГ, направление на флюорографию грудной клетки в двух проекциях, направление на исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатит «В» и «С», направление на обследование на ВИЧ, направление на вакцинацию).
Административный истец обязался в течение 7 дней пройти обязательные диагностические исследования, о чем сделана отметка в материалах личного дела. Результаты обязательных диагностических исследований административный истец представил в военный комиссариат, которые приобщены к материалам личного дела призывника.
Согласно статьи 4 Федерального закона и в целях качественного и организованного проведения призывной компании военным комиссариатом направляются запросы в медицинские центры, в том числе в противотуберкулезный диспансер, в Центр профилактики и борьбы со Спидом, для получения информации о состоящих на диспансерном учете или других учетах граждан, подлежащих призыву на военную службу. В сведениях, полученных из медицинских центров гражданин Овчинников В.А. на диспансерных учетах не состоит.
Административный истец прошёл медицинское освидетельствование в военном комиссариате.
При определении годности к военной службе, военно-врачебная комиссия военного комиссариата руководствуется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно выявленных заболеваний военно-врачебной комиссией военного комиссариата установлено, что Овчинников В.А. здоров.
При прохождении медицинского освидетельствования врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии военного комиссариата в листе медицинского освидетельствования Овчинникова В.А. в разделе «Жалобы» внесена запись: «активных нет». Ранее здоров, не наблюдался. Амбулаторная карта к настоящему времени не предоставлена». В разделе «Анамнез» внесена запись «при проведении медицинского освидетельствования в РВК 10.09.2025 предъявлены медицинские документы от 14.01.2025 с заключением ФГДС и консультация гастроэнтеролога из МСЧ РЖД наличие <иные данные>». В разделе «Данные объективного исследования» внесена запись: «рост - <иные данные> артериальное давление 130/70, состояние удовлетворительное, правильного телосложения, язык чистый, сердце и легкие без особенностей». В ходе проведения медицинского освидетельствования врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии военного комиссариата Овчинников В.А. направлен на ФГБС в ЦГКБ № 3 (по месту регистрации). Согласно результатам проведенного обследования в отделении лучевой диагностики в ГАУЗ СО «ЦГКБ № 3» от 07.10.2025 заключение: <иные данные>. Данных за <иные данные> нет.
Врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии военного комиссариата по результатам прохождения медицинского освидетельствования и изучении представленных медицинских документов истцом (ЧУЗ ««Клиническая больница «РЖД-медицина г. Екатеринбург»»: видеоэзофагогастродуоденоскопия от 14.01.2025, прием гастроэнтеролога от 14.01.2025, 28.02.2025; ФГДС из ГАУЗ СО «ЦГКБ № 3» от 07.10.2025) установлен диагноз: здоров и вынесена категория годности «А» - годен к военной службе.
Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачу - терапевту военно-врачебной комиссии военного комиссариата истцом не представлено. Овчинников В.А. ранее у врачей - специалистов не наблюдался, лечение не проходил, на диспансерном учете не состоял и не состоит.
При прохождении медицинского освидетельствования у врачей -специалистов (психиатр, хирург, невропатолог, офтальмолог, стоматолог, отоларинголог, дерматовенеролог) военно-врачебной комиссии военного комиссариата не возникли сомнения в состоянии здоровья призывника, в связи с чем нецелесообразно направлять Овчинникова В.А. на прохождение дополнительного обследования в медицинскую организацию. Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу указанным врачам-специалистам не представлено, каких-либо жалоб при прохождении медицинского освидетельствования не высказывал.
Врачами-специалистами (терапевт, хирург, психиатр, стоматолог, отоларинголог, дерматовенеролог) военно-врачебной комиссии военного комиссариата Овчинникову В.А. вынесена категория годности «А» - годен к военной службе.
Решением призывной комиссии Железнодородного района муниципального образования «города Екатеринбург» Овчинников В.А. признан годным к военной службе, категории годности «А», показатель предназначения - 1 (протокол от 08.10.2025).
Вопреки доводам административного истца приведенные им в административном исковом заявлении медицинские документы о его состоянии здоровья и проведенных исследованиях, существовавшие на день медицинского освидетельствования, были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены, как при постановке диагноза, так и при определении категории годности.
Призывная комиссия обоснованно исходила из того, что на момент принятия оспариваемого решения имелись основания для призыва административного истца на военную службу, поскольку по заключению врачей призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе.
Согласно пункта 8 Положение о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
Однако административный истец независимую военно-врачебную экспертизу не прошел.
Данные медицинского освидетельствования административного истца позволили медицинской комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы, а, следовательно, не имелось оснований, указанных в пункте 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизы, для его направления на амбулаторное или стационарное обследование.
При таких обстоятельствах принятое призывной комиссией решение соответствует требованиям статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и Положению о военно-врачебной экспертизы. Поскольку категория годности к военной службе административному истцу была установлена, оснований для освобождения его от службы не имелось, призывная комиссия правомерно приняла решение о призыве истца на военную службу.
Так как оспариваемое решение призывной комиссией принято с учетом объективных данных о состоянии здоровья административного истца и его жалоб, то оно не может расцениваться, как нарушающее его права, таким образом, отсутствует предусмотренная частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность для удовлетворения требований административного истца.
Вопреки доводам административного истца порядок проведения призывных мероприятий, а именно проведение медицинского освидетельствования, организовано в соответствии с нормами действующего законодательства.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии об определении категории годности к военной службе и о призыве на военную службу, соответственно, отсутствуют основания для возложения на административного ответчика какой-либо обязанности.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований суду не заявлено.
Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Овчинникова Виталия Алексеевича к призывной комиссии Верх-Исетского района и Железнодорожного районов города Екатеринбурга, Военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья: