РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03.02.2026 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., при секретаре Кузнецовой М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Петухова Сергея Викторовича к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
Петухов С.В. обратился с административным иском к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области), Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.
В обоснование административного иска указано, что Петухов С.В. прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с личными вещами, в том числе с телевизором, комнатной антенной с усилителем сигнала, цифровым тв-ресивером, удлинителем, которыми пользовался в камере № в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
06.10.2025 сотрудники ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области забрали из камеры личные вещи административного истца, а именно телевизор, комнатную антенну с усилителем сигнала, цифровой тв-ресивер, удлинитель. Судьба имущества административному истцу неизвестна.
Также в период с 06.08.2025 по 27.08.2025 административным истцом была получена посылка с шариковым дезодорантом, который был разрешен к использованию. 02.10.2025 административный истец по просьбе сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области сдал шариковый дезодорант в хранение в вещевую каптерку, однако квитанцию о принятии вещи административному истцу до настоящего времени не выдали.
01.10.2025 административному истцу от матери поступила бандероль, которую сотрудники ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области вскрыли в отсутствие административного истца. Отправленные матерью батарейки и радиоприемник убрали на хранение в вещевую каптерку. Ввиду отсутствия в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области радиоточки, административный истец неоднократно обращался к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением с просьбой выдать радиоприемник, однако все заявления оставлены без ответа.
Действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области причинили истцу моральные и нравственные страдания, административный истец переживал и испытывал чувство унижения.
Петухов С.В. просит суд признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 200 000 руб., возложить обязанность вернуть изъятые вещи.
Протокольным определением суда от 17.12.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (далее – ГУФСИН России по Свердловской области), Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).
Протокольным определением суда от 19.01.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Прокуратура Свердловской области.
В судебном заседании посредством видеоконференц-связи Петухов С.В. административный иск поддержал. Просил удовлетворить требования в полном объеме. Указал о том, что изъятые батарейки были возвращены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в ноябре 2025 года, судьба остальных вещей административному истцу не известна.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России Красильникова А.И. в судебном заседании просили в удовлетворении административного иска отказать. Указала о том, что Петухов С.В. прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области без телевизора, комнатной антенны с усилителем сигнала, цифрового тв-ресивера, удлинителя. На хранении в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области находится только радиоприемник, который поступил в посылке в адрес административного истца.
Представители административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации, заинтересованного лица Прокуратуры Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон №494-ФЗ) и применяются с 27.01.2020.
Из материалов дела следует, Петухов С.В. содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, что подтверждается справкой по личному делу (л.д 38-41).
В административном иске Петухов С.В. указывает на ненадлежащие условия его содержания в следственном изоляторе в период 27.08.2025, выразившиеся в изъятии телевизора, комнатной антенны с усилителем сигнала, цифрового тв-ресивера, удлинителя, дезодоранта, батареек, радиоприемника.
Согласно абз. 9.3 п.9 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее – Приказ №110) подозреваемые и обвиняемые обязаны: в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи и предметы.
Личный обыск подозреваемых и обвиняемых, обыск помещений, в которых они размещаются, досмотр их вещей, а также досмотр лиц, посещающих СИЗО, производятся с целью обнаружения и изъятия запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания либо с целью изъятия не принадлежащих подозреваемым и обвиняемым предметов, веществ и продуктов питания. Администрация СИЗО вправе использовать для этого аудио- и видеотехнику (пункт 264 Приказа №110).
Обыск и досмотр в СИЗО могут проводиться с использованием технических средств обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, а также служебной собаки (пункт 265 Приказа №110).
Обыск и досмотр в СИЗО должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания (пункт 266 Приказа №110).
Согласно п. 314 Приказа №110 результаты личного полного или неполного обыска подозреваемого или обвиняемого, досмотра его вещей, досмотра отправляемых им посылок и бандеролей в случае обнаружения в них запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, а также результаты обыска помещений, где содержатся подозреваемые и обвиняемые, и объектов, где они работают, оформляются актами. В акте указывается перечень изъятых запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания.
Из материалов дела следует, что Петухов С.В. содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в камере №.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № в камере № проведен общий обыск с целью обнаружения запрещенных к хранению предметов, в результате обыска запрещенных предметов не обнаружено (л.д 34).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № в камере № проведен внеплановый обыск с целью обнаружения запрещенных к хранению предметов, в результате обыска обнаружен и изъят неисправный кипятильник в местах общего пользования.
Как утверждает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ при проведении обыска в камере № сотрудники ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области изъяли телевизор, комнатную антенну с усилителем сигнала, цифровой тв-ресивер, удлинитель.
Согласно справке делопроизводителя канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Вишняковой А.А. следует, что Петухов С.В. к администрации учреждения с заявлениями, жалобами на нарушение условий содержания, не обращался.
Согласно ответу на судебный запрос из Прокуратуры Свердловской области,
Петухов С.В. с жалобами и (или) заявлениями по вопросу изъятия у него в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области телевизора, комнатной антенны, тв-ресивера, удлинителя в Свердловскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также в аппарат прокуратуры области не обращался
(л.д. 95).
Как утверждает, представитель административных ответчиков, Петухов С.В. прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области без телевизора, комнатной антенны, тв-ресивера, удлинителя.
Согласно ответу на судебный запрос из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области 16.01.2025 Петухов С.В. получил посылку от Пономаревой Н.В. в которой были телевизор марки "КТЕ" – 1 шт., термобелье – 2 шт., ТВ приставка "GOOD OPENBOX" – 1 шт., удлинитель – 1 шт., зубная паста – 1 шт., антенна – 1 шт. Информацию о перевозке данных вещей при этапировании подтвердить не представляется возможным (л.д. 96 оборот – 97).
Принимая во внимание, что при обыске ДД.ММ.ГГГГ в камере № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области обнаружен и изъят неисправный кипятильник в местах общего пользования, при этом телевизор, антенна, тв-ресивер, удлинитель сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не изымались, учитывая, что с заявлениями, жалобами на нарушение условий содержания, в том числе связанных с изъятием личных вещей Петухов С.В. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не обращался, у суда не имеется оснований полагать, что действиями ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области было нарушено право административного истца на изъятие личных вещей, а именно телевизора, антенны, тв-ресивера, удлинителя.
То обстоятельство, что телевизор, антенна, тв-ресивер, удлинитель поступили административному истцу в период содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, не является основанием полагать, что административный истец прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с данными вещами.
Достоверных и допустимых доказательств прибытия Петухова С.В. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с телевизором, антенной, тв-ресивером, удлинителем административным истцом в материалы дела не представлено. ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области данный факт не подтвержден.
Вопреки доводам административного истца, Прокуратурой Свердловской области, в том числе Свердловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях какая-либо проверка по обращению Петухова С.В. по вопросу изъятия у него в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области телевизора, комнатной антенны, тв-ресивера не проводилась, поскольку с жалобами и (или) заявлениями по вопросу изъятия Петухов С.В. не обращался.
Доводы административного истца об изъятии ДД.ММ.ГГГГ шарикового дезодоранта, противоречат материалам дела. Как уже было отмечено, ДД.ММ.ГГГГ в камере № при проведении общего обыска с целью обнаружения запрещенных к хранению предметов, в результате обыска запрещенных предметов не обнаружено.
Достоверных и допустимых доказательств изъятия 02.10.2025 шарикового дезодоранта, административным истцом в материалы дела не представлено.
Из акта следует, что Петухов С.В. получил посылку от Пономаревой Н.В. в которой были носки – 4 шт., зубная паста – 1шт., крем – 2 шт., радиоприемник – 1 шт., батарейки 2 шт. – 1 уп. С данным актом Петухов С.В. был ознакомлен, что подтверждается его подписью (л.д 68).
Таким образом, вопреки доводам административного истца, шариковый дезодорант в посылке отсутствовал, в связи с чем не изымался сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области при обыске 02.10.2025.
Разрешая требования административного истца об изъятии у административного истца батареек и радиоприемника, суд приходит к следующему.
Согласно приложению №1 Приказа №110 подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету следующие предметы первой необходимости, обуви, одежды и другие промышленные товары: 1) одежда (в том числе установленного образца; без поясных ремней, подтяжек и галстуков, обувь без супинаторов, шнурков (за исключением силиконовых) и металлических набоек): рубашка (не более 2 штук); костюм (пиджак), брюки (не более 2 штук); платье (не более 2 штук); юбка (не более 2 штук), шорты (не более 2 штук); свитер (кофту) (не более 2 штук); куртка летняя (демисезонная); куртка зимняя (пальто, дубленка, шуба); спортивный костюм, домашний халат (для женщин); шапка спортивная (кепка, бейсболка) демисезонная, косынка, платок; шапка (кепка, бейсболка) зимняя; перчатки (варежки); обувь летняя (демисезонная); обувь зимняя; обувь спортивная; тапочки; 2) нательное белье: термобелье (не более двух комплектов); трусы (не более 4 штук); носки (гольфы) (не более 8 пар); бюстгальтер (не более 4 штук); майка (футболка) (не более 4 штук); чулки (колготки) (не более 4 штук), рейтузы (не более 4 штук); 3) носовые (трикотажные, бумажные) платки; 4) туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, зубная паста (зубной порошок), зубная нить, зубная щетка (за исключением зубной щетки с электрическим или иным приводом), пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки (за исключением зубной щетки с электрическим или иным приводом), гребень, расческа, щипчики для ногтей без колюще-режущих элементов и пилочек, ватные палочки, ватные диски); 5) бритва электрическая, бритвы безопасные разового пользования; 6) электрическая машинка для стрижки волос на голове (выдается на время стрижки), триммер для бритья волос (выдается на время бритья); 7) вещевой мешок (рюкзак без металлических застежек и каркаса) или сумка (в камере разрешается иметь при себе не более 1 штуки, на складе учреждения - с учетом веса сданных подозреваемым или обвиняемым вещей, но не более 36 кг); 8) очки с пластиковыми или стеклянными линзами, тканевые или пластмассовые футляры для очков; 9) крем для рук (лица, тела), марля, заколки, вазелин, вата, гигиенические тампоны, прокладки, косметические принадлежности, бигуди пластмассовые (для женщин); 10) костыли, деревянные трости, протезы, инвалидные коляски и иные технические средства реабилитации (по разрешению врача), а также медицинские изделия, в том числе глазные линзы и раствор к ним, выданные подозреваемым и обвиняемым при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) филиала медицинской организации уголовно-исполнительной системы либо структурного подразделения следственного изолятора уголовно-исполнительной системы, подчиненного непосредственно ФСИН России, осуществляющих медицинское обслуживание подозреваемых и обвиняемых, медицинских показаний по их использованию; 11) электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт; 12) электрический тонометр, глюкометр, слуховой аппарат, электронный термометр для измерения температуры тела человека, расходные материалы и батарейки к ним (по разрешению лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС); 13) медицинские маски, одноразовые (полиэтиленовые) медицинские перчатки (по решению должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах уголовно-исполнительной системы); 14) мочалка или губка, поролоновая губка для мытья посуды; 15) шариковые или гелевые авторучки (не более 3 штук), стержни к ним (черного, фиолетового, синего цвета), набор цветных карандашей (не более 6 штук), простой карандаш, ластик; 16) бумага для письма (не более 1 пачки), тетради (не более 4 штук), пластиковые файлы или папки, почтовые конверты, открытки, почтовые марки, стикеры с клейким слоем, закладки; 17) туалетная бумага, в том числе выданная либо приобретенная в магазине, находящемся в следственном изоляторе; 18) предметы религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения; 19) однотонные постельные принадлежности белого или бежевого цветов (не более трех простыней, двух наволочек, трех полотенец), маска из текстиля для сна, беруши; 20) литература и издания периодической печати из библиотеки следственного изолятора либо приобретенные через администрацию следственного изолятора в торговой сети (за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания); 21) фотографии (за исключением фотографий экстремистского, эротического и порнографического содержания); 22) пластиковые и картонные настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); 23) пластиковые либо алюминиевые кружка и тарелка, алюминиевая ложка, пластиковые столовые приборы (посуда и столовые приборы должны быть предназначены для горячих блюд и многоразового использования); 24) пластиковые контейнеры многоразовые для хранения продуктов питания (общим объемом не более 2 литров); 25) подгузники, в том числе одноразовые, одноразовые пеленки; 26) предметы ухода за детьми, детская одежда, игрушки, детские игры, детская коляска (женщинам, имеющим при себе детей в возрасте до четырех лет).
Согласно квитанции от 01.10.2025 №1020 у Петухова С.В. были изъяты батарейки
2 шт. – 1 уп. и помещены в ячейку №19 (л.д 12).
Из объяснений Петухова С.В. в судебном заседании следует, что ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области произвело возврат батареек Петухову С.В. в ноябре 2025 года.
Согласно справке заместителя начальника дневной смены ОРН Воронина Д.А. на складе хранения личных вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области находятся вещи принадлежащие Петухову С.В., а именно: радиоприемник.
Принимая во внимание, что батарейки были возвращены Петухову С.В., а радиоприемник не входит в перечень вещей, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, у суда не имеется оснований полагать, что действиями ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области было нарушено право административного истца на изъятие личных вещей, а именно радиоприемника и батареек.
Вопреки доводам административного истца, согласно п. 83 Приказа №110 вскрытие посылок, передаваемых подозреваемым и обвиняемым, и сверка их содержимого осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются наименование и количество вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому или обвиняемому.
Как уже было отмечено, с актом о получении посылки и ее содержимом, Петухов С.В. был ознакомлен, что подтверждается его подписью (л.д 68).
Петуховым С.В. кроме общих фраз, иных доказательств не приведено, отсутствуют и доказательства нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями (бездействием) и причиненными ему страданиями.
Также судом отклоняется и довод административного истца о необходимости направления материалов в Следственный комитет Российской Федерации. Административный истец не лишен возможности, если полагает, что его права нарушены обратиться в Следственный комитет Российской Федерации самостоятельно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Петухова С.В. о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Петухова С.В. в полном объеме.
Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Петухова Сергея Викторовича к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья М.С. Коростелева